2015招標(biāo)采購(gòu)概述：公開(kāi)招標(biāo)

2015年招標(biāo)師考試最新版《招標(biāo)采購(gòu)專業(yè)實(shí)務(wù)》知識(shí)點(diǎn)

公開(kāi)招標(biāo)

公開(kāi)招標(biāo)屬于無(wú)限制性競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)。是招標(biāo)人通過(guò)依法指定的媒介發(fā)布招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)所有不特定的潛在投標(biāo)人參加投標(biāo)，并按照法律規(guī)定程序和招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法確定中標(biāo)人的一種競(jìng)爭(zhēng)交易方式。公開(kāi)招標(biāo)方式充分體現(xiàn)了市場(chǎng)機(jī)制公開(kāi)信息、規(guī)范程序、公平競(jìng)爭(zhēng)、客觀評(píng)價(jià)、公正選擇以及優(yōu)勝劣汰的本質(zhì)要求。公開(kāi)招標(biāo)因?yàn)橥稑?biāo)人較多、競(jìng)爭(zhēng)充分，且不容易串標(biāo)、圍標(biāo)，有利于招標(biāo)人從廣泛的競(jìng)爭(zhēng)者中選擇合適的中標(biāo)人并獲得最佳的競(jìng)爭(zhēng)效益。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目采用公開(kāi)招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定在國(guó)家發(fā)展改革委和其他有關(guān)部門(mén)指定媒介發(fā)布資格預(yù)審公告或招標(biāo)公告，符合招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)定資格條件的潛在投標(biāo)人不受所在地區(qū)、行業(yè)限制，均可申請(qǐng)參加投標(biāo)。公開(kāi)招標(biāo)按照公開(kāi)的地域范圍又可以分為國(guó)內(nèi)公開(kāi)招標(biāo)和國(guó)際公開(kāi)招標(biāo)。依法必須公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目，因存在需求條件和市場(chǎng)供應(yīng)的限制而無(wú)法實(shí)施公開(kāi)招標(biāo)，且符合法律規(guī)定條件情形的，經(jīng)招稱項(xiàng)目有關(guān)監(jiān)督管理部門(mén)審批、核準(zhǔn)或認(rèn)定后，可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式。

依法必須公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目主要有三類(lèi)：一是國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目和省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點(diǎn)項(xiàng)目（《招稱投標(biāo)法》第十一條）；二是國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目（《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第八條）； 三是其他法律法規(guī)規(guī)定必須進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目，例如，《政府采購(gòu)法》第二十六條規(guī)定，公開(kāi)招標(biāo)應(yīng)作為政府采購(gòu)的主要采購(gòu)方式；《土地復(fù)星條例》第二十六條規(guī)定，政府投資進(jìn)行復(fù)星的，有關(guān)國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)的規(guī)定，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的方式確定土地復(fù)星項(xiàng)目的施工單位。

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