《哈爾濱市人民政府關(guān)于修改<哈爾濱市中央大街步行街區(qū)管理辦法>等4件政府規(guī)章的決定》，已經(jīng)2010年10月14日市人民政府第71次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

　　2010年10月27日為了維護社會主義法制統(tǒng)一，根據(jù)《中華人民共和國立法法》等法律規(guī)定，市人民政府決定對《哈爾濱市中央大街步行街區(qū)管理辦法》等4件政府規(guī)章作如下修改：

　　一、《哈爾濱市中央大街步行街區(qū)管理辦法》（一）第一條修改為：“為加強對中央大街步行街區(qū)的保護和管理，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國文物保護法》及國家和省的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。”

　�。ǘ�）第四條第二款修改為：“城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市管理、環(huán)境保護、公安、交通運輸、工商、發(fā)展改革等有關(guān)行政管理部門，應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)做好步行街區(qū)的管理工作。”

　�。ㄈ�）第十九條修改為：“進(jìn)入步行街區(qū)內(nèi)的車輛，應(yīng)當(dāng)在停車場的停車泊位內(nèi)停放，禁止在停車泊位以外或者停車場外隨意停放。”

　�。ㄋ模┑诙�十條修改為：“步行街區(qū)內(nèi)禁止有下列行為：

　�。ㄒ唬┰诓叫薪謨�(nèi)隨意露宿，流浪乞討等；

　�。ǘ�）進(jìn)行卜卦、算命等封建迷信活動；

　�。ㄈ�）隨意散發(fā)印刷品廣告；

　�。ㄋ模┓欠〝埧停�

　�。ㄎ澹�攜帶犬類等動物；

　�。�六）影響步行街公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生的其他行為。“

　�。ㄎ澹┑诙�十三條修改為“步行街區(qū)中央大街路段，自每年4月30日至10月20日，由步行街區(qū)清掃保潔專業(yè)單位在每日6時前進(jìn)行清洗。”

　　（六）第二十八條修改為：“違反本辦法有關(guān)保護建筑、街區(qū)管理規(guī)定的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門依據(jù)國家、省或者市制定的保護建筑和保護街區(qū)的規(guī)定處罰。”

　�。ㄆ撸┑诙�十九條修改為：“對違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由集中行使城市管理行政處罰權(quán)的行政機關(guān)按下列規(guī)定處罰：（一）機動車在步行街內(nèi)通行的，處以100元以上200元以下罰款；（二）非機動車在步行街內(nèi)通行的，處以10元以上50元以下罰款；（三）機動車在停車泊位以外或者停車場外停放的，處以100元以上200元以下罰款；（四）隨意散發(fā)印刷品廣告影響環(huán)境衛(wèi)生的，處以300元以上500以下罰款。”

　�。ò耍┑谌�十條修改為：“違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰法》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰：（一）在步行街區(qū)內(nèi)非法攬客擾亂社會秩序的；（二）在步行街區(qū)內(nèi)強行乞討的；（三）攜帶犬類等動物的；（四）其他擾亂公共秩序、妨礙公共安全的行為。”

　　二、《哈爾濱市冬季江上安全管理辦法》（一）第六條修改為：“在江上從事游樂性營運或者開辦江上經(jīng)營娛樂場所，應(yīng)當(dāng)?shù)焦ど绦姓�管理部門辦理營業(yè)執(zhí)照，并自取得營業(yè)執(zhí)照之日起15個工作日內(nèi)向經(jīng)營場所所在地公安部門備案。”

　�。ǘ�）第十條（二）項修改為：“違反本辦法第六條規(guī)定，未向公安部門備案的，由經(jīng)營場所所在地公安部門責(zé)令改正，逾期不改正的，處以100元以上500元以下罰款。”

　　三、《哈爾濱市組織機構(gòu)代碼管理辦法》（一）第三條第二款修改為“本辦法所稱代碼證書是由國家統(tǒng)一印制的、證明組織機構(gòu)具有法定代碼標(biāo)識的憑證。代碼證書分為正本和副本，正本為紙質(zhì)證書，副本包括紙質(zhì)證書和電子證書，正本和副本具有同等效力。”

　�。ǘ�）第五條修改為“組織機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自依法設(shè)立之日起30日內(nèi)，到所在地代碼辦公室辦理代碼登記。”

　�。ㄈ�）刪去第六條第二款。

　�。ㄋ模┑谄邨l修改為“組織機構(gòu)代碼登記事項發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)，持核準(zhǔn)變更文件或者變更證明到代碼辦公室申請變更登記，經(jīng)代碼辦公室核準(zhǔn)后，收回原代碼證書，頒發(fā)新的代碼證書。”

