《哈爾濱市城市供熱辦法》已經(jīng)2011年10月19日市人民政府第85次常務會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

　　二〇一一年十月二十五日第一章　總則第一條　為了加強城市供熱管理，規(guī)范供熱采暖行為，維護熱用戶、供熱單位和熱源單位的合法權益，根據(jù)有關法律、法規(guī)規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

　　第二條　在本市城市規(guī)劃區(qū)及其他實行城市化管理的地區(qū)內(nèi)從事供熱規(guī)劃、建設、生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的單位、個人和熱用戶，應當遵守本辦法。

　　第三條　本辦法所稱城市供熱，是指由熱源產(chǎn)生的蒸汽、熱水通過管網(wǎng)為熱用戶提供生產(chǎn)采暖和生活采暖用熱的行為。

　　本辦法所稱熱源單位，是指利用自行生產(chǎn)的熱能為供熱單位提供熱能的單位。

　　本辦法所稱供熱單位，是指取得供熱許可證，利用熱源單位提供或者自行生產(chǎn)的熱能從事供熱經(jīng)營活動的單位。

　　本辦法所稱熱用戶（以下簡稱用戶），是指消費供熱單位熱能采暖的單位和個人。

　　第四條　城市供熱遵循統(tǒng)一規(guī)劃、屬地管理、保障安全、規(guī)范服務、促進節(jié)能環(huán)保和優(yōu)化資源配置的原則。

　　第五條　城市供熱應當以集中供熱為主，限期取消能耗高、污染重、效能低的供熱方式。

　　鼓勵研究、推廣、采用建筑節(jié)能技術以及先進的供熱方式、技術和設備，提高供熱的科技水平和供熱質(zhì)量；鼓勵使用清潔能源。

　　第六條　市供熱行政主管部門負責全市供熱管理工作，并組織實施本辦法。

　　區(qū)、縣（市）人民政府負責轄區(qū)內(nèi)的供熱管理，具體工作由區(qū)、縣（市）供熱行政主管部門負責。

　　街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府依據(jù)職責負責轄區(qū)內(nèi)供熱相關工作。社區(qū)居民委員會協(xié)助街道辦事處開展供熱相關工作。

　　發(fā)展與改革、城鄉(xiāng)建設、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、價格監(jiān)督、質(zhì)量技術監(jiān)督、環(huán)境保護、財政、工商、水務、公安交通、安全生產(chǎn)、民政、人力資源和社會保障等有關行政管理部門，按照各自職責做好供熱管理相關工作。

　　第七條　市供熱協(xié)會應當促進行業(yè)自律，建立行業(yè)服務、協(xié)調(diào)、激勵和懲戒等機制，推進供熱行業(yè)健康發(fā)展。

　　第八條　市、縣（市）人民政府對在城市供熱工作中做出顯著成績的單位和個人，給予表彰獎勵。

　　第二章　供熱規(guī)劃與建設第九條　城市供熱專項規(guī)劃由市、縣（市）供熱行政主管部門會同發(fā)展與改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護等有關行政管理部門編制，經(jīng)省建設行政主管部門評審和市人民政府同意后，納入城市總體規(guī)劃。

　　城市供熱專項規(guī)劃由市、縣（市）供熱行政主管部門組織實施。

　　第十條　新建、擴建、改建城市道路應當根據(jù)城市供熱專項規(guī)劃同時設計和敷設供熱管網(wǎng)。

　　供熱管網(wǎng)敷設需要穿越單位、廠區(qū)或者居民小區(qū)時，單位和個人應當予以配合。因施工造成損壞的，由建設單位予以修復；無法修復的，應當予以賠償。

　　第十一條　熱源建設單位在項目列入年度建設投資計劃前，應當取得相應供熱行政主管部門核發(fā)的技術論證報告書。

　　第十二條　新建、擴建、改建供熱工程，應當符合城市供熱專項規(guī)劃，并經(jīng)市、區(qū)、縣（市）供熱行政主管部門同意后，按照有關規(guī)定辦理相關審批手續(xù)。

