《哈爾濱市侵華日軍第七三一部隊舊址保護條例》業(yè)經(jīng)哈爾濱市第十三屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議于2011年5月26日通過，黑龍江省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議于2011年8月12日批準，現(xiàn)予公布，自2011年11月1日起施行。

　　哈爾濱市人民代表大會常務委員會2011年9月21日第一條　為了加強對侵華日軍第七三一部隊舊址的保護，發(fā)揮其揭露法西斯戰(zhàn)爭罪行，進行和平與愛國主義教育的重要作用，根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》等法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于本市行政區(qū)域內侵華日軍第七三一部隊舊址（以下簡稱舊址）的保護。

　　第三條　舊址范圍包括侵華日軍第七三一部隊本部、細菌彈殼制造廠、吉林街聯(lián)絡處、白都寮、日本領事館、城子溝野外實驗場遺存的單體、群體及附屬建筑等不可移動文物和舊址保護管理機構保存、陳列的可移動文物。

　　第四條　舊址的保護，堅持保護為主、有效利用、科學管理的原則，確保舊址的真實和完整。

　　第五條　本條例由市人民政府組織實施。

　　市文物行政主管部門負責舊址保護的監(jiān)督管理工作。

　　舊址保護管理機構負責舊址保護的日常管理工作。

　　舊址所在區(qū)人民政府和城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設、財政、環(huán)境保護、城市管理、公安等有關行政主管部門，應當按照各自職責權限，負責做好舊址保護和管理的有關工作。

　　第六條　任何單位和個人都有保護舊址的義務，有對破壞舊址的行為制止和檢舉的權利。

　　第七條　舊址保護規(guī)劃應當納入市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃。

　　第八條　舊址保護和管理經(jīng)費納入市級財政預算。

　　鼓勵和支持國內外有關組織和個人為保護舊址進行捐贈。

　　舊址保護經(jīng)費和捐贈款項，應當專款專用，不得挪用。

　　第九條　制定舊址保護規(guī)劃、審批與舊址有關的建設工程、決定與舊址保護有關的其他重大事項，應當聽取專家意見。

　　第十條　對舊址建筑劃定保護區(qū)域。

　　保護區(qū)域分為保護范圍和建設控制地帶。保護范圍分為重點保護區(qū)和一般保護區(qū)。

　　舊址的保護范圍和建設控制地帶，按照依法批準公布的范圍執(zhí)行。

　　第十一條　舊址保護管理機構應當按照保護區(qū)域規(guī)定，在舊址保護范圍和建設控制地帶設置保護標志、界樁或者說明。

　　任何單位和個人不得損壞、拆除或者擅自移動保護標志、界樁或者說明。

　　第十二條　新發(fā)現(xiàn)的舊址，需要劃入保護區(qū)域的，應當經(jīng)依法批準公布，并對舊址保護規(guī)劃做相應調整。

　　第十三條　禁止對舊址建筑實施下列行為：

　�。ㄒ唬┩课�、刻畫或者損壞；

　�。ǘ�）設置廣告、標語牌，懸掛、張貼宣傳品；

　　（三）存放易燃、易爆、腐蝕性等危險品和堆放雜物；

　�。ㄋ模└淖冊�有的立面造型、表面材質、色調，擅自添加設備或者構件；

　�。ㄎ澹�損毀、改建、添建或者拆除。

　　禁止涂污、刻畫或者損壞陳列文物。

　　第十四條　在舊址保護范圍內，禁止實施下列行為：

　�。ㄒ唬┩跍稀⑷⊥�、打井及其他改變地形地貌的活動；

　�。ǘ�）存放易燃、易爆、腐蝕性等危險品；

　�。ㄈ�）損壞、拆除或者擅自移動保護設施；

　�。ㄋ模﹥A倒垃圾和污水、焚燒、野炊；

　�。ㄎ澹┰诮�止拍攝區(qū)域或者對禁止拍攝的文物進行拍攝；

　�。�六）在指定區(qū)域外設立營業(yè)攤點，兜售商品；

　　（七）其他損毀或者破壞舊址及歷史風貌的行為。

　　第十五條　在舊址保護范圍內除進行舊址建筑的維護、修繕、保護和展示工程，不得進行其他建設工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)。

　　因特殊情況確需在舊址保護范圍內進行其他建設工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的，應當征求舊址保護管理機構意見，并經(jīng)依法批準后實施。建設單位在施工中應當采取有效保護措施確保舊址安全。

　　第十六條　在舊址重點保護區(qū)內，除應當遵守本條例第十四條、第十五條規(guī)定外，禁止實施下列行為：

　　（一）設置大型戶外廣告；

　�。ǘ�）搭建棚子、板房等破壞舊址歷史風貌的設施；

　�。ㄈ�）安裝或者使用可能危及舊址安全的設施。

　　第十七條　在舊址建設控制地帶內，禁止進行對舊址構成危害和破壞舊址歷史風貌的建設項目。

　　在舊址建設控制地帶內新建、擴建、改建建筑物或者構筑物，其形式、高度、體量、色調等應當與舊址的歷史風貌相協(xié)調，不得危及舊址安全。建設工程設計方案應當征求舊址保護管理機構意見，并經(jīng)依法批準。

　　第十八條　在舊址保護范圍和建設控制地帶內，禁止建設污染舊址及其環(huán)境的設施。對已有的污染舊址及其環(huán)境的設施，環(huán)境保護行政主管部門應當責令限期治理。

　　第十九條　在舊址保護范圍內現(xiàn)有的不符合舊址保護規(guī)劃或者影響舊址歷史風貌的非文物建筑物、構筑物，應當有計劃地逐步拆除或者按照舊址保護規(guī)劃進行改造。