　　（五）第八條修改為“組織機構(gòu)依法終止的，應(yīng)當(dāng)自注銷之日起30日內(nèi)，持有關(guān)部門核準(zhǔn)的注銷文件或證明辦理注銷登記，并交回組織機構(gòu)代碼證書。代碼標(biāo)識一經(jīng)注銷，不得重新啟用。”

　　（六）第十條修改為“代碼辦公室應(yīng)當(dāng)對組織機構(gòu)代碼登記信息有效性等進(jìn)行年度驗證，確保組織機構(gòu)代碼的唯一性和相關(guān)信息數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、時效性。”

　�。ㄆ撸┑谑�一條修改為“代碼證書自頒發(fā)之日起4年內(nèi)有效。組織機構(gòu)依法設(shè)立的資格證明文件有效期不足4年的，代碼證書有效期以資格證明文件的有效期為準(zhǔn)。

　　組織機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在代碼證書有效期滿前30日內(nèi)，持代碼證書正本和副本及有關(guān)證件到代碼辦公室進(jìn)行換證登記。“

　�。ò耍┑谑�二條修改為“發(fā)展改革、編制、民政、工商、統(tǒng)計、稅務(wù)、人力資源和社會保障、公安、財政、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、交通運輸、國有資產(chǎn)管理等部門和金融、保險單位應(yīng)當(dāng)在其印制的各項報表中設(shè)置‘組織機構(gòu)代碼’一欄，對未填寫組織機構(gòu)代碼的，不予受理。”

　�。ň牛﹦h去原十三條。

　　（十）第十四條改為第十三條，修改為“各級人民政府應(yīng)積極推動組織機構(gòu)代碼在經(jīng)濟、文化、社會發(fā)展等領(lǐng)域的應(yīng)用。

　　部門或單位設(shè)置數(shù)據(jù)庫的，應(yīng)當(dāng)在數(shù)據(jù)庫中使用組織機構(gòu)代碼。“

　�。ㄊ�一）第十六條改為第十五條，修改為“任何組織機構(gòu)或個人禁止偽造、變造、冒用組織機構(gòu)代碼證書。”

　�。ㄊ�二）第十八條改為第十七條，（一）項修改為“未按照本辦法的規(guī)定辦理組織機構(gòu)代碼證申請、換證、補證、變更的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令其限期改正；逾期未改正的，可以處1000元以下罰款。”（二）項修改為“偽造、變造、冒用組織機構(gòu)代碼證書，或者買賣、出租或者以其他方式非法轉(zhuǎn)讓組織機構(gòu)代碼證書，構(gòu)成有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的違法行為的，依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定追究相應(yīng)法律責(zé)任；未構(gòu)成有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的違法行為的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門予以警告，并處1萬元以下罰款。”刪去第（三）項。

　�。ㄊ�三）第十九條改為第十八條，修改為“從事組織機構(gòu)代碼管理工作的人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其主管部門給予處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)追究其刑事責(zé)任。”

　�。ㄊ�四）增加一條作為第十九條，“從事組織機構(gòu)代碼管理工作的人員因過錯給組織機構(gòu)代碼信息系統(tǒng)造成重大損失的，依法追究相應(yīng)責(zé)任。”

　�。ㄊ�五）第二十條修改為“對違反本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，由公安部門按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”

　　（十六）第四條中的“市技術(shù)監(jiān)督部門”修改為“市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門”，原第十二條、第十八條中的“技術(shù)監(jiān)督部門”統(tǒng)一修改為“質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門”。

　�。ㄊ�七）刪去原二十二條。

　　四、《哈爾濱市人民防空工程管理規(guī)定》（一）將第五條修改為“鼓勵和支持企事業(yè)單位、社會團體、個人建設(shè)和使用人防工程。

　　國家和社會投資的人防工程建設(shè)項目，免征土地出讓金等一切以基本建設(shè)項目為征收對象的行政事業(yè)性收費及配套費。“

　�。ǘ�）將第二十三條修改為“人防工程在平時應(yīng)當(dāng)為經(jīng)濟建設(shè)和人民生活服務(wù)，戰(zhàn)時由人防部門統(tǒng)一調(diào)配適用。

　　平時使用國有人防工程的，由人防部門發(fā)放國有人防工程使用證，使用者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納人防工程使用費。“

