《物業(yè)管理條例》第36條規(guī)定“物業(yè)管理企業(yè)未能履行物業(yè)服務(wù)合同的約定，導(dǎo)致業(yè)主人身、財產(chǎn)安全受到損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。”這里明確物業(yè)的安防責(zé)任。

　　《物業(yè)管理條例》第40條規(guī)定“物業(yè)管理企業(yè)可以將物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的專項服務(wù)委托給專業(yè)性服務(wù)企業(yè)”。“可以”一詞，即明確了物業(yè)公司是否將保安工作委托給保安公司，取決于物業(yè)公司的自身意愿，而非行政壓迫。

　　《行政許可法》第9條規(guī)定“依法取得的行政許可，除法律法規(guī)規(guī)定依照法定條件和程序可以轉(zhuǎn)讓以外，不得轉(zhuǎn)讓”，該條款已明確了禁止隨意轉(zhuǎn)讓行政許可行為。但一些地方性的保安管理辦法中規(guī)定“保安人員應(yīng)該由公安機關(guān)統(tǒng)一管理”，其“統(tǒng)一管理”應(yīng)該正確理解為公安機關(guān)通過轉(zhuǎn)讓其行政許可行為給其下屬的保安服務(wù)公司來設(shè)立保安隊伍。因此，公安機關(guān)如將自己本身的行政管理權(quán)轉(zhuǎn)讓給其下屬的保安服務(wù)公司實屬違反《行政許可法》的行為。

　　公安部2000年出臺的《關(guān)于保安服務(wù)公司規(guī)范管理的若干規(guī)定》中規(guī)定只許公安機關(guān)設(shè)立保安服務(wù)公司，這是政企不分。同時，規(guī)定保安服務(wù)公司的管理層要由公安機關(guān)派工作人員擔(dān)任，這就難以分清保安服務(wù)公司是在提供民事服務(wù)，還是在代表公安機關(guān)提供行政服務(wù)。