造價(jià)員的“春天”

—國(guó)家造價(jià)工程師職業(yè)資格制度改革有感

遼寧大地已度過(guò)寒冷的冬季，萬(wàn)物正躍躍欲試，準(zhǔn)備在新的一年里重生，大展拳腳，迎接春天的到來(lái)。2019年造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)開(kāi)始實(shí)施的二級(jí)造價(jià)工程師考試，對(duì)于我們遼寧造價(jià)人來(lái)說(shuō)意義重大，標(biāo)志著我們遼寧造價(jià)員也將走出迷茫和困惑的“冬季”，迎來(lái)充滿(mǎn)生機(jī)和希望的“春天”！

我國(guó)工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)體系建設(shè)

住建部發(fā)布的工程造價(jià)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，一直以來(lái)都將“加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)”作為一項(xiàng)非常重要的任務(wù)來(lái)抓，特別強(qiáng)調(diào)工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)與發(fā)展戰(zhàn)略是我國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)人才是維護(hù)市場(chǎng)秩序、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要力量，搞好工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)對(duì)我國(guó)建設(shè)領(lǐng)域的可持續(xù)發(fā)展具有重要的支撐作用。自2000年起，我國(guó)已建立起比較完善的造價(jià)人才培養(yǎng)體系—造價(jià)工程師+造價(jià)員+造價(jià)專(zhuān)業(yè)學(xué)生，即以造價(jià)工程師為引領(lǐng)，造價(jià)員為基礎(chǔ)，造價(jià)專(zhuān)業(yè)學(xué)生為新鮮血液的“金字塔”形人才體系，確保我們?cè)靸r(jià)行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)穩(wěn)定健康發(fā)展。

職業(yè)資格改革—取消造價(jià)員

為落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面深化改革、簡(jiǎn)政放權(quán)的戰(zhàn)略部署，住建部2016年下發(fā)了《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院取消相關(guān)職業(yè)資格決定的通知》（建辦人〔2016〕7號(hào)），停止開(kāi)展與造價(jià)員職業(yè)資格相關(guān)的評(píng)價(jià)、認(rèn)定、發(fā)證等工作，也不得以造價(jià)員職業(yè)資格名義開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)。不再進(jìn)行繼續(xù)教育、延續(xù)及變更登記工作，這標(biāo)志著造價(jià)員隊(duì)伍建設(shè)暫時(shí)停止。但與此同時(shí)，我國(guó)建筑業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，規(guī)模不斷擴(kuò)大，這使得工程造價(jià)行業(yè)專(zhuān)業(yè)人才的需求數(shù)量不斷擴(kuò)大，而造價(jià)師每年的增長(zhǎng)數(shù)量與行業(yè)需求嚴(yán)重不匹配，缺口逐步擴(kuò)大，對(duì)原有的“造價(jià)工程師+造價(jià)員+造價(jià)專(zhuān)業(yè)學(xué)生”人才體系形成了極不穩(wěn)定的影響，造價(jià)員這個(gè)承上啟下的中間環(huán)節(jié)缺失，人才發(fā)展路徑瘀滯，形成大量從業(yè)人員身份不明晰甚至“無(wú)證執(zhí)業(yè)”的尷尬局面，不利于建設(shè)可持續(xù)性的人才培養(yǎng)體系，進(jìn)而影響整個(gè)造價(jià)行業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。