　�。ㄈ�）在原第二十三條和二十四條之間增加一條作為第二十四條，“人防工程的權(quán)屬管理按照下列情形確定：（一）人防部門單獨修建的人防工程，由人防部門行使產(chǎn)權(quán)管理責(zé)任；（二）集體或者個人利用非國有資產(chǎn)投資建設(shè)的單建式人防工程，產(chǎn)權(quán)歸投資者所有，其中享受人防優(yōu)惠政策部分的產(chǎn)權(quán)歸國家所有，由人防部門實施產(chǎn)權(quán)管理，使用者有償使用；（三）結(jié)合民用建筑修建的防空地下室產(chǎn)權(quán)歸國家所有，人防部門行使產(chǎn)權(quán)管理責(zé)任，開發(fā)建設(shè)單位可優(yōu)先租賃使用，并按照規(guī)定繳納使用費。”（四）在原第二十四條和原第二十五條之間增加一條作為第二十六條：“各機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和個體工商戶（不含殘疾人個體戶），應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家規(guī)定向當(dāng)?shù)厝朔啦块T繳納人員工資、福利、勞保用品和零星工具等義務(wù)工費，收費方式和標(biāo)準(zhǔn)按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。”

　　此外，根據(jù)本決定對部分條文的文字和條款的順序作相應(yīng)的修改和調(diào)整。

　　本決定自發(fā)布之日起施行。

　　《哈爾濱市中央大街步行街區(qū)管理辦法》等4件政府規(guī)章根據(jù)本決定作相應(yīng)修改后，重新公布。

　　哈爾濱市中央大街步行街區(qū)管理辦法

　�。ǜ鶕�(jù)2010年10月27日《哈爾濱市人民政府關(guān)于修改<哈爾濱市中央大街步行街區(qū)管理辦法>等4件政府規(guī)章的決定》修訂）

　　第一條　為加強對中央大街步行街區(qū)的保護和管理，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國文物保護法》及國家和省的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱中央大街步行街區(qū)，是指東起尚志大街（友誼路至經(jīng)緯街路段）道路中心線，西至通江街（友誼路至經(jīng)緯街路段）道路中心線，南起西十六道街、經(jīng)緯街（尚志大街至通江街路段）道路中心線，北至友誼路（尚志大街至通江街路段）道路中心線和市政府規(guī)劃確定的防洪紀(jì)念塔廣場區(qū)域。

　　本辦法所稱步行街，是指中央大街路段及向兩側(cè)街路延伸25米的路段和防洪紀(jì)念塔廣場區(qū)域（以設(shè)置的隔離設(shè)施為界）。

　　第三條　本辦法適用于中央大街步行街區(qū)（以下簡稱步行街區(qū)）的管理。

　　對步行街區(qū)居民庭院內(nèi)的管理，由有關(guān)行政主管部門依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定實施。

　　第四條　本辦法由道里區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織實施。道里區(qū)人民政府設(shè)置的步行街區(qū)管理機構(gòu)負(fù)責(zé)日常管理工作。

　　城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市管理、環(huán)境保護、公安、交通運輸、工商、發(fā)改改革等有關(guān)行政管理部門，應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)做好步行街區(qū)的管理工作。

　　集中行使城市管理行政處罰權(quán)的行政執(zhí)法機關(guān)負(fù)責(zé)實施本辦法規(guī)定的行政處罰。

　　第五條　步行街區(qū)內(nèi)的單位、居民和進(jìn)入步行街區(qū)的車輛、人員，應(yīng)當(dāng)保護步行街區(qū)內(nèi)的建筑物、各類設(shè)施和環(huán)境。

　　第六條　對步行街區(qū)內(nèi)的保護建筑，依照國家、省或者市制定的保護建筑和保護街區(qū)的規(guī)定進(jìn)行保護和管理。

　　保持步行街區(qū)原有的道路線型、空間尺度和有特色的建筑物、市政設(shè)施及地面鋪裝。

　　步行街區(qū)內(nèi)臨街建筑高度按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第七條　步行街臨街建筑物外部的裝飾、裝修、燈飾亮化，街道上各類設(shè)施的設(shè)計與安裝位置，應(yīng)當(dāng)與中央大街總體環(huán)境相協(xié)調(diào)。

　　步行街臨街建筑物外部裝修、裝飾的規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)由市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門組織專家依照法定程序進(jìn)行論證。

　　步行街區(qū)臨街建筑物進(jìn)行外部裝飾、裝修的，應(yīng)當(dāng)依法辦理審批手續(xù)，并在裝飾、裝修前，告知步行街區(qū)管理機構(gòu)。