　　第二十條　在舊址保護范圍和建設控制地帶內進行建設項目，應當依法事先進行舊址文物調查、勘探，所需費用由建設單位列入建設工程預算。

　　第二十一條　舊址建筑的使用單位或者個人應當依法負責保養(yǎng)、維修和安全防范，接受舊址保護管理機構指導和監(jiān)督。

　　確需在舊址建筑上添加設備或者構件的，應當征得舊址保護管理機構同意，確認對舊址建筑安全不造成威脅后方可實施。

　　第二十二條　制作出版物、電影、電視劇以及專業(yè)錄像、專業(yè)攝影需拍攝舊址的單位和個人，應當經(jīng)依法批準，并接受舊址保護管理機構的監(jiān)督。

　　第二十三條　任何單位和個人發(fā)現(xiàn)舊址文物，應當采取措施保護現(xiàn)場并立即報告舊址保護管理機構，不得擅自處理。

　　第二十四條　舊址保護管理機構應當按照舊址保護規(guī)劃開展保護管理工作，并有計劃地組織舊址挖掘、科學研究和宣傳展示工作。

　　第二十五條　舊址保護管理機構應當按照不改變舊址原狀的原則，及時對舊址進行修繕、保養(yǎng)。

　　修繕舊址時，應當依法辦理批準手續(xù)，設計、施工、監(jiān)理等應當由取得文物保護工程資質證書的單位承擔。

　　第二十六條　有下列情形之一的單位和個人，由市人民政府給予表彰、獎勵：

　�。ㄒ唬﹫�(zhí)行文物保護法律、法規(guī)，保護舊址成績顯著的；

　　（二）制止、檢舉破壞舊址行為的；

　�。ㄈ�）舊址面臨危險，搶救有功的；

　�。ㄋ模┌l(fā)現(xiàn)舊址文物，及時保護、報告或者上交的；

　�。ㄎ澹�為保護舊址做出其他貢獻的。

　　第二十七條　舊址保護管理機構和其他有關行政主管部門及其管理工作人員，應當認真履行職責；不得濫用職權、徇私舞弊。

　　違反本條前款規(guī)定的，由其所在單位、上級行政主管部門或者監(jiān)察機關給予行政處分。

　　第二十八條　違反本條例規(guī)定，對舊址建筑或者陳列的文物有下列行為之一的，由舊址保護管理機構按照下列規(guī)定處罰：

　　（一）涂污、刻畫或者損壞舊址建筑或者陳列文物的，責令改正，處以一千元以上二千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處以二千元以上五千元以下罰款。

　�。ǘ�）在舊址建筑內存放易燃、易爆、腐蝕性等危險品和堆放雜物的，責令改正，處以五千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處以一萬元以上二萬元以下罰款。

　　（三）改變舊址建筑原有的立面造型、表面材質、色調，擅自在舊址建筑上添加設備或者構件，責令改正，處以五千元以上一萬元以下罰款；造成嚴重后果的，處以一萬元以上二萬元以下罰款。

　�。ㄋ模�損毀、改建、添建或者拆除舊址建筑的，責令停止違法行為，處以五萬元以上二十萬元以下罰款；造成嚴重后果的，處以二十萬元以上五十萬元以下罰款。

　　第二十九條　違反本條例規(guī)定，在舊址保護范圍內有下列行為之一的，由舊址保護管理機構按照下列規(guī)定處罰：

　�。ㄒ唬┥米赃M行其他建設工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的，責令停止違法行為，處以五萬元以上二十萬元以下罰款；造成嚴重后果的，處以二十萬元以上五十萬元以下罰款。

　�。ǘ�）進行挖溝、取土、打井及其他改變地形地貌的活動的，責令停止違法行為，處以五千元以上一萬元以下罰款；造成嚴重后果的，處以一萬元以上二萬元以下罰款。

　�。ㄈ�）存放易燃、易爆、腐蝕性等危險品的，責令改正，處以二千元以上五千元以下罰款；造成嚴重后果的，處以五千元以上一萬元以下罰款。

　　（四）損壞、拆除或者擅自移動舊址保護標志、界樁或者說明及其他保護設施的，責令改正，處以二百元以上五百元以下罰款。

　�。ㄎ澹┰诮�止拍攝區(qū)域或者對禁止拍攝的文物進行拍攝的，責令改正，處以二百元以下罰款。

　　在舊址重點保護區(qū)內實施前款行為的，從重處罰。

　　第三十條　在舊址建設控制地帶內進行工程建設，其工程設計方案未經(jīng)依法批準，危及舊址安全，對舊址的歷史風貌造成破壞的，由舊址保護管理機構責令停止違法行為，處以五萬元以上二十萬元以下罰款；造成嚴重后果的，處以二十萬元以上五十萬元以下罰款。

　　第三十一條　違反本條例規(guī)定，在舊址重點保護區(qū)有下列行為之一的，由舊址保護管理機構按照下列規(guī)定處罰：

　�。ㄒ唬┐罱ㄅ镒�、板房等破壞舊址歷史風貌設施的，責令改正，處以五百元以上一千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處以一千元以上二千元以下罰款。

　�。ǘ�）安裝或者使用可能危及舊址安全設施的，責令改正，處以五千元以上一萬元以下罰款；造成嚴重后果的，處以一萬元以上二萬元以下罰款。

　　第三十二條　違反本條例規(guī)定，應當予以治安管理處罰的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規(guī)定處罰。

　　第三十三條　違反本條例其他規(guī)定的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護、城市管理、工商等有關行政主管部門依法予以處罰。

　　第三十四條　本條例自2011年11月1日起施行。