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2019年咨詢工程師組織與管理第一章:工程項目業(yè)主方管理模式

2019-01-25 16:23   來源:建設(shè)工程教育網(wǎng) 字體: 打印 收藏

  2019年咨詢工程師考試教材和考試大綱已經(jīng)公布,想要報考2019年咨詢工程師考試的小伙伴們近期要抓緊時間開始備考了。建設(shè)工程教育網(wǎng)將持續(xù)為大家分享2019年咨詢工程師考試考點知識點,助力學(xué)員2019年咨詢工程師考試!

  2019年咨詢工程師考試共分為《項目決策分析與評價》、《工程項目組織與管理》、《宏觀經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃》和《現(xiàn)代咨詢方法與實務(wù)》四個科目。

  下面是2019年咨詢工程師考試《工程項目組織與管理》科目的第一章考點:工程項目業(yè)主方管理模式,希望對大家的備考有所幫助!查看更多:2019年咨詢工程師組織與管理第一章考點匯總

  工程項目業(yè)主方管理模式

  根據(jù)業(yè)主方項目管理的能力水平以及工程項目的復(fù)雜程度,業(yè)主的管理模式可分為業(yè)主自行管理模式和委托管理模式。

  (一)業(yè)主自行管理模式

  自行管理方式可以充分保障業(yè)主方對工程項目的控制,可以隨時采取措施以保障業(yè)主利益的最大化,但也具有組織機構(gòu)龐大、專業(yè)力量不足、管理資源利用率低等缺點,對于缺少連續(xù)性項目的業(yè)主而言,不利于管理經(jīng)驗的積累等。

  (二)業(yè)主委托管理模式

  1.項目管理(Project Management,PM)服務(wù)模式

  項目管理服務(wù)是指從事工程項目管理的企業(yè)受業(yè)主委托,按照合同約定,代表業(yè)主對工程項目的組織實施進(jìn)行全過程或若干階段或部分內(nèi)容的管理和服務(wù)。

  項目管理企業(yè)不直接與該工程項目的總承包企業(yè)或勘察、設(shè)計、供貨、施工等企業(yè)簽訂合同。項目管理企業(yè)一般應(yīng)按照合同約定承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。

  該模式由項目管理企業(yè)按合同約定管理內(nèi)容代替業(yè)主進(jìn)行管理與協(xié)調(diào)。

  (1)優(yōu)點:

  1)充分發(fā)揮項目管理企業(yè)的專業(yè)經(jīng)驗和優(yōu)勢,做到專業(yè)的人做專業(yè)的事,且管理思路前后統(tǒng)一,確保項目目標(biāo)的一致性和有效持續(xù);

  2)當(dāng)業(yè)主同時開發(fā)多個項目時,可以避免本單位項目管理人員經(jīng)驗不足的缺陷,有效避免失誤和損失;

  3)業(yè)主可以比較方便地提出必要的設(shè)計和施工方面的變更,通過專業(yè)的項目管理人員與設(shè)計單位溝通,可提高溝通效率和質(zhì)量。

 ?。?)缺點:項目管理單位的職責(zé)不易明確,管理過程中出現(xiàn)問題難以追究責(zé)任

 ?。?)適用范圍:主要用于大型項目或復(fù)雜項目,特別適用于業(yè)主管理能力不強的項目。

  2.項目管理承包(Project Management Contracting,PMC)模式

  PMC模式是指由業(yè)主通過招標(biāo)方式聘請項目管理承包商,作為業(yè)主代表或業(yè)主的延伸,對項目全過程進(jìn)行集成化管理。該模式下,PMC承包商需與業(yè)主簽訂合同,并與業(yè)主聘用的咨詢單位、專業(yè)咨詢顧問密切合作,對工程進(jìn)行計劃、管理、協(xié)調(diào)和控制。業(yè)主與PMC承包商所簽訂的合同既包括管理服務(wù)的內(nèi)容,也包括工程施工承包的內(nèi)容。

 ?。?)優(yōu)點:

  1)充分發(fā)揮管理承包商在項目管理方面的專業(yè)技能,統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理項目的設(shè)計與施工,以減少矛盾;