　　第八條　步行街區(qū)內(nèi)臨街建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。

　　步行街兩側(cè)臨街建筑物立面及牌匾的裝飾面積、色彩、材料和形式，應(yīng)當(dāng)與保護街道、保護建筑相協(xié)調(diào)，符合步行街區(qū)的規(guī)劃要求。

　　第九條　步行街區(qū)臨街建筑物的產(chǎn)權(quán)單位或者使用單位，應(yīng)當(dāng)在每年4月30日前按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)對建筑物進(jìn)行清洗、粉刷或者油飾；出現(xiàn)破損的，應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)，保持原有風(fēng)貌。

　　步行街臨街建筑物粉刷或者油飾，應(yīng)當(dāng)符合城市設(shè)計要求。

　　第十條　步行街區(qū)中央大街路段內(nèi)臨街建筑物、公共設(shè)施上不準(zhǔn)設(shè)置戶外廣告。在步行街區(qū)其它路段臨街建筑物、公共設(shè)施上設(shè)置戶外廣告的，應(yīng)當(dāng)依法辦理審批手續(xù)。

　　在步行街區(qū)設(shè)置牌匾，應(yīng)當(dāng)依法辦理審批手續(xù)。

　　戶外廣告、牌匾的設(shè)置人應(yīng)當(dāng)在設(shè)置戶外廣告、牌匾前，告知步行街區(qū)管理機構(gòu)。

　　第十一條　禁止擅自占用步行街區(qū)內(nèi)的道路、地下通道、樓體通道或者利用臨街建筑物門窗從事經(jīng)營活動。

　　第十二條　步行街區(qū)內(nèi)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)配設(shè)的休閑區(qū)、停車場，由步行街區(qū)管理機構(gòu)按照規(guī)定進(jìn)行管理。

　　第十三條　步行街區(qū)內(nèi)臨街單位和個體工商戶，應(yīng)當(dāng)按照步行街區(qū)規(guī)劃要求，設(shè)置夜景燈飾設(shè)施，并加強對燈飾設(shè)施的日常維修、養(yǎng)護，保持完好。

　　中央大街臨街單位和個體工商戶設(shè)置的夜景燈光，每年4月1日至10月31日，應(yīng)當(dāng)同路燈同時開啟，22時后關(guān)閉；11月1日至次年3月31日，應(yīng)當(dāng)同路燈同時開啟，21時后關(guān)閉。

　　第十四條　經(jīng)停尚志大街、通江街的公共交通車輛的營運時間，應(yīng)當(dāng)與中央大街商服單位營業(yè)時間相協(xié)調(diào)。公共交通管理部門應(yīng)當(dāng)搞好調(diào)度，保證營運時間。

　　第十五條　對步行街區(qū)內(nèi)的修建工程，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制占道施工。

　　在步行街區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行工地容貌的有關(guān)規(guī)定，使用商品混凝土，做到文明施工。

　　第十六條　禁止占用步行街區(qū)內(nèi)的道路或者綠化用地設(shè)置商服等臨時用房或者其他設(shè)施。

　　城市建設(shè)確需臨時占用、挖掘道路或者綠化用地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市道路或者綠化行政主管部門批準(zhǔn)，并在占用、挖掘前，告知步行街區(qū)管理機構(gòu)。

　　第十七條　步行街區(qū)內(nèi)的西十二道街至霞曼街、西五道街至紅霞街、西二道街至上游街路段，準(zhǔn)許車輛通過中央大街。

　　步行街內(nèi)，除殘疾人使用的手搖專用車、手推兒童車和撲救步行街區(qū)內(nèi)火災(zāi)的消防車輛外，禁止其它車輛（含機動車和非機動車）通行。

　　車輛進(jìn)入步行街區(qū)其它街路，應(yīng)當(dāng)按照確定的交通標(biāo)志、標(biāo)線停放或者行駛。

　　確需進(jìn)入步行街禁止車輛通行路段內(nèi)拉運貨物的車輛和環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛，應(yīng)當(dāng)服從步行街區(qū)管理機構(gòu)的管理，在22時至次日6時內(nèi)進(jìn)入、駛離。

　　第十八條　公共交通車輛進(jìn)入步行街區(qū)準(zhǔn)許車輛通行的路段，應(yīng)當(dāng)在指定的站點�？�，不準(zhǔn)停車等客。

　　第十九條　進(jìn)入步行街區(qū)內(nèi)的車輛，應(yīng)當(dāng)在停車場的停車泊位內(nèi)停放，禁止在停車泊位以外或者停車場外隨意停放。

