2015招標(biāo)采購(gòu)相關(guān)法律法規(guī)：行政訴訟的起訴和受理

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行政訴訟的起訴和受理

參與招標(biāo)投標(biāo)的民事主體如果不服行政機(jī)關(guān)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)的行政處理決定，可以先申請(qǐng)行政復(fù)議，對(duì)復(fù)議不服的，再向人民法院提起訴訟；也可以直接向人民法院提起訴訟。如果先申請(qǐng)行政復(fù)議，申請(qǐng)人不服復(fù)議決定的，可以在收到復(fù)議決定書之日起1 5 日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟；復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作決定的，申請(qǐng)人可以在復(fù)議期滿之日起1 5 日內(nèi)向人民法院提起訴訟。如果直接向人民法院提起行政訴訟的，應(yīng)當(dāng)在知道作出行政行為之曰起6 個(gè)月內(nèi)提出。因招投標(biāo)案件提起的案件自行政行為做出之日起超過五年的，人民法院不予受理。

公民、法人或者其他組織申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)在接到申請(qǐng)之日起兩個(gè)月內(nèi)不履行的，公民、法人或者其他組織可以向人民法院提起訴訟。法律、法規(guī)對(duì)行政機(jī)關(guān)履行職責(zé)的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。公民、法人或者其他組織在緊急情況下請(qǐng)求行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)不履行的，提起訴訟不受上述規(guī)定期限的限制。當(dāng)事人提起行政訴訟應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

1） 原告應(yīng)符合行政訴訟法第二十五條的規(guī)定， 即是行政行為的相對(duì)人以及其他與行政行為有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織。有權(quán)提起訴訟的公民死亡，其近親屬可以提起訴訟。有權(quán)提起訴訟的法人或者其他組織終止，承受其權(quán)利的法人或者其他組織可以提起訴訟。

2 ） 有明確的被告。

3 ） 有具體的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)根據(jù)。

4 ） 屬于人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄。

起訴應(yīng)當(dāng)向人民法院遞交起訴狀，并按照被告人數(shù)提出副本。書寫起訴狀確有困難的，可以口頭起訴，由人民法院記人筆錄，出具注明日期的書面憑證，并告知對(duì)方當(dāng)事人。

人民法院在接到起訴狀時(shí)對(duì)符合本法規(guī)定的起訴條件的，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浟�案�?

對(duì)當(dāng)場(chǎng)不能判定是否符合本法規(guī)定的起訴條件的，應(yīng)當(dāng)接收起訴狀，出具注明收到日期的書面憑證，并在7 日內(nèi)決定是否立案。不符合起訴條件的，做出不予立案的裁定。裁定書應(yīng)當(dāng)載明不予立案的理由。原告對(duì)裁定不服的，可以提起上訴。起訴狀內(nèi)容欠缺或者有其他錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo)和釋明，并一次性告知當(dāng)事人需要補(bǔ)正的內(nèi)容。不得未經(jīng)指導(dǎo)和釋明即以起訴不符合條件為由不接收起訴狀。對(duì)于不接收起訴狀、接收起訴狀后不出具書面憑證，以及不一次性告知當(dāng)事人需要補(bǔ)正的起訴狀內(nèi)容的，當(dāng)事人可以向上級(jí)人民法院投訴，上級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

人民法院既不立案，又不做出不予立案裁定的，當(dāng)事人可以向上一級(jí)人民法院起訴。

上一級(jí)人民法院認(rèn)為符合起訴條件的，應(yīng)當(dāng)立案、審理，也可以指定其他下級(jí)人民法院立案、審理。

公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政行為所依據(jù)的國(guó)務(wù)院部門和地方人民政府及其部門制定的規(guī)范性文件（不含規(guī)章）不合法，在對(duì)行政行為提起訴訟時(shí)，可以一并請(qǐng)求對(duì)該規(guī)范性文件進(jìn)行審查。

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