  2)管理承包商負(fù)責(zé)管理整個施工前階段和施工階段,有利于減少設(shè)計變更;

  3)業(yè)主與管理承包商的合同關(guān)系簡單,組織協(xié)調(diào)比較有利;

  4)可采用快速路徑法施工,縮短項目工期。

 ?。?)缺點:

  1)由于業(yè)主與施工承包商沒有合同關(guān)系,控制施工難度較大;

  2)業(yè)主對工程費用也不能直接控制,存在很大風(fēng)險。

  3.代理型CM(“Agency”CM)模式

  CM(ConstructionManagement)模式又稱階段發(fā)包方式或快速軌道方式。

  特點:由業(yè)主委托的CM模式項目負(fù)責(zé)人(ConstructionManager,以下簡稱CM經(jīng)理)與設(shè)計單位、咨詢工程師組成一個聯(lián)合小組,共同負(fù)責(zé)組織和管理工程的規(guī)劃、設(shè)計和施工。

  (1)CM模式的優(yōu)點:

  1)縮短工程項目從規(guī)劃、設(shè)計到竣工的周期;

  2)節(jié)約投資,減少投資風(fēng)險,較早地取得收益;

  3)預(yù)先考慮施工因素,以改進(jìn)設(shè)計的可施工性;

  4)可運用價值工程改進(jìn)設(shè)計,以節(jié)省投資;

  5)可先進(jìn)行分項設(shè)計,分項競爭性招標(biāo),并及時施工,因而設(shè)計變更較少。

 ?。?)CM模式的缺點:可能導(dǎo)致承包費用較高,因而要做好分析比較,研究項目分項的多少,充分發(fā)揮專業(yè)分包商的專長。

  (3)CM模式根據(jù)實現(xiàn)形式的不同,可分為代理型和風(fēng)險型兩種。

  采用代理型CM模式時,CM經(jīng)理按照項目規(guī)模、服務(wù)范圍和時間長短收取服務(wù)費,一般采用固定酬金加管理費(成本補償合同)。

  代理型CM業(yè)主在各施工階段和承包商簽訂工程施工合同,可以有完善的管理與技術(shù)支持。但是在明確整個項目的成本之前,投入較大;索賠與變更的費用可能較高,業(yè)主方投資風(fēng)險很大。由于分階段招標(biāo),CM經(jīng)理不可能對進(jìn)度和成本作出保證。

  4.風(fēng)險型CM模式

  對于風(fēng)險型CM模式來說,CM經(jīng)理在開發(fā)和設(shè)計階段相當(dāng)于業(yè)主的顧問,在施工階段擔(dān)任總承包商的角色,一般業(yè)主要求CM經(jīng)理提出保證最大工程費用GMP,以保證業(yè)主的投資控制。如工程結(jié)算超過GMP,由CM經(jīng)理的公司賠償;如果低于GMP,節(jié)約的投資歸業(yè)主,但可按約定給予CM經(jīng)理公司一定比例的獎勵性提成。GMP包括工程的預(yù)算總成本和CM經(jīng)理的酬金,但不包括業(yè)主方的不可預(yù)見費、管理費、設(shè)計費、土地費、拆遷費和其他業(yè)主自行采購、發(fā)包的工作費用等。

  5.“代建制”模式

  “代建制”是指投資方經(jīng)過規(guī)定的程序,委托或聘用具有相應(yīng)資質(zhì)的工程管理公司或具備相應(yīng)工程管理能力的其他企業(yè),代理投資人或建設(shè)單位組織和管理項目建設(shè)的模式。“代建制”是一種特殊的項目管理方式。“代建制”除項目管理的內(nèi)容外,還包括項目策劃,報批,辦理規(guī)劃、開工等手續(xù),采購施工承包商和監(jiān)理服務(wù)單位等內(nèi)容。

 ?。?)“委托代理合同”模式。由“項目法人”(或“項目業(yè)主”)采用招標(biāo)投標(biāo)方式選定一個工程管理單位作為“代建單位”,與“代建單位”(受托方)簽訂“代建合同”。由代建單位代行項目業(yè)主的職能,依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),辦理有關(guān)審批手續(xù),自主選擇工程服務(wù)商和承包商。項目建成后協(xié)助委托人組織項目的驗收。