　　第二十條　步行街區(qū)內(nèi)禁止有下列行為：

　�。ㄒ唬┰诓叫薪謨�(nèi)隨意露宿，流浪乞討等；

　�。ǘ�）進(jìn)行卜卦、算命等封建迷信活動；

　　（三）隨意散發(fā)印刷品廣告；

　�。ㄋ模┓欠〝埧�；

　�。ㄎ澹�攜帶犬類等動物；

　�。�六）影響步行街公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生的其他行為。

　　第二十一條　在步行街區(qū)內(nèi)不準(zhǔn)開辦排放污染物超過國家標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營項目。已開辦的經(jīng)營項目排放的污染物超過國家標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)采取污染防治措施，由環(huán)保等有監(jiān)督管理權(quán)的部門依據(jù)環(huán)境保護等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。

　　步行街區(qū)內(nèi)的單位和個體工商戶，應(yīng)當(dāng)使用清潔能源，未使用清潔能源的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時限內(nèi)改為清潔能源。

　　第二十二條　步行街區(qū)內(nèi)（不含居民庭院）的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定清掃，及時清掏果皮箱內(nèi)的污物，全天保潔。

　　步行街區(qū)內(nèi)的休閑區(qū)，由經(jīng)營單位負(fù)責(zé)清掃保潔，其他街路（不含居民庭院），由步行街區(qū)清掃保潔專業(yè)單位負(fù)責(zé)清掃保潔。

　　步行街區(qū)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔責(zé)任單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置專職清掃保潔人員。

　　第二十三條　步行街區(qū)中央大街路段，自每年4月30日至10月20日，由步行街區(qū)清掃保潔專業(yè)單位在每日6時前進(jìn)行清洗。

　　第二十四條　步行街區(qū)內(nèi)臨街的單位和個體工商戶，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任，或者委托具有專業(yè)資質(zhì)的保潔專業(yè)隊伍有償代為實施。

　　臨街單位和個體工商戶的責(zé)任區(qū)域由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門劃分。

　　第二十五條　步行街區(qū)內(nèi)道路、綠化、公共設(shè)施由管護責(zé)任單位負(fù)責(zé)管護，并保持完好。

　　第二十六條　步行街區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對公共設(shè)施養(yǎng)護的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)及時督促有關(guān)管護單位修復(fù)。

　　第二十七條　步行街區(qū)管理機構(gòu)按照規(guī)定收取的各項費用，納入同級財政管理，主要用于管理經(jīng)費支出。

　　第二十八條　違反本辦法有關(guān)保護建筑、街區(qū)管理規(guī)定的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門依據(jù)國家、省或者市制定的保護建筑和保護街區(qū)的規(guī)定處罰。

　　第二十九條　對違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由集中行使城市管理行政處罰權(quán)的行政機關(guān)按下列規(guī)定處罰：

　�。ㄒ唬�機動車在步行街內(nèi)通行的，處以100元以上200元以下罰款；

　�。ǘ�）非機動車在步行街內(nèi)通行的，處以10元以上50元以下罰款；

　　（三）機動車在停車泊位以外或者停車場外停放的，處以100元以上200元以下罰款；

　�。ㄋ模╇S意散發(fā)印刷品廣告影響環(huán)境衛(wèi)生的，處以300元以上500以下罰款。

　　第三十條　違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰法》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰：

　�。ㄒ唬┰诓叫薪謪^(qū)內(nèi)非法攬客擾亂社會秩序的；

　�。ǘ�）在步行街區(qū)內(nèi)強行乞討的；

　　（三）攜帶犬類等動物的；

　　（四）其他擾亂公共秩序、妨礙公共安全的行為。

　　第三十一條　違反本辦法其他規(guī)定的，由集中行使城市管理行政處罰權(quán)的行政機關(guān)依據(jù)《哈爾濱市城市管理相對集中行政處罰權(quán)實施辦法》及其他有關(guān)規(guī)定處罰，未實行集中行使的行政處罰，有關(guān)行政管理部門可以委托步行街區(qū)管理機構(gòu)實施處罰。

　　第三十二條　步行街區(qū)管理機構(gòu)工作人員，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職務(wù)，秉公執(zhí)法，不得利用職權(quán)徇私舞弊。

　　違反本辦法前款規(guī)定的，由所在單位或者上級主管部門予以行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十三條　本辦法自2007年10月1日起施行。市人民政府1997年5月15日發(fā)布的《哈爾濱市中央大街步行街區(qū)管理辦法》同時廢止。