職業(yè)資格改革—增設(shè)二級(jí)造價(jià)工程師

自國(guó)家要求停止全國(guó)造價(jià)員職業(yè)資格認(rèn)定后，省造價(jià)協(xié)會(huì)積極代表企業(yè)和從業(yè)人員發(fā)聲，以“促進(jìn)建設(shè)科學(xué)合理的人才培養(yǎng)體系，維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展”的初心出發(fā)，持續(xù)多年向有關(guān)部門(mén)反映我省造價(jià)隊(duì)伍建設(shè)和3萬(wàn)2千多名造價(jià)員職業(yè)資格問(wèn)題。目前國(guó)家已把二級(jí)造價(jià)工程師納入《國(guó)家職業(yè)資格目錄》，住建部等4部委也于2018年7月印發(fā)了《造價(jià)工程師職業(yè)資格制度規(guī)定》《造價(jià)工程師職業(yè)資格考試實(shí)施辦法》的通知，明確了一級(jí)和二級(jí)造價(jià)工程師如何管理、考試如何實(shí)施，同時(shí)已取得的全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)員資格證書(shū)效用不變，作為水平能力的證明，參加二級(jí)造價(jià)工程師考試可免考基礎(chǔ)科目?？梢哉f(shuō)二級(jí)造價(jià)工程師的設(shè)立，和造價(jià)員免考基礎(chǔ)科目，從某種意義上解決了造價(jià)員的職業(yè)資格問(wèn)題，為造價(jià)員指明了發(fā)展方向，打通了人才流動(dòng)通道，建立更加科學(xué)、合理的人才培養(yǎng)體系—一級(jí)造價(jià)工程師+二級(jí)造價(jià)工程師+造價(jià)專(zhuān)業(yè)學(xué)生，從“員”到“師”的轉(zhuǎn)變，充分展示了對(duì)從事基層造價(jià)工作人員應(yīng)有的尊重，賦予更高社會(huì)地位，提升榮譽(yù)感和認(rèn)同感，符合市場(chǎng)整體需求，穩(wěn)定了造價(jià)行業(yè)從業(yè)人員的隊(duì)伍建設(shè)。

省造價(jià)協(xié)會(huì)積極落實(shí)造價(jià)師改革有關(guān)工作

住建部于2018年12月發(fā)布了《全國(guó)一級(jí)造價(jià)工程師職業(yè)資格考試大綱》和《全國(guó)二級(jí)造價(jià)工程師職業(yè)資格考試大綱》，中價(jià)協(xié)也于2019年1月公布了《關(guān)于積極推進(jìn)二級(jí)造價(jià)工程師職業(yè)資格考試培訓(xùn)教材編寫(xiě)工作的通知》。省造價(jià)協(xié)會(huì)為積極落實(shí)造價(jià)師政策改革相關(guān)工作，著力解決我省造價(jià)員職業(yè)資格問(wèn)題，建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的人才培養(yǎng)隊(duì)伍，經(jīng)五屆七次常務(wù)理事會(huì)通過(guò)由省造價(jià)協(xié)會(huì)組織開(kāi)展二級(jí)造價(jià)師計(jì)量計(jì)價(jià)實(shí)務(wù)教材編寫(xiě)工作，并成立二級(jí)造價(jià)師計(jì)量計(jì)價(jià)實(shí)務(wù)教材編寫(xiě)委員會(huì)（一下簡(jiǎn)稱(chēng)“編委會(huì)”），在省造價(jià)協(xié)會(huì)專(zhuān)家委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下委托具有編寫(xiě)一級(jí)造價(jià)師考試教材豐富經(jīng)驗(yàn)的沈陽(yáng)建筑大學(xué)齊寶庫(kù)教授組織教材編寫(xiě)工作，目前已通過(guò)了二級(jí)造價(jià)師計(jì)量計(jì)價(jià)實(shí)務(wù)教材編寫(xiě)方案。

編委會(huì)成立后，為加快推進(jìn)教材編寫(xiě)工作，確保編寫(xiě)工作如期完成，組建由大學(xué)教授、2017年定額部分主要參編人員、企業(yè)杰出專(zhuān)家等36位成員組成的編寫(xiě)組，進(jìn)一步明確分工，發(fā)揮各成員專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，做到編寫(xiě)的教材體系完整、層次清晰、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、難易適中、表述準(zhǔn)確、通俗易懂，成為工程造價(jià)領(lǐng)域里的高質(zhì)量教材，真正幫助造價(jià)員不僅僅備考，更是提升日常執(zhí)業(yè)水平，使教材聯(lián)系工程造價(jià)實(shí)際，做到學(xué)以致用。根據(jù)編寫(xiě)委員會(huì)的計(jì)劃，遼寧省二級(jí)造價(jià)師計(jì)量計(jì)價(jià)實(shí)務(wù)教材分為“土建”和“安裝”兩冊(cè)，并計(jì)劃于6月份正式出版發(fā)行。目前，教材編寫(xiě)工作開(kāi)展順利，得到省住建廳、省建服中心、沈陽(yáng)建筑大學(xué)、省內(nèi)部分大專(zhuān)院校、省內(nèi)相關(guān)企業(yè)大力支持，特別是有齊寶庫(kù)教授主編遼寧省二級(jí)造價(jià)師計(jì)量計(jì)價(jià)實(shí)務(wù)教材，是我們遼寧省造價(jià)行業(yè)之幸，我堅(jiān)信遼寧省二級(jí)造價(jià)師計(jì)量計(jì)價(jià)實(shí)務(wù)教材編寫(xiě)工作必將圓滿(mǎn)完成，并得到考試學(xué)員的歡迎。