 ?。?)以常設(shè)性事業(yè)單位為主,實行相對集中的專業(yè)化管理。即成立政府投資項目建設(shè)管理機構(gòu),全權(quán)負(fù)責(zé)公益性項目的建設(shè)實施,建成后移交使用單位。

  從工程項目的代建范圍來劃分,“代建制”的實施方式分為全過程代建和兩階段代建。

  (1)全過程代建。即委托單位根據(jù)批準(zhǔn)的項目建議書,面向社會招標(biāo)選擇代建單位,由代建單位根據(jù)批準(zhǔn)的項目建議書,從項目的可研報告開始介入,負(fù)責(zé)可研報告、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、招標(biāo)采購、建設(shè)實施乃至于竣工驗收的全過程管理。

  (2)兩階段代建。即將建設(shè)項目分為項目前期工作階段代建和項目建設(shè)實施階段代建。

  1)前期代建。由投資人直接委托或招標(biāo)選擇前期代理單位,協(xié)助編制可行性研究報告,完成項目報批手續(xù),通過招標(biāo)落實設(shè)計單位,取得規(guī)劃許可證和土地使用證,協(xié)助完成土地使用拆遷,以及初步設(shè)計概算的批復(fù)等工作。

  2)實施期工程代建。根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計概算,對施工圖設(shè)計、授權(quán)代建人辦理開工申請報告,辦理并取得施工許可證,通過招標(biāo)選擇施工單位,監(jiān)理單位等,組織管理協(xié)調(diào)工程的施工建設(shè),履行工程竣工驗收和移交等交付使用的職責(zé),負(fù)責(zé)組織簽署保修合同,以保障工程項目在保修期內(nèi)的正常使用。

  依據(jù)《基本建設(shè)項目建設(shè)成本管理規(guī)定》,政府設(shè)立(或授權(quán))、政府招標(biāo)產(chǎn)生的代建制項目,代建管理費由同級財政部門根據(jù)代建內(nèi)容和要求,按照不高于項目建設(shè)管理費標(biāo)準(zhǔn)核定,計入項目建設(shè)成本。代建管理費核定和支付應(yīng)當(dāng)與工程進(jìn)度、建設(shè)質(zhì)量結(jié)合,與代建內(nèi)容、代建績效掛鉤,實行獎優(yōu)罰劣。同時滿足按時完成項目代建任務(wù)、工程質(zhì)量優(yōu)良、項目投資控制在批準(zhǔn)概算總投資范圍三個條件的,可以支付代建單位利潤或獎勵資金,一般不得超過代建管理費的10%,需使用財政資金支付的,應(yīng)當(dāng)事前報同級財政部門審核批準(zhǔn);未完成代建任務(wù)的,應(yīng)當(dāng)扣減代建管理費。

  6.設(shè)計—管理(Design—Management)模式

  設(shè)計—管理模式通常是指由同一單位向業(yè)主提供設(shè)計和施工管理服務(wù)的項目管理方式。業(yè)主與設(shè)計—管理公司和施工總承包商分別簽訂合同,由設(shè)計—管理公司負(fù)責(zé)設(shè)計并對項目實施進(jìn)行管理。該模式通常以設(shè)計單位為主,可對總承包商或分包商采用階段發(fā)包方式,從而加快工程進(jìn)度。

  (1)優(yōu)點:設(shè)計能力相對較強,能充分發(fā)揮其在設(shè)計方面的長項。

  (2)缺點:施工管理能力較差,因此無法有效管理施工承包商。

  以上就是今天的《工程項目組織與管理》科目的第一章考點分享。2019年咨詢工程師考試將于2019年4月13日、14日舉行,在2019年咨詢工程師考試前,建設(shè)工程教育網(wǎng)將持續(xù)為大家分享一些高分備考經(jīng)驗以及備考純干貨。更多2019年咨詢工程師考試備考資料,盡在建設(shè)工程教育網(wǎng)咨詢工程師欄目!

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