　　哈爾濱市冬季江上安全管理辦法

　�。ǜ鶕�(jù)2010年10月27日《哈爾濱市人民政府關(guān)于修改<哈爾濱市中央大街步行街區(qū)管理辦法>等4件政府規(guī)章的決定》修訂）

　　第一條　為加強冬季江上安全管理，保障國家財產(chǎn)和公民人身財產(chǎn)安全，根據(jù)國家和省的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市情況，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本市市區(qū)松花江段水域的冬季江上安全管理。

　　第三條　本辦法由市公安、工商行政管理部門負(fù)責(zé)組織實施，并對實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，市體育等部門和所在區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)密切配合。

　　第四條　市公安部門在封江、開江前，應(yīng)當(dāng)發(fā)布安全公告。在安全公告規(guī)定的禁行期內(nèi)，任何車輛或行人不準(zhǔn)在江上通行。

　　第五條　市公安部門應(yīng)當(dāng)在危險冰面、清溝、冰窟窿周圍設(shè)置安全標(biāo)志，設(shè)定禁行區(qū)域。在禁行區(qū)域內(nèi)，任何車輛或行人不準(zhǔn)通行。

　　第六條　在江上從事游樂性營運或者開辦江上經(jīng)營娛樂場所，應(yīng)當(dāng)?shù)焦ど绦姓�管理部門辦理營業(yè)執(zhí)照，并自取得營業(yè)執(zhí)照之日起15個工作日內(nèi)向經(jīng)營場所所在地公安部門備案。

　　第七條　從事江上游樂性營運的單位和個人，應(yīng)當(dāng)在指定線路營運，不得脫線營運。

　　第八條　過往人員發(fā)生墜江事故時，在現(xiàn)場的單位和個人，有義務(wù)及時救助，并向公安部門報告。

　　第九條　在江上從事游樂性營運的運輸工具或過往車輛、行人發(fā)生墜江事故的打撈工作，由市公安部門組織。

　　第十條　違反本辦法規(guī)定，按照下列規(guī)定予以處罰：

　　（一）違反本辦法第六條規(guī)定，未辦理營業(yè)執(zhí)照擅自從事經(jīng)營活動的，由市工商行政管理部門依法予以查處。

　�。ǘ�）違反本辦法第六條規(guī)定，未向公安部門備案的，由經(jīng)營場所所在地公安部門責(zé)令改正，逾期不改正的，處以100元以上500元以下罰款。

　�。ㄈ�）違反本辦法第七條規(guī)定，未在指定營運路線營運的，由市工商行政管理部門處以100元以上500元以下罰款。

　　第十一條　對行政處罰不服的，可依法申請復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　第十二條　罰款使用的票據(jù)和罰款的處理，按國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十三條　本辦法自一九九四年十二月十日起施行。

　　哈爾濱市組織機構(gòu)代碼管理辦法

　�。ǜ鶕�(jù)2010年10月27日《哈爾濱市人民政府關(guān)于修改<哈爾濱市中央大街步行街區(qū)管理辦法>等4件政府規(guī)章的決定》修訂）

　　第一條　為了加強對組織機構(gòu)代碼的管理，準(zhǔn)確反映組織機構(gòu)信息，完善社會管理、監(jiān)督體系，根據(jù)國務(wù)院關(guān)于建立企業(yè)、事業(yè)單位和社會團體統(tǒng)一代碼標(biāo)識制度的規(guī)定，結(jié)合我市情況，制定本辦法。

　　第二條　凡本市行政區(qū)域內(nèi)的下列組織機構(gòu)，均應(yīng)當(dāng)辦理代碼證書：

　�。ㄒ唬┙�(jīng)機構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn)成立的機關(guān)、事業(yè)單位；

　�。ǘ�）經(jīng)企業(yè)登記管理部門核準(zhǔn)登記的企業(yè)；

　　（三）經(jīng)社會團體登記管理部門核準(zhǔn)登記的社會團體；

　�。ㄋ模┙�(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)成立的國家和外省市駐哈機構(gòu)；

　�。ㄎ澹┙�(jīng)外事部門或其他有關(guān)主管部門核準(zhǔn)登記的國外或境外非政府組織駐哈機構(gòu)；

　　（六）其他依法成立的組織機構(gòu)。

　　第三條　本辦法所稱組織機構(gòu)代碼，是指根據(jù)國家關(guān)于組織機構(gòu)代碼編制規(guī)則編制，賦予在本市行政區(qū)域內(nèi)國家機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位和社會團體及其他組織機構(gòu)在全國范圍內(nèi)擁有唯一的、始終不變的法定代碼標(biāo)識。