　　第十三條　建設單位在辦理建設工程規(guī)劃許可證前，應當向市、縣（市）供熱行政主管部門提出申請，由市、縣（市）供熱行政主管部門根據(jù)城市供熱專項規(guī)劃確定供熱方案，建設單位應當按照供熱方案進行建設。

　　第十四條　建設工程竣工后，建設單位在組織驗收時，應當通知有關供熱單位參加供熱工程專項驗收。

　　供熱工程驗收合格后，建設單位和供熱單位應當在區(qū)、縣（市）供熱行政主管部門監(jiān)督指導下進行建管交接。未經(jīng)建管交接的，不得交付使用，供熱單位不予供熱。

　　第十五條　在已建成和規(guī)劃建設的集中供熱管網(wǎng)范圍內(nèi)，不得批準新建、擴建自備熱電廠和永久性鍋爐。

　　暫不具備集中供熱條件的采暖建筑，可以使用臨時鍋爐作為供熱熱源；在集中供熱管網(wǎng)到達該地區(qū)并具備供熱能力時，臨時鍋爐供熱管網(wǎng)應當并入集中供熱管網(wǎng)。

　　第十六條　市、縣（市）人民政府限期拆除的分散燃煤供熱鍋爐，應當并入集中供熱管網(wǎng)或者經(jīng)改造后使用清潔能源。

　　任何單位和個人不得阻撓、妨礙拆并網(wǎng)工程。

　　第十七條　供熱單位接并熱負荷，應當符合供熱專項規(guī)劃，并具有富余的供熱能力或者擴容能力。

　　第十八條　新建、擴建、改建建筑新增供熱面積的，建設單位應當按照有關規(guī)定交納供熱基礎設施配套費。

　　分散燃煤鍋爐并入集中供熱管網(wǎng)，屬非居民用戶的，供熱基礎設施配套費由房屋產(chǎn)權人交納，符合減免條件的，按照有關規(guī)定執(zhí)行；屬居民用戶的，免收供熱基礎設施配套費，由政府從收取的供熱基礎設施配套費中給予適當補貼。原供熱設施仍用于供熱的，移交給新并網(wǎng)的集中供熱單位無償使用。

　　無室內(nèi)采暖系統(tǒng)的房屋產(chǎn)權人申請并入集中供熱管網(wǎng)的，由產(chǎn)權人交納供熱基礎設施配套費。室內(nèi)采暖系統(tǒng)由產(chǎn)權人出資，供熱單位統(tǒng)一安裝。

　　供熱基礎設施配套費由市、縣（市）人民政府統(tǒng)一收取，專項用于供熱工程建設。具體辦法另行制定。

　　第十九條　新建建筑應當安裝供熱計量裝置和室溫調(diào)控裝置。

　　供熱單位負責供熱計量裝置和室溫調(diào)控裝置的選型、購置和安裝，費用由建設單位承擔，不得向用戶收取。

　　暫不具備集中供熱條件無法使用供熱計量裝置和室溫調(diào)控裝置的新建建筑，建設單位應當預留安裝位置，并將選型、購置和安裝費用交存至市、縣（市）供熱行政主管部門指定的銀行帳戶，實行專戶存儲、�？顚Ｓ�。具備使用條件時，由市、縣（市）供熱行政主管部門組織供熱單位安裝。

　　第三章　供熱與用熱第二十條　城市供熱經(jīng)營實行許可證制度。未取得《供熱許可證》的單位，不得從事供熱經(jīng)營活動。

　　《供熱許可證》有效期為三年，并實行年度檢驗，檢驗不合格的，不得繼續(xù)從事供熱經(jīng)營活動。

　　任何單位和個人不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓《供熱許可證》。

　　《供熱許可證》的申請、受理、頒發(fā)、變更等按照省有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十一條　供熱單位退出供熱市場的，應當在供熱期開始四個月前向區(qū)、縣（市）供熱行政主管部門提出申請，經(jīng)區(qū)、縣（市）供熱行政主管部門同意后報本級人民政府批準，并報市供熱行政主管部門備案。未經(jīng)批準，不得擅自退出供熱市場。

