2015招標采購主要法律法規(guī)：按照淵源劃分的法律體系

2015年招標師考試最新版《招標采購專業(yè)知識與法律法規(guī)》知識點

按照淵源劃分的法律體系

招標采購法律體系由有關法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件構成。

1 ） 法律。由全國人大及其常委會制定，通常以國家主席令的形式向社會公布，具有國家強制力和普遍約束力，一般以法、決議、決定、條例、辦法、規(guī)定等為名稱。如《招標投標法》、《政府采購法》、《合同法》等。

全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會行使國家立法權。全國人民代表大會制定和修改刑事、民事、國家機構的和其他的基本法律。全國人民代表大會常務委員會制定和修改除應當由全國人民代表大會制定的法律以外的其他法律；在全國人民代表大會閉會期間，對全國人民代表大會制定的法律進行部分補充和修改，但是不得同該法律的基本原則相抵觸。

第十二屆全國人民代表大會第三次會議于2015年3 月1 5 日通過的《全國人民代表大會關于修改〈中華人民共和國立法法〉的決定》規(guī)定，下列事項只能制定法律：

①國家主權的事項；

②各級人民代表大會、人民政府、人民法院和人民檢察院的產生、組織和職權；

③民族區(qū)域自洽制度、特別行政區(qū)制度、基層群眾自治制度；

④ 犯罪和刑罰；

⑤對公民政治權利的剝奪、限制人身自由的強制措施和處罰；

⑥稅種的設立、稅率的確定和稅收征收管理等稅收基本制度；

⑦對非國有財產的征收、征用；

⑧民事基本制度；

⑨基本經(jīng)濟制度以及財政、海關、金融和外貿的基本制度；

⑩訴訟和仲裁制度；

⑩必須由全國人民代表大會及其常務委員會制定法律的其他事項。

2 ） 法規(guī)，包括行政法規(guī)和地方性法規(guī)。

行政法規(guī)，由國務院制定，通常由總理簽署國務院令公布，一般以條例、規(guī)定、辦法、實施細則等為名稱。行政法規(guī)可以就下列事項作出規(guī)定：

①為執(zhí)行法律的規(guī)定需要制定行政法規(guī)的事項；② 憲法規(guī)定的國務院行政管理職權的事項。如《招標投標法實施條例》是與《招標投標法》配套的一部行政法規(guī)。

省、自洽區(qū)、直轄市的人民代表大會及其常務委員會根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定地方性法規(guī)。設區(qū)的市的人民代表大會及其常務委員會根據(jù)本市的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下，可以對城鄉(xiāng)建設與管理、環(huán)境保護、歷史文化保護等方面的事項制定地方性法規(guī)，法律對設區(qū)的市制定地方性法規(guī)的事項另有規(guī)定的，從其規(guī)定。設區(qū)的市的地方性法規(guī)須報省、自治區(qū)的人民代表大會常務委員會批準后施行。地方性法規(guī)通常以地方人大公告的方式公布，一般使用條例、實施辦法等名稱，如《北京市招標投標條例》。地方性法規(guī)可以就下列事項作出規(guī)定：

①為執(zhí)行法律、行政法規(guī)的規(guī)定，需要根據(jù)本行政區(qū)域的實際情況作具體規(guī)定的事項；

②屬于地方性事務需要制定地方性法規(guī)的事項。

3 ） 規(guī)章，包括國務院部門規(guī)章和地方政府規(guī)章。

國務院部門規(guī)章，是由國務院各部、委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政菅理職能的直屬機構，可以根據(jù)法律和國務院的行政法規(guī)、決定、命令，在本部門的權限范圍內制定。國務院部門規(guī)章，通常以部委令的形式公布，一般以辦法、規(guī)定等作名稱。如《政府核準投資項目管理辦法》（國家發(fā)展改革委令〔2014〕第1 1號）等。部門規(guī)章規(guī)定的事項應當屬于執(zhí)行法律或者國務院的行政法規(guī)、決定、命令的事項。沒有法律或者國務院的行政法規(guī)、決定、命令的依據(jù)，部門規(guī)章不得設定減損公民、法人和其他組織權利或者增加其義務的規(guī)范，不得增加本部門的權力或者減少本部門的法定職責。涉及兩個以上國務院部門職權范圍的事項，應當提請國務院制定行政法規(guī)或者由國務院有關部門聯(lián)合制定規(guī)章。

省、自治區(qū)、直轄市和設區(qū)的市、自治州的人民政府，可以根據(jù)法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)、直轄市的地方性法規(guī)，制定規(guī)章。地方政府規(guī)章可以就下列事項作出規(guī)定：

①為執(zhí)行法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)的規(guī)定需要制定規(guī)章的事項；

②屬于本行政區(qū)域的具體行政管理事項。設區(qū)的市、自治州的人民政府制定地方政府規(guī)章，限于城鄉(xiāng)建設與管理、環(huán)境保護、歷史文化保護等方面的事項，通常以地方人民政府令的形式發(fā)布，一般以規(guī)定、辦法等為名稱。如北京市人民政府制定的《北京市重大建設項目稽查辦法》（北京市人民政府令〔2014〕年第260號）。

4 ） 行政規(guī)范性文件。各級政府及其所屬部門和派出機關在其職權范圍內，依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章制定的具有普遍約束力的具體規(guī)定。如《國務院辦公廳關于印發(fā)中央預算單位2015— 2016年政府集中采購目錄及標準的通知》（國辦發(fā)〔2014〕5 3 號），就是依據(jù)《政府采購法》的授權做出的專項規(guī)定。

相關推薦：2015年首次招標師職業(yè)資格考試教材目錄匯總

 　　　　　2015年招標師職業(yè)資格全科目考試大綱匯總

 　　　　    官網(wǎng)通知：2015年招標師考試時間確定為11月7、8日

　　　　     2015年全國各地招標師報名時間匯總