　　本辦法所稱代碼證書是由國家統(tǒng)一印制的、證明組織機構(gòu)具有法定代碼標(biāo)識的憑證。代碼證書分為正本和副本，正本為紙質(zhì)證書，副本包括紙質(zhì)證書和電子證書，正本和副本具有同等效力。

　　第四條　本辦法由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織實施，并對實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　市組織機構(gòu)代碼辦公室（以下簡稱代碼辦公室）負(fù)責(zé)組織機構(gòu)代碼管理的日常工作。

　　市、縣（市）有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)在其職責(zé)權(quán)限內(nèi)協(xié)助質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門做好組織機構(gòu)代碼的應(yīng)用、管理工作。

　　第五條　組織機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自依法設(shè)立之日起30日內(nèi)，到所在地代碼辦公室辦理代碼登記。

　　第六條　代碼辦公室對申辦單位提交的有關(guān)材料的真實性、合法性、有效性進(jìn)行審查。經(jīng)審查符合規(guī)定條件的，在3日內(nèi)賦予組織機構(gòu)代碼，并頒發(fā)代碼證書；對不符合規(guī)定條件的，不予賦碼，并說明理由，組織機構(gòu)可補充材料，重新申請。

　　第七條　組織機構(gòu)代碼登記事項發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)，持核準(zhǔn)變更文件或者變更證明到代碼辦公室申請變更登記，經(jīng)代碼辦公室核準(zhǔn)后，收回原代碼證書，頒發(fā)新的代碼證書。

　　第八條　組織機構(gòu)依法終止的，應(yīng)當(dāng)自注銷之日起30日內(nèi)，持有關(guān)部門核準(zhǔn)的注銷文件或證明辦理注銷登記，并交回組織機構(gòu)代碼證書。代碼標(biāo)識一經(jīng)注銷，不得重新啟用。

　　第九條　代碼證書遺失的，組織機構(gòu)應(yīng)當(dāng)?shù)菆舐暶髯鲝U，并向代碼辦公室申請補辦代碼證書。

　　代碼證書毀損的，組織機構(gòu)應(yīng)當(dāng)持有效證明材料到代碼辦公室申請補辦代碼證書。

　　第十條　代碼辦公室應(yīng)當(dāng)對組織機構(gòu)代碼登記信息有效性等進(jìn)行年度驗證，確保組織機構(gòu)代碼的唯一性和相關(guān)信息數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、時效性。

　　第十一條　代碼證書自頒發(fā)之日起4年內(nèi)有效。組織機構(gòu)依法設(shè)立的資格證明文件有效期不足4年的，代碼證書有效期以資格證明文件的有效期為準(zhǔn)。

　　組織機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在代碼證書有效期滿前30日內(nèi)，持代碼證書正本和副本及有關(guān)證件到代碼辦公室進(jìn)行換證登記。

　　第十二條　發(fā)展改革、編制、民政、工商、統(tǒng)計、稅務(wù)、人力資源和社會保障、公安、財政、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、交通運輸、國有資產(chǎn)管理等部門和金融、保險單位應(yīng)當(dāng)在其印制的各項報表中設(shè)置“組織機構(gòu)代碼”一欄，對未填寫組織機構(gòu)代碼的，不予受理。

　　第十三條　各級人民政府應(yīng)積極推動組織機構(gòu)代碼在經(jīng)濟、文化、社會發(fā)展等領(lǐng)域的應(yīng)用。

　　部門或單位設(shè)置數(shù)據(jù)庫的，應(yīng)當(dāng)在數(shù)據(jù)庫中使用組織機構(gòu)代碼。

　　第十四條　組織機構(gòu)申領(lǐng)、變更、補辦代碼證書或辦理代碼證書年度驗證、換發(fā)手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納費用。

　　第十五條　任何組織機構(gòu)或個人禁止偽造、變造、冒用組織機構(gòu)代碼證書。

　　第十六條　組織機構(gòu)代碼管理人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，秉公執(zhí)法、廉潔自律，不準(zhǔn)利用職權(quán)徇私舞弊。

　　第十七條　對違反本辦法規(guī)定有下列情形之一的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門按下列規(guī)定處罰：

　�。ㄒ唬┪窗凑毡巨k法的規(guī)定辦理組織機構(gòu)代碼證申請、換證、補證、變更的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令其限期改正；逾期未改正的，可以處1000元以下罰款。