　　對于擅自停業(yè)、歇業(yè)、棄管以及被依法吊銷《供熱許可證》的，區(qū)、縣（市）人民政府應當組織其他供熱單位臨時接管。依法吊銷《供熱許可證》的供熱單位拒不退出的，由區(qū)、縣（市）人民政府依法組織清退。

　　第二十二條　供熱單位與熱源單位應當在每年供熱期前簽訂供用熱合同（以下簡稱合同）；供熱單位與新建房屋用戶應當在房屋交付用戶使用時簽訂合同，供熱單位與既有用戶應當在用戶交納熱費時簽訂合同。

　　未簽訂書面合同，供熱單位已經(jīng)向用戶供熱一個或者一個以上供熱期的，視為供熱單位與用戶之間存在事實合同關系。

　　用戶更名的，原用戶應當在辦理更名手續(xù)前，與供熱單位結清熱費；雙方約定由新用戶結清的，從其約定。

　　第二十三條　用戶要求終止用熱的，應當在不影響其他用戶用熱和保證供熱系統(tǒng)運行安全情況下，在距供熱期開始六十日前與供熱單位協(xié)商，簽訂終止用熱協(xié)議。供熱單位應當將終止用熱協(xié)議報區(qū)、縣（市）供熱行政主管部門備案。

　　第二十四條　熱源單位、供熱單位不得超負荷供熱。

　　利用熱源單位熱能供熱的，供熱單位增加供熱面積前，應當征得熱源單位的書面同意。

　　供熱單位應當直接向終端用戶供熱，管理到戶。

　　第二十五條　本市規(guī)劃區(qū)內(nèi)供熱起止時間為：當年10月20日至次年4月20日。

　　縣（市）供熱起止時間由縣（市）人民政府確定后公布。

　　未經(jīng)市、縣（市）人民政府批準，熱源單位、供熱單位不得推遲供熱或者提前停熱。

　　第二十六條　在供熱期內(nèi)，居民用戶臥室、起居室（廳）溫度全天不得低于18℃，其他部位室溫應當符合設計規(guī)范標準要求。

　　市、縣（市）供熱行政主管部門應當公示相關設計規(guī)范標準。

　　居民用戶室溫檢測方法按照有關規(guī)定執(zhí)行；非居民用戶的室內(nèi)溫度及其檢測方法，由供用熱雙方在合同中約定。

　　第二十七條　供熱單位應當提前做好供熱系統(tǒng)的調(diào)試運行，按時供熱，保證供熱溫度達到本辦法規(guī)定或者合同約定溫度標準。

　　第二十八條　供熱設施發(fā)生故障不能正常供熱，需要停熱八小時以上的，熱源單位和供熱單位應當采取張貼通知、媒體發(fā)布等形式及時通知用戶，并報告市、區(qū)、縣（市）供熱行政主管部門和政府投訴受理機構，同時立即組織搶修，恢復供熱。

　　由于供熱單位原因造成連續(xù)停熱四十八小時以上，未達到本辦法規(guī)定或者合同約定溫度標準的，供熱單位應當向用戶按日雙倍退還熱費。屬于熱源單位原因的，供熱單位先行賠付，再向熱源單位追償。

　　第二十九條　供熱單位應當按照規(guī)定設置測溫點，定期檢測用戶室內(nèi)溫度，測溫記錄應當有用戶簽字。

　　供熱單位工作人員入戶檢測室溫時，應當出示供熱單位的有效證件。

　　第三十條　用戶室內(nèi)溫度低于本辦法規(guī)定最低溫度或者合同約定溫度的，用戶應當告知供熱單位。供熱單位應當自被告知之時起八小時內(nèi)進行現(xiàn)場測溫，因供熱單位原因未進行現(xiàn)場測溫的，視為供熱室溫不達標。