省造價(jià)協(xié)會(huì)為確保二級(jí)造價(jià)工程師考試獲得資格后，面臨的繼續(xù)教育工作能夠順利開(kāi)展，有序進(jìn)行，計(jì)劃于2019年下半年做好2020-2021年度二級(jí)造價(jià)工程師繼續(xù)教育有關(guān)準(zhǔn)備工作，包括根據(jù)有關(guān)規(guī)定組織選擇符合要求的服務(wù)機(jī)構(gòu)，召集行業(yè)資深專(zhuān)家錄制既符合注冊(cè)規(guī)定要求又能夠切實(shí)提升執(zhí)業(yè)水平的課件，以及一切軟硬件準(zhǔn)備工作，保證繼續(xù)教育的時(shí)間和質(zhì)量要求。

省住建廳委托考試有關(guān)工作

省住建廳為深入貫徹落實(shí)李克強(qiáng)總理關(guān)于“制定涉企法律規(guī)章和規(guī)范性文件必須聽(tīng)取相關(guān)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)意見(jiàn)，使政府決策更符合實(shí)際和民意”的精神，于2019年2月赴省造價(jià)協(xié)會(huì)調(diào)研，深入了解省造價(jià)協(xié)會(huì)基本情況和開(kāi)展的有關(guān)工作，認(rèn)真聽(tīng)取了省造價(jià)協(xié)會(huì)代表行業(yè)和會(huì)員的有關(guān)訴求，并初步同意將我省二級(jí)造價(jià)工程師職業(yè)資格考試的命題等工作委托省造價(jià)協(xié)會(huì)實(shí)施，省造價(jià)協(xié)會(huì)還將協(xié)助開(kāi)展免試基礎(chǔ)科目人員資格認(rèn)定工作?？梢钥闯鍪∽〗◤d對(duì)省造價(jià)協(xié)會(huì)的信任和認(rèn)可，認(rèn)為省造價(jià)協(xié)會(huì)有意愿和能力為行業(yè)和會(huì)員服好務(wù)，能夠做好我省二級(jí)造價(jià)工程師職業(yè)資格考試有關(guān)服務(wù)工作，配合管理部門(mén)深化工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)改革，促進(jìn)遼寧工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)健康發(fā)展。

請(qǐng)熱情擁抱遼寧造價(jià)員的“春天”

作為遼寧造價(jià)人，我們應(yīng)該感謝政府部門(mén)從根源上解決造價(jià)員職業(yè)資格問(wèn)題，感謝省建設(shè)廳對(duì)我們?cè)靸r(jià)行業(yè)的大力支持，感謝省造價(jià)協(xié)會(huì)積極反映造價(jià)員問(wèn)題，以及開(kāi)展二級(jí)造價(jià)工程師考試的教材編寫(xiě)、考試命題、繼續(xù)教育等服務(wù)工作，感謝齊寶庫(kù)教授為遼寧造價(jià)行業(yè)做出的巨大貢獻(xiàn)，我們有理由相信我們遼寧造價(jià)人期盼多年的造價(jià)員問(wèn)題終將得到解決，請(qǐng)讓我們熱情擁抱這個(gè)終將屬于我們遼寧造價(jià)員的“春天”，奮發(fā)圖強(qiáng)，銳意進(jìn)取，勇于攀登，以無(wú)比堅(jiān)定的信心去創(chuàng)造美好的明天！

遼寧省建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì) 副秘書(shū)長(zhǎng) 趙振宇

2019年3月于沈陽(yáng)