2015招標(biāo)采購策略：基于標(biāo)的屬性的采購策略

2015年招標(biāo)師考試最新版教材《招標(biāo)采購專業(yè)知識與法律法規(guī)》知識點(diǎn)

基于標(biāo)的屬性的采購策略

采購因素，是確定采購需求目標(biāo)的外源及內(nèi)生因素、變量或指標(biāo)，主要涉及采購價格、功能需求、履行期限和履約能力等，是制定采購策略，擇優(yōu)選擇采購目標(biāo)的基礎(chǔ)。

1）工程采購策略影響工程采購策略制定的因素一般包括：

①施工價格。

施工價格由完成項(xiàng)目的成本，包括其人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、利潤、稅金、措施費(fèi)、風(fēng)險費(fèi)等所有費(fèi)用組成。招標(biāo)采購時，施工價格表現(xiàn)在投標(biāo)人提交的投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄、已標(biāo)價工程量清單或報(bào)價文件中，既有總價，又有分項(xiàng)報(bào)價，是一種量化指標(biāo)。

②功能需求。

建設(shè)項(xiàng)自功能需求，由設(shè)計(jì)單位依據(jù)國家或行業(yè)頒布的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和采購人功能需求，在其完成的設(shè)計(jì)圖紙中確定，無須競爭采購。

③履行期限。

施工履行期限，即工期，由分部分項(xiàng)工程、單位工程和階段工期構(gòu)成，其具體履行時間體現(xiàn)在投標(biāo)人提交的工程進(jìn)度控制計(jì)劃和工期保證措施中，是一種量化指標(biāo)。

④履約能力。

施工履約能力，即投標(biāo)人的合同履約能力，體現(xiàn)在投標(biāo)人的資質(zhì)、擬投入的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)人員素質(zhì)、施工機(jī)械、業(yè)績和其編制的施工組織設(shè)計(jì)中，是一種非量化指標(biāo)，需通過對其中的施工方案與技術(shù)措施、質(zhì)量管理體系與措施、安全管理體系與措施、環(huán)境保護(hù)管理體系與措施、工程進(jìn)度計(jì)劃與措施、擬投人的施工機(jī)械、人員、試驗(yàn)、檢測儀器等進(jìn)行綜合判斷。

2）貨物采購策略影響貨物采購策略制定的因素一般包括：

①貨物價格。

貨物價格由其出廠價、運(yùn)費(fèi)、保險和其他費(fèi)用組成。招標(biāo)采購時，貨物價格表現(xiàn)在投標(biāo)人提交的投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄和投標(biāo)分項(xiàng)報(bào)價表中，是一種量化指標(biāo)。

②功能需求。

功能需求分析是貨物采購的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，包括基本功能和擴(kuò)展功能分析，以及貨物使用環(huán)境分析。貨物的基本功能和擴(kuò)展功能一般可通過對應(yīng)的技術(shù)指標(biāo)或參數(shù)實(shí)現(xiàn)，從而變成量化指標(biāo)。

需要注意的是，基本功能和擴(kuò)展功能以外的一些需求，如美觀需求等，與采購人審美觀有關(guān)，可能沒有統(tǒng)一的技術(shù)指標(biāo)或參數(shù)衡量，屬于非量化指椅。

③履行期限貨物履行期限，即交貨期，由貨物加工周期和運(yùn)輸時間構(gòu)成，具體履行時間一般體現(xiàn)在招標(biāo)文件的貨物需求一覽表和投標(biāo)人提交的投標(biāo)函及貨物供給一覽表中，是一種量化指標(biāo)。

④履約能力。

貨物履約能力，即貨物供應(yīng)商履行貨物合同的能力，包括貨物生產(chǎn)加工和運(yùn)輸，可通過投標(biāo)人提供的貨物技術(shù)指標(biāo)和性能詳細(xì)說明、備品備件、專用工具、運(yùn)輸方案和銷售業(yè)績等，判斷其滿足采購需求，其中貨物技術(shù)指標(biāo)、銷售業(yè)績等是一種量化指標(biāo)。

3）服務(wù)采購策略。

影響服務(wù)采購策略制定的因素一般包括：

①服務(wù)價格。

服務(wù)價格表現(xiàn)在投標(biāo)人提交的投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄中，是一種量化指標(biāo)。

②服務(wù)需求。

服務(wù)需求，即需要服務(wù)者提供哪些服務(wù)，一般沒有量化的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，屬于非量化指標(biāo)。

③履行期限。

服務(wù)履行期限，即服務(wù)期，體現(xiàn)在招標(biāo)文件和投標(biāo)人提交的投標(biāo)函中，是一種量化指標(biāo)。

④履約能力。

服務(wù)履約能力，即服務(wù)者提供服務(wù)的能力，主要包括其人員素質(zhì)和服務(wù)方法兩部分。

招標(biāo)采購時，投標(biāo)人的服務(wù)能力體現(xiàn)在其提交的服務(wù)計(jì)劃、擬投人的人員素質(zhì)及業(yè)績、擬投入的設(shè)備、設(shè)施等，一般是非量化指標(biāo)。

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