　　供用熱雙方對未達標溫度有異議的，用戶可以向所在區(qū)、縣（市）供熱行政主管部門投訴。供熱行政主管部門應當在接到投訴之時起二十四小時內(nèi)進行現(xiàn)場免費測溫，或者委托街道辦事處進行現(xiàn)場測溫�，F(xiàn)場測溫應當通知供熱單位到場，供熱單位未到場的，視為同意測溫結論。因供熱單位原因造成室溫不達標的，供熱行政主管部門應當責令供熱單位采取改正措施。供熱單位經(jīng)過整改，確定投拆人室溫達標后，應當申請供熱行政主管部門組織現(xiàn)場復測。

　　區(qū)、縣（市）供熱行政主管部門采取現(xiàn)場測溫的，應當填寫室溫監(jiān)測記錄。室溫監(jiān)測記錄一式三聯(lián)，由供熱行政主管部門、用戶、供熱單位分別留存，作為計算供熱室溫不達標時間的依據(jù)。

　　供用熱雙方對未達標溫度沒有異議的，應當對測溫時點和結果共同簽字確認，供熱單位應當按照規(guī)定采取措施，使室溫達標。

　　第三十一條　自用戶告知之時起四十八小時仍未達到溫度標準的，供熱單位應當自收到告知之日起按照規(guī)定標準向用戶退還熱費。屬于熱源、供水、供電單位原因的，供熱單位先行退還，再向有關責任單位追償。

　　第三十二條　分戶供熱用戶要求停止用熱的，應當在前一個供熱期結束至本供熱期開始二十日前向供熱單位提出，供熱單位應當自接到申請之日起十日內(nèi)形成書面答復意見。

　　停止用熱的用戶，應當與供熱單位簽訂停止用熱協(xié)議，并交納供熱設施運行基礎費。供熱設施運行基礎費標準按照價格主管部門確定的標準執(zhí)行。

　　有下列情形之一的，不得申請停止用熱：

　�。ㄒ唬┪捶謶艄�熱用戶；

　�。ǘ�）新建建筑和既有建筑分戶改造的供熱設施保修期內(nèi)；

　�。ㄈ�）首層、頂層等可能危害相鄰用戶用熱安全和室內(nèi)公共設施運行安全的。

　　供熱單位不得擅自設定限制停熱條件。

　　第三十三條　未經(jīng)供熱單位同意，用戶不得有下列行為：

　　（一）連接或者隔斷供熱設施；

　　（二）改動供熱設施，影響供熱質(zhì)量；

　　（三）安裝熱水循環(huán)裝置或者放水裝置；

　�。ㄋ模└淖儫嵊猛�；

　　（五）改動熱計量及溫控設施；

　�。�六）改變供熱采暖方式。

　　用戶違反本條前款規(guī)定或者損害供熱設施，給他人造成損失的，應當依法承擔賠償責任。

　　第三十四條　用戶有本辦法第三十三條和下列情形，導致其室內(nèi)溫度低于本辦法規(guī)定溫度或者合同約定溫度的，供熱單位不承擔責任：

　�。ㄒ唬┪窗凑找�(guī)定交納熱費；

　�。ǘ�）盜用供熱系統(tǒng)熱水；

　�。ㄈ�）拒絕供熱單位正常檢修。

　　用戶有本條前款規(guī)定行為給其他用戶和供熱單位造成損失的，應當依法承擔賠償責任。

　　第四章　熱費管理第三十五條　熱價由市、縣（市）價格主管部門會同供熱行政主管部門核定，報同級人民政府批準后公布執(zhí)行。

　　價格主管部門應當公布熱價組成。

　　第三十六條　居民用戶和非居民用戶熱價應當分別核定。

　　住宅、居民自用車庫、社區(qū)公益用房、老年人社會福利機構用房執(zhí)行居民熱價。

　　除本條第二款規(guī)定外的非住宅及利用住宅從事經(jīng)營活動的，執(zhí)行非居民熱價。

　　第三十七條　市、縣（市）供熱行政主管部門和價格主管部門應當分別對熱電聯(lián)產(chǎn)、區(qū)域鍋爐、分散鍋爐供熱的社會平均成本進行監(jiān)審，并對供熱燃煤到場價格、質(zhì)量進行監(jiān)測。

