2015招標師招標文件招標要素定義與分析：工程施工合同計價類

2015年招標師考試最新版教材《招標采購專業(yè)實務》知識點

工程施工合同計價類型

1）施工合同計價類型分類。

工程施工合同按照合同計價方式和風險分擔情況，可劃分為總價合同、單價合同和成本加酬金合同。

①總價合同�？們r合同是指在合同中確定完成一個項目的總價，承包人據(jù)此完成項目全部內(nèi)容的合同。這種合同計價類型通常適用于工程量事先能夠準確計算且實施期間極少變更的項目�？們r合同情況下，招標人提供的工程量清單僅供投標人參考，投標人自行計算核定工程量。

總價合同的工程數(shù)量、單價及總價一般不變，除約定的合同范圍調(diào)整或者設計變更可以調(diào)整總價之外，也可約定人工、材料和設備等部分要素價格波動依據(jù)約定的指數(shù)調(diào)整總價，除此之外的其他風險則由承包人承擔。總價合同一般適用于工程規(guī)模較小、技術比較簡單、工期較短（一般不超過一年）具備完整詳細設計文件的工程建設項目。

②單價合同。單價合同是由發(fā)包人提供工程量清單，承包人據(jù)此填報單價所形成的合同，其特點為工程量的變化風險由發(fā)包人承擔，單價風險由承包人承擔。單價合同也可約定部分要素價格依據(jù)相應指數(shù)波動調(diào)整單價。

單價合同主要適用于投標時工程數(shù)量難以確定，特別是在設計條件或其他建設條件（如地質(zhì)條件）不太明確，合同履行中需增減調(diào)整工程范圍或工程量的工程項目。

③成本加酬金合同。合同價格中工程成本按照實際發(fā)生額計算確定和支付，承包人的酬金可以按照合同雙方約定額度或者比例的工程管理服務費和利潤額計算確定，或按照工程成本、質(zhì)量、進度的控制結果掛鉤獎懲的浮動比例計算核定。

成本加酬金合同由發(fā)包人承擔項目實除發(fā)生的所有成本費用，承擔了項目的全部風險。承包人由于風險小，其報酬往往也較低。這類合同的缺點是發(fā)包人對工程總造價不易控制，承包人也往往不注意控制工程成本。一般適用于投標和核定合同價格時，工程內(nèi)容、范圍、數(shù)量不清楚或難以界定的工程建設項目。

2）施工合同計價類型選擇。

在選擇合同計價類型時，發(fā)包人一般具有較大的主動權。發(fā)包人應當綜合考慮項目內(nèi)外環(huán)境、各種風險因素以及承包人的承受能力，本著合理分擔、共享收益的原則，選擇適宜的合同計價類型，而不應過度考慮自身利益和完全排除自身風險。發(fā)包人在選擇合同計價類型時，應考慮以下因素：

①項目規(guī)模和工期長短。如果項目的規(guī)模較小，工期較短，風險小，則發(fā)包人選擇合同類型的優(yōu)先次序為：總價合同、單價合同和成本加酬金合同。如果項目規(guī)模大、工期長、風險大時，發(fā)包人宜選擇單價合同，而不宜采用總價合同。

②項目的競爭情況。如果在某一時期和某一地點，愿意承包本項目的承包人較多，則發(fā)包人擁有較多的主動權，可從承擔風險最小的合同類型開始，依次選擇總價合同、單價合同、成本加酬金合同。反之，如果愿意承包項目的承包人較少，則承包人擁有較大的響應權，發(fā)包人選擇合同類型時，受承包人的意愿影響較大。

③項目的復雜程度。如果項目的復雜程度較高，則意味著對承包人的技術水平要求較高，項目的風險較大。因此承包人對合同的選擇有較大的主動權，總價合同被選用的可能性較小。如果項目的復雜程度低，則發(fā)包人對合同類型的選擇握有較大的主動權。

④項目工程數(shù)量的明確程度。如果工程數(shù)量能夠準確計算核定并在實施期內(nèi)變更較少時，則總價合同、單價合同、成本加酬金合同均可選擇。如果工程數(shù)量能夠計算但在實施期間變更較大時，選擇單價合同比較合理。如果工程數(shù)量不甚明確無法計算時，則成本加142.招標采購專業(yè)實務酬金合同比較合適。

⑤項目準備時間的長短。項目準備工作包括發(fā)包人的準備工作和承包人的準備工作。

不同的合同類型需要的準備時間和準備費用不同�？們r合同需要的準備時間和準備費用最高，成本加酬金合同需要的準備時間和準備費用最低。如搶險救災等項目，給予發(fā)包人和承包人的準備時間都非常短，可以優(yōu)先采用成本加酬金合同。

⑥項目的外部環(huán)境因素。項目的外部環(huán)境因素包括：項目所在地區(qū)的政洽局勢是否穩(wěn)定、經(jīng)濟局勢因素（如通貨膨脹、經(jīng)濟發(fā)展速度等）勞動力素質(zhì)（當?shù)兀┙煌ā⑸�活條件等。如果項自的外部環(huán)境惡劣，則較適用成本加酬金合同，反之則適用于單價合同或者總價合同。

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