建筑工程預(yù)結(jié)算是針對具體建筑工程的工程特點，完成工程造價計算的過程。工程預(yù)結(jié)算包括工程估算、施工預(yù)算、竣工結(jié)算和竣工決算等內(nèi)容。工程預(yù)結(jié)算需要計算出施工工程中的具體各分部工程及其各種費(fèi)用，其中包括施工過程中所消耗的人工費(fèi)用、材料費(fèi)用和機(jī)械使用費(fèi)用等。這些內(nèi)容將作為建筑工程開始施工、施工過程控制和竣工驗收的費(fèi)用指導(dǎo)。工程預(yù)算是建筑施工單位在工程施工開始之前，根據(jù)各部門會審確定的施工圖紙、工程的預(yù)算定額、當(dāng)前市場估價表、工程收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)部門的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)等資料編制的施工工程費(fèi)用文件，完成對建筑工程造價的整體表述。建筑工程預(yù)算是施工單位簽定工程施工合同和完工后結(jié)算工程款項的根據(jù)，是施工企業(yè)對施工工程進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算的基礎(chǔ)信息。工程結(jié)算是在建筑工程完工后，根據(jù)之前的工程預(yù)算，結(jié)合施工中具體出現(xiàn)的各種影響工程費(fèi)用的變化，商討調(diào)整方案，對工程預(yù)算進(jìn)行補(bǔ)充后，完成工程竣工后的結(jié)算工作。

　　施工預(yù)結(jié)算工作中存在的問題：

　　1、工程預(yù)結(jié)算競爭市場不完善

　　我國建筑工程的市場化進(jìn)程時間較短，加之長期在計劃經(jīng)濟(jì)體制的影響下，目前的建筑施工預(yù)結(jié)算計價制度尚存在一定程度的計劃經(jīng)濟(jì)和上級指導(dǎo)價格體系的特點。雖然管理部門努力完善市場化工程調(diào)價政策，但由于市場的影響沒有起到?jīng)Q定性作用，上級行政部門也直接管理參與，政府定價較多，導(dǎo)致工程預(yù)結(jié)算市場競爭功能低下，市場化進(jìn)程步伐較慢。

　　2、工程造價指導(dǎo)市場不成熟

　　有些地方工程造價咨詢機(jī)構(gòu)專業(yè)水平不足，對建設(shè)施工造價的指導(dǎo)作用不能達(dá)到市場的需求； 建設(shè)工程市場的繁榮與工程造價咨詢機(jī)構(gòu)的不完善形成鮮明的對比； 大多數(shù)咨詢機(jī)構(gòu)規(guī)模較小，專業(yè)技術(shù)水平不高，整體市場實力不足，無法適應(yīng)建設(shè)工程的市場變化； 從上級部門的限制作用到技術(shù)人員的良莠不齊，從行業(yè)制度的不完善到市場競爭的薄弱，均在不同程度上制約了工程造價指導(dǎo)咨詢行業(yè)的發(fā)展，不能與國際市場接軌。

　　3、缺乏高素質(zhì)的工程造價技術(shù)人員

　　近年來，工程造價師資格考試逐漸火熱起來，各高校也紛紛開設(shè)工程造價專業(yè)，高素質(zhì)專業(yè)人才逐漸增多。但是，有不少獲得職業(yè)資質(zhì)的工程造價師，缺乏實際的工程造價工作經(jīng)驗，在施工預(yù)結(jié)算方面的工作能力較差。由于上級部門的控制作用較強(qiáng)，導(dǎo)致工程造價服務(wù)不到位。隨著建筑市場的迅速發(fā)展，具備工程造價師資質(zhì)的高素質(zhì)人才遠(yuǎn)不能滿足建設(shè)市場的需求。因此，還需要更多高素質(zhì)、有綜合工作能力的建設(shè)工程專業(yè)人才加入到工程造價的隊伍中，以促進(jìn)工程造價市場的完善與成熟。

　　4、相關(guān)法律法規(guī)尚不健全

　　近年來，我國出臺了《價格法》、《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，對建筑工程造價市場進(jìn)行管理控制。但是，由于現(xiàn)有市場的客觀原因，對工程造價的控制仍不健全。隨著建筑市場與國際建筑市場的全面接軌，我國的法律與國際市場的相關(guān)法律也存在許多的出入。

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