　　供熱單位應當于每年二月末前，將上一年度經(jīng)專業(yè)機構財務審計后的供熱成本財務會計報告報市、縣（市）供熱行政主管部門備案。

　　兼營物業(yè)、房管等業(yè)務以及同時經(jīng)營熱源生產(chǎn)和熱力轉(zhuǎn)供業(yè)務的供熱單位，應當將供熱成本單獨核算。

　　第三十八條　熱價低于供熱成本致使供熱單位經(jīng)營虧損，或者供熱燃煤到場價格變化超過百分之十的，供熱單位可以向市、縣（市）價格主管部門提出熱價調(diào)整建議，市、縣（市）價格主管部門應當會同供熱行政主管部門提出熱價調(diào)整意見。熱價低于供熱成本不能及時調(diào)整，影響城市居民正常生活的，對供熱單位實行財政補貼。

　　第三十九條　熱費由房屋產(chǎn)權人或者公有住房承租人交納；新建房屋未交付購房人使用前的熱費，由建設單位交納。

　　第四十條　實行熱計量的用戶，熱費按照基本熱價和計量熱價相結合的兩部制熱價交納。具體標準由市、縣（市）價格主管部門會同供熱行政主管部門提出意見，報同級人民政府核定。

　　文化、教育、體育等公益性設施及地下停車場應當逐步實行計量收費。

　　第四十一條　未實行熱計量的用戶，熱費按照房屋使用面積交納。使用面積包括套內(nèi)使用面積，有供熱設施的陽臺面積和沒有供熱設施、與供熱房間沒有硬隔斷的陽臺面積。

　　有供熱設施的樓梯間、走廊等公共面積按照用戶房屋使用面積比例分攤。用戶房屋存在坡屋頂時，頂板下表面與樓面的凈高低于1.2米的空間不計算使用面積，凈高在1.2米至2.1米的空間按二分之一計算使用面積，凈高超過2.1米的空間全部計入使用面積。

　　非居民用戶按照使用面積計收熱費的，層高超過3.2米的，每超過0.1米，加收基本熱價的百分之三，保護建筑加收至百分之百為止。

　　第四十二條　新建房屋在供熱期間進戶的，供熱單位應當按實際供暖月向用戶收取熱費。當月20日至下月20日為一個供暖月，在供暖月內(nèi)，十五日（含十五日）以內(nèi)收取半個月熱費，十五日以上收取一個月熱費。

　　第四十三條　供熱單位向用戶收取熱費，應當遵守國家、省、市有關規(guī)定，不得拒收熱費。

　　用戶應當按照規(guī)定交納熱費，逾期未交納熱費的，供熱單位可以向用戶發(fā)出催交通知書，用戶自收到催交通知書滿十五日仍未交納的，供熱單位在不損害其他用戶的用熱權益情況下，可以對其限熱或者停止供熱，并向區(qū)、縣（市）供熱行政主管部門備案。

　　用戶逾期未交納熱費或者拒不交納熱費的，應當按照合同約定支付違約金。

　　第四十四條　供熱單位需退還用戶熱費或者實行熱計量用戶按照規(guī)定需補交熱費的，應當在每年供熱期結束后一個月內(nèi)結清。

　　第五章　供熱設施管理第四十五條　熱源廠及主干線出廠第一個閥門以內(nèi)的供熱設施設備由熱源單位負責更新改造、維修養(yǎng)護。

　　熱源廠主干線出廠第一個閥門至用戶入戶管網(wǎng)及樓內(nèi)共用供熱設施的更新改造、維修養(yǎng)護由供熱單位負責，所需費用由供熱單位承擔。

　　居民用戶室內(nèi)供熱設施的維修養(yǎng)護由供熱單位實施，供熱單位不得另行收取費用。居民用戶室內(nèi)供熱設施的更新改造委托供熱單位實施，費用由供熱單位按照成本價格向用戶收取。

