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招標(biāo)師采購專業(yè)實(shí)務(wù)知識(shí)點(diǎn):工程設(shè)計(jì)招標(biāo)的特點(diǎn)和有關(guān)費(fèi)用

2015-04-28 11:58  建設(shè)工程教育網(wǎng)整理  【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

招標(biāo)師采購專業(yè)實(shí)務(wù)知識(shí)點(diǎn)

工程設(shè)計(jì)招標(biāo)的特點(diǎn)和有關(guān)費(fèi)用

①工程設(shè)計(jì)方案的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和補(bǔ)償費(fèi)用。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是指人們對(duì)其智力勞動(dòng)成果所享有的民事權(quán)利,它也是一種財(cái)產(chǎn)權(quán),可以通過轉(zhuǎn)讓、受讓、繼承和許可他人使用等形式產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)屬于知識(shí)密集的智力服務(wù)行業(yè),是建筑藝術(shù)和技術(shù)創(chuàng)作過程,作為其服務(wù)成果的設(shè)計(jì)方案具有一定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。因此,招標(biāo)人在招標(biāo)文件中應(yīng)該根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和具體需求,規(guī)定設(shè)計(jì)招標(biāo)所涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)范圍和歸屬以及投標(biāo)補(bǔ)償費(fèi)用。工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)招標(biāo)涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)主要涉及著作權(quán),可能還包括某些專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)。

投標(biāo)人為創(chuàng)作設(shè)計(jì)投標(biāo)方案需要付出很多智力勞動(dòng),還需要采用設(shè)計(jì)效果圖、展板、模型、多媒體演示文件等方式來表現(xiàn)其設(shè)計(jì)投標(biāo)方案,并且在設(shè)計(jì)投標(biāo)方案外還可能要按招標(biāo)要求提交備選投標(biāo)方案,投標(biāo)人為此需要付出一定費(fèi)用。另外,招標(biāo)人除采用中標(biāo)設(shè)計(jì)方案外,還有可能采用未中標(biāo)方案的部分設(shè)計(jì)構(gòu)思或設(shè)計(jì)成果,從而需要考慮補(bǔ)償一定的投標(biāo)方案編制費(fèi)用。目前國際及國內(nèi)通行的做法是:不管中標(biāo)與否,招標(biāo)人一般都要給予投標(biāo)人一定數(shù)量的補(bǔ)償費(fèi)用,作為對(duì)投標(biāo)人編制、遞交有效投標(biāo)文件,以及其設(shè)計(jì)方案可能會(huì)被使用或部分使用的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。同時(shí),為了鼓勵(lì)投標(biāo)人在投標(biāo)設(shè)計(jì)立意、構(gòu)思、設(shè)計(jì)方案優(yōu)化等方面投入力量,招標(biāo)人還可以在設(shè)定投標(biāo)補(bǔ)償費(fèi)用的基礎(chǔ)上,設(shè)置評(píng)選優(yōu)秀設(shè)計(jì)方案,并予以獎(jiǎng)勵(lì)。這樣,獲得優(yōu)秀設(shè)計(jì)投標(biāo)方案的可能性就更大。

但是,如果工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)招標(biāo)的投標(biāo)人數(shù)量過多,投標(biāo)設(shè)計(jì)方案出現(xiàn)雷同的可能性就大,而且招標(biāo)人承擔(dān)投標(biāo)補(bǔ)償費(fèi)的數(shù)額也越大;而投標(biāo)人數(shù)量過少時(shí),設(shè)計(jì)方案的離散性和適配性可能不足,招標(biāo)人獲得設(shè)計(jì)創(chuàng)意和優(yōu)秀設(shè)計(jì)方案的數(shù)量就會(huì)相應(yīng)減少,而可能影響工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)招標(biāo)的效果。因此,一般應(yīng)通過資格預(yù)審,從眾多的設(shè)計(jì)投標(biāo)申請(qǐng)人中擇優(yōu)選用具有與招標(biāo)項(xiàng)目類似業(yè)績經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)單位參與設(shè)計(jì)投標(biāo),既要避免招標(biāo)人承擔(dān)過高的投標(biāo)補(bǔ)償費(fèi)用,又可以保證招標(biāo)人能夠集思廣益,獲得盡可能多的優(yōu)秀設(shè)計(jì)創(chuàng)作方案。

《建筑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(建設(shè)部建市 [2008] 63號(hào))對(duì)建筑工程方案設(shè)計(jì)投標(biāo)補(bǔ)償費(fèi)作出了明確規(guī)定:對(duì)于達(dá)到設(shè)計(jì)招標(biāo)文件要求但未中標(biāo)的設(shè)計(jì)方案,招標(biāo)人應(yīng)給予一定的補(bǔ)償,并在招標(biāo)文件或投標(biāo)邀請(qǐng)函中明確補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。若投標(biāo)人數(shù)量過多,招標(biāo)人可在招標(biāo)文件中約定對(duì)一定數(shù)量的投標(biāo)人進(jìn)行不同程度的補(bǔ)償。

②工程設(shè)計(jì)投標(biāo)競爭特點(diǎn)和收費(fèi)報(bào)價(jià)。工程設(shè)計(jì)招標(biāo)可以分為設(shè)計(jì)方案招標(biāo)選擇中標(biāo)設(shè)計(jì)方案,設(shè)計(jì)承包招標(biāo)選擇中標(biāo)設(shè)計(jì)單位,但是無論哪一類招標(biāo),其投標(biāo)競爭的關(guān)鍵是設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣和設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)的素質(zhì)能力,而不是設(shè)計(jì)服務(wù)費(fèi)用,這也是設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)的主要特點(diǎn)。為此,招標(biāo)投標(biāo)各方應(yīng)該結(jié)合設(shè)計(jì)招標(biāo)項(xiàng)目的內(nèi)容和特點(diǎn),依據(jù)原國家計(jì)委和建設(shè)部2002年修訂本《工程設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》,在規(guī)定的合理幅度內(nèi)進(jìn)行設(shè)計(jì)費(fèi)競爭報(bào)價(jià)。過度注重設(shè)計(jì)費(fèi)用的競爭,不利于產(chǎn)生優(yōu)秀的設(shè)計(jì)方案。

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