1、管護(hù)的經(jīng)費(fèi)沒(méi)保障

　　①部分水利工程運(yùn)行費(fèi)用過(guò)高，農(nóng)戶無(wú)法承擔(dān)運(yùn)行以及更新維護(hù)費(fèi)用為了降低農(nóng)戶水電費(fèi)的支出，水利工程一般均不會(huì)收取農(nóng)戶的折舊費(fèi)用，只是收取農(nóng)戶的用水費(fèi)用，但是由于一些工程并不享有政府的電費(fèi)、運(yùn)營(yíng)費(fèi)用的補(bǔ)貼，運(yùn)行維護(hù)的管理費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了農(nóng)戶可以承受的能力，一般情況下保證小型農(nóng)田的水利工程維護(hù)管理的相關(guān)費(fèi)用與降低農(nóng)戶的水利開(kāi)支，兩者是不可以兼得的。

　　②一些大中型灌溉渠末端系統(tǒng)政策缺乏一般情況下，農(nóng)業(yè)灌溉水費(fèi)均是由群管水費(fèi)以及國(guó)家水費(fèi)共同組成的，對(duì)于小型的水利工程水費(fèi)一般并沒(méi)有國(guó)家水費(fèi)這一組成，主要是群管水費(fèi)，群管水費(fèi)用來(lái)支付群管工程管理或者維護(hù)的相關(guān)費(fèi)用，群管水費(fèi)的充足與否直接的影Ⅱ向著小型農(nóng)田水利工程是否可以正常運(yùn)行網(wǎng)。因此，有些大型灌溉地區(qū)的為了減少農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，不實(shí)施水費(fèi)政策，主要的水費(fèi)來(lái)源與國(guó)家的支持。一般情況下，國(guó)家支持的水費(fèi)很難滿足大灌溉區(qū)的工程維護(hù)，因此，小型水利工程的維護(hù)費(fèi)用就無(wú)法得到支持，最終導(dǎo)致了小型水利工程田間管理秩序混亂，出現(xiàn)無(wú)人問(wèn)津的現(xiàn)象。

　�、垡恍┑貐^(qū)水費(fèi)過(guò)高目前，一些大型灌溉區(qū)為了減少農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)支出，政府的水費(fèi)價(jià)格慢慢的延伸到了群管工程方面，地方水價(jià)格按照政府的政策實(shí)施，地方水力單位代表國(guó)家進(jìn)行征收農(nóng)戶用水費(fèi)用。但是，國(guó)家所指定的水價(jià)格相對(duì)較高，導(dǎo)致地方性水價(jià)格沒(méi)有足夠的空間。因此，地方水力部門既想保證正常的水力工程維護(hù)費(fèi)用又想降低地方農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)支出的愿望是很難得以實(shí)現(xiàn)的。

　　2、小型水利工程管理責(zé)任人不明確

　　目前我國(guó)大部分水力工程的歸屬權(quán)一直不明確，雖然小型水力工程的建設(shè)是由國(guó)家支持并且是由農(nóng)民集體使用的，可是受利益的農(nóng)民群體卻沒(méi)有盡到有效地管護(hù)責(zé)任。工程的建設(shè)與管理發(fā)生了嚴(yán)重的不協(xié)調(diào)現(xiàn)象，大部分的小型水力工程目前均處于一個(gè)無(wú)人看管的狀態(tài)。此外，一些小型的水力設(shè)備，如池塘等，是國(guó)家計(jì)劃經(jīng)濟(jì)從而建立的。但由于家庭承包的出現(xiàn)，農(nóng)民們開(kāi)始自行修建了一些通水渠。但是由于國(guó)家對(duì)免收農(nóng)業(yè)稅進(jìn)行了全國(guó)范圍內(nèi)的普及后，一些水力工程設(shè)施常常被忽視，目前基本上已經(jīng)是大部分通水渠已經(jīng)是雜草叢生，到了需要進(jìn)行排水的時(shí)候，水力設(shè)施基本上已經(jīng)起不到任何的作用。

　　3、水力工程建后管護(hù)體系不完善

　　一般情況下，農(nóng)村的小型水力工程建設(shè)之初就已經(jīng)存在了諸多問(wèn)題，由于國(guó)家的監(jiān)管力度不嚴(yán)，地方政府對(duì)小型水力工程的監(jiān)管力度又不夠，最終導(dǎo)致了很多工程出現(xiàn)爛尾現(xiàn)象，更有甚者一些工程出現(xiàn)了豆腐渣工程，因此，對(duì)于建后的維護(hù)工作就更加的需要加強(qiáng)，但是目前的情形來(lái)看，大部分農(nóng)村均缺乏具有相關(guān)維護(hù)工作經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員，大部分人不懂如何維護(hù)水利工程。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府由于對(duì)水力工程的重視度不夠，導(dǎo)致一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站被撤銷，這對(duì)于小型水力工程建后的維護(hù)工作更加的是雪上加霜，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站的撤銷最終導(dǎo)致了無(wú)人管理水利工程設(shè)施維護(hù)，水力設(shè)施出現(xiàn)問(wèn)題無(wú)人可以解決，這就更加嚴(yán)重的影響了工程的管護(hù)工作。在一些北方偏遠(yuǎn)地區(qū)，農(nóng)村的灌溉方式主要是以溝渠灌溉的方式為主，但是由于近些年來(lái)大部分地區(qū)雨水較為充足，因此對(duì)于水力工程設(shè)施的使用方面就減少許多，農(nóng)民缺乏管理意識(shí)，任由水力設(shè)施被閑置，更有甚者一些無(wú)知的人對(duì)水力工程進(jìn)行肆意的破壞。