　　供熱工程保修期內(nèi)，發(fā)生工程質(zhì)量問題的，由建設單位按照規(guī)定承擔維修責任。

　　第四十六條　供熱單位應當從熱費中按照規(guī)定比例提取共用供熱設施更新改造資金，實行專戶存儲、�？顚Ｓ�，專項用于供熱設施更新改造。

　　第四十七條　用戶應當對其室內(nèi)供熱設施履行安全使用義務。發(fā)生故障時，用戶應當及時通知供熱單位，供熱單位應當在三十分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場，采取措施組織搶修。

　　第四十八條　在城市供熱設施地面及地下安全保護范圍內(nèi)進行施工的，施工單位應當征得供熱單位同意并確定保護措施。施工中造成供熱設施損壞的，由施工單位承擔修復責任，并賠償損失。

　　第四十九條　房屋征收前，征收范圍內(nèi)需拆除熱源等共用供熱設施的，應當征求區(qū)、縣（市）供熱行政主管部門意見；涉及未征收房屋供熱的，應當提供替代熱源。

　　第五十條　供熱單位應當建立供熱設施檔案。

　　新建供熱工程驗收合格后，建設單位應當將竣工資料移交給供熱單位。

　　分散供熱鍋爐拆并網(wǎng)或者移交供熱設施，原供熱單位應當將相關供熱設施技術資料、管理檔案移交給新供熱單位。

　　第六章　供熱保障第五十一條　建立并完善供熱保障機制，保證享受城市居民最低生活保障待遇的用戶和市、縣（市）人民政府有關部門確定的特殊群體的用熱。

　　供熱保障資金納入市、區(qū)、縣（市）年度財政預算，專項用于支付供熱保障家庭的熱費。

　　第五十二條　建立供熱風險防范機制。市、區(qū)、縣（市）年度財政預算中應當安排預備資金，用于應對供熱突發(fā)事故。

　　市、區(qū)、縣（市）供熱行政主管部門應當組織編制實施供熱應急預案，指定專業(yè)技術力量強的供熱單位作為區(qū)域應急搶險救援單位。出現(xiàn)重大突發(fā)性供熱事故，供熱行政主管部門有權調(diào)動應急搶險救援單位，應急搶險救援單位不得拒絕。

　　供熱單位應當制定并完善本單位的供熱應急預案，組建應急搶險隊伍，配備應急搶修設施設備，做好應急處置工作。

　　第五十三條　實行供熱質(zhì)量保證金制度。取得《供熱許可證》的供熱單位，應當按照省規(guī)定的標準向市、縣（市）供熱行政主管部門指定的銀行帳戶存入供熱質(zhì)量保證金。

　　第五十四條　按照本辦法規(guī)定，供熱單位應當向用戶退還熱費未退還的，由市、縣（市）供熱行政主管部門從供熱質(zhì)量保證金中直接向用戶支付。

　　發(fā)生本條前款規(guī)定情形的，供熱單位應當在三十日內(nèi)補齊供熱質(zhì)量保證金。

　　第五十五條　供熱單位經(jīng)批準退出供熱市場的，市、縣（市）供熱行政主管部門按照相關規(guī)定退還供熱質(zhì)量保證金。

　　第七章　監(jiān)督管理第五十六條　實行供熱單位綜合信用評價制度。市、縣（市）供熱行政主管部門組織相關部門對供熱單位在從事供熱經(jīng)營活動中履行責任和義務等情況進行總體評價，并向社會公布評價結果。

　　區(qū)供熱行政主管部門及街道辦事處負責市區(qū)內(nèi)供熱單位綜合信用信息的收集、認定、錄入等工作，具體評價辦法按照市人民政府有關規(guī)定執(zhí)行。

　　縣（市）人民政府可以制定本轄區(qū)內(nèi)供熱單位綜合信用評價辦法。

　　第五十七條　有關行政管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到舉報后，應當依法處理。

　　供熱單位和用戶應當協(xié)助有關行政管理部門調(diào)查和配合取證。

　　第五十八條　供熱經(jīng)營活動出現(xiàn)矛盾糾紛時，當事人可以申請調(diào)解、依據(jù)合同約定申請仲裁或者依法向人民法院起訴。

　　當事人申請調(diào)解的，由區(qū)、縣（市）供熱行政主管部門組織相關單位或者個人協(xié)調(diào)解決；市區(qū)內(nèi)出現(xiàn)跨區(qū)重大矛盾糾紛的，由市供熱行政主管部門協(xié)調(diào)解決。

