2015年招標師考試備考輔導：招標采購基本程序

　　一、招標采購基本程序——編制發(fā)布招標公告和資格預審公告或發(fā)出投標邀請書

　　公開招標的項目，應當依法發(fā)布招標公告；招標人采用資格預審辦法對潛在投標人進行資格審查的，應當發(fā)布資格預審公告。依法必須進行招標的項目的資格預審公告和招標公告，應當在國家依法指定的媒介發(fā)布。招標公告應當載明招標人的名稱和地址，招標項目的性質(zhì)、數(shù)量、資金來源，投標資格條件，實施地點和時間，投標截止日期以及獲取招標文件（或資格預審文件）的辦法等事項。

　　邀請招標的項目，招標人應當向3個以上具備承擔招標項目的能力、資信良好的特定法人或者其他組織發(fā)出投標邀請書。投標邀請書應當載明招標人的名稱和地址，招標項目的性質(zhì)、數(shù)量、資金來源，投標資格條件，實施地點和時間，投標截止日期以及獲取招標文件的辦法等事項。

　　二、招標采購基本程序——編制資格預審文件或招標文件

　　編制資格預審文件，應當載明資格預審的條件、標準和方法，一般包括資格預審公告、申請人須知、資格審查辦法、資格預審申請文件格式、項目概況等內(nèi)容。

　　編制招標文件，應當包括招標項目的技術要求、對投標人的資格審查的標準、投標報價要求和評標標準等實質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款，一般包括招標公告或投標邀請書、投標人須知、評標標準和方法、合同條款及格式、技術標準和要求、投標文件格式等內(nèi)容。

　　招標人應當確定投標人編制投標文件所需要的合理時間，但是依法必須進行招標的項目，自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于20日。

　　招標人應當在招標文件中載明投標有效期，以保證招標人有足夠的時間完成評標和與中標人簽訂合同，投標有效期從提交投標文件的截止之日起算。招標人在招標文件中要求投標人提交投標保證金的，投標保證金不得超過招標項目估算價的2%.投標保證金有效期應當與投標有效期一致。

　　三、招標采購基本程序——發(fā)售資格預審文件或招標文件

　　按資格預審公告或招標公告或者投標邀請書規(guī)定的時間、地點出售資格預審文件或招標文件。資格預審文件或者招標文件的發(fā)售期不得少于5日。招標文件可以通過信息網(wǎng)絡或者其他媒介發(fā)布，通過信息網(wǎng)絡或者其他媒介發(fā)布的招標文件與書面招標文件具有同等法律效力，但出現(xiàn)不一致時以書面招標文件為準。

　　資格預審文件或者招標文件售出后，不予退還。招標人在發(fā)布資格預審公告、招標公告、發(fā)出投標邀請書或者售出招標文件或資格預審文件后不得擅自終止招標；招標人終止招標，已經(jīng)發(fā)售資格預審文件、招標文件的，應當及時退還所收取的資格預審文件、招標文件的費用。