　　第八章　法律責任第五十九條　建設單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市、縣（市）供熱行政主管部門按照下列規(guī)定給予處罰：

　�。ㄒ唬┪凑鞯霉�熱行政主管部門同意，擅自新建、擴建、改建供熱工程的，責令停止建設，處以二萬元以上五萬元以下罰款。

　�。ǘ�）未按照供熱行政主管部門批準的供熱方案進行建設的，責令停止建設；逾期不改正的，責令拆除，處以十萬元以上二十萬元以下罰款。

　�。ㄈ�）未經(jīng)驗收或者驗收不合格的供熱工程投入使用的，責令限期改正，并處以供熱工程合同造價百分之十至百分之十五的罰款。

　�。ㄋ模┪凑鞯霉�熱單位同意，在城市供熱設施地面及地下安全保護范圍內(nèi)進行施工，造成損壞的，責令停止施工，處以一萬元以上三萬元以下罰款。

　　第六十條　熱源單位和供熱單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市、縣（市）供熱行政主管部門按照下列規(guī)定給予處罰：

　　（一）未取得《供熱許可證》擅自從事供熱經(jīng)營的，責令停止違法活動，沒收違法所得，并處以五萬元以上十萬元以下罰款。

　�。ǘ�）拒不與用戶簽訂合同的，處以五千元以上一萬元以下罰款。

　　（三）供熱設施超負荷運行的，處以五萬元以上十萬元以下罰款。

　�。ㄋ模┥米酝七t供熱或者提前停熱的，按照推遲供熱或者提前停熱日數(shù)退還用戶熱費，并處以等額罰款。

　�。ㄎ澹┩�熱八小時以上未及時通知用戶的，處以五千元罰款；供熱設施發(fā)生故障，未及時組織搶修恢復供熱的，處以一萬元以上二萬元以下罰款。

　　（六）未按照規(guī)定對居民室內(nèi)供熱設施進行維修、養(yǎng)護的，處以二萬元以上十萬元以下罰款。

　�。ㄆ撸┪窗凑找�(guī)定提取共用供熱設施更新改造資金的，責令限期提取；逾期不提取的，處以二萬元以上五萬元以下罰款。

　　第六十一條　用戶違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由區(qū)、縣（市）供熱行政主管部門按照下列規(guī)定給予處罰：

　�。ㄒ唬┻B接或者隔斷供熱設施；改動供熱設施，影響供熱質(zhì)量；安裝熱水循環(huán)裝置或者放水裝置；改變熱用途；改動熱計量及溫控設施的，責令停止違法行為，限期改正。逾期未改正的，處以五千元以上一萬元以下罰款。

　�。ǘ�）盜用供熱系統(tǒng)熱水的，處以二萬元以上三萬元以下罰款。

　　第六十二條　供熱行政主管部門和有關行政部門及其工作人員有下列行為之一，依法追究行政責任：

　　（一）擅自變更經(jīng)批準的城市供熱專項規(guī)劃的；

　�。ǘ�）違法確定建設工程供熱方案的；

　�。ㄈ�）挪用供熱基礎設施配套費、供熱計量裝置和室溫調(diào)控裝置費、供熱質(zhì)量保證金、供熱應急資金、供熱保障資金的；

　�。ㄋ模┙拥脚e報、投訴不及時受理，或者發(fā)現(xiàn)違法行為未及時查處的；

　�。ㄎ澹┻`反法律、法規(guī)和技術規(guī)程檢測供熱計量產(chǎn)品，增加供熱單位負擔的；

　　（六）未履行本辦法規(guī)定其他義務的。

　　第九章　附則第六十三條　本辦法自2011年10月25日起施行。市人民政府1995年9月28日發(fā)布的《哈爾濱市城市供熱管理辦法》和市人民政府2002年1月15日發(fā)布的《關于修改〈哈爾濱市城市供熱管理辦法〉的決定》同時廢止。