　　（二）偽造、變造、冒用組織機構(gòu)代碼證書，或者買賣、出租或者以其他方式非法轉(zhuǎn)讓組織機構(gòu)代碼證書，構(gòu)成有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的違法行為的，依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定追究相應(yīng)法律責(zé)任；未構(gòu)成有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的違法行為的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門予以警告，并處1萬元以下罰款。

　　第十八條　從事組織機構(gòu)代碼管理工作的人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其主管部門給予處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)追究其刑事責(zé)任。

　　第十九條　從事組織機構(gòu)代碼管理工作的人員因過錯給組織機構(gòu)代碼信息系統(tǒng)造成重大損失的，依法追究相應(yīng)責(zé)任。

　　第二十條　對違反本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，由公安部門按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十一條　當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以申請行政復(fù)議或向人民法院起訴。逾期未申請行政復(fù)議或起訴，又不執(zhí)行行政處罰決定的，執(zhí)法部門可以向人民法院申請強制執(zhí)行。

　　第二十二條　本辦法自1996年4月1日起施行。

　　哈爾濱市人民防空工程管理辦法

　�。ǜ鶕�(jù)2010年10月27日《哈爾濱市人民政府關(guān)于修改<哈爾濱市中央大街步行街區(qū)管理辦法>等4件政府規(guī)章的決定》修訂）

　　第一章　總則第一條　為加強人民防空工程建設(shè)和管理，提高城市整體防護能力，發(fā)揮人民防空工程的戰(zhàn)備效益、社會效益和經(jīng)濟效益，根據(jù)《中華人民共和國人民防空法》、《黑龍江省實施<中華人民共和國人民防空法>條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)人民防空（以下簡稱人防）工程的規(guī)劃、建設(shè)、使用和維護等管理活動。

　　第三條　本辦法所稱人防工程，是指為保障戰(zhàn)時人員與物資隱蔽、人民防空指揮、醫(yī)療救護等單獨建設(shè)的地下防護建筑，以及結(jié)合地面民用建筑建設(shè)的戰(zhàn)時可用于防空的地下室。

　　本辦法所稱民用建筑，是指除工業(yè)生產(chǎn)廠房及其配套設(shè)施以外的所有非生產(chǎn)性建筑。

　　第四條　市人防行政管理部門（以下簡稱人防部門）負(fù)責(zé)本市人防工程的管理工作，并負(fù)責(zé)本辦法的組織實施。

　　區(qū)、縣（市）人防部門按照職責(zé)權(quán)限，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)人防工程的管理工作。

　　發(fā)展和改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、住房保障和房產(chǎn)管理、財政、國土資源、公安、城市管理、環(huán)境保護、工商、安全生產(chǎn)等行政管理部門，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)人防工程管理的相關(guān)工作。

　　第五條　鼓勵和支持企事業(yè)單位、社會團體、個人建設(shè)和使用人防工程。

　　國家和社會投資的人防工程建設(shè)項目，免征土地出讓金等一切以基本建設(shè)項目為征收對象的行政事業(yè)性收費及配套費。

　　第二章　規(guī)劃和建設(shè)第六條　市人防部門應(yīng)當(dāng)會同市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門，根據(jù)城市經(jīng)濟和社會發(fā)展需要編制人防工程建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后納入城市總體規(guī)劃并實施。

　　市人防部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)人防工程建設(shè)規(guī)劃，編制年度人防工程建設(shè)計劃。

　　第七條　新建民用建筑應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建設(shè)防空地下室。

　　第八條　城市地下空間開發(fā)利用應(yīng)當(dāng)兼顧人防需要。人防工程建設(shè)項目，按照國家和省有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

　　第九條　新建民用建筑建設(shè)防空地下室應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行：

　�。ㄒ唬┬陆�10層以上（含10層）或者基礎(chǔ)埋深3米以上（含3米）的民用建筑，按照地面首層建筑面積建設(shè)6級以上（含6級）防空地下室；新建10層以下或者基礎(chǔ)埋深3米以下的居民住宅樓，按照地面首層建筑面積建設(shè)6B級以上（含6B級）防空地下室；危房翻新住宅項目，按照翻新住宅地面首層建筑面積建設(shè)6B級以上（含6B級）防空地下室。

　�。ǘ�）新建除本款（一）項規(guī)定以外的其他民用建筑，按照地面建筑面積的4.5％建設(shè)6級以上（含6級）防空地下室；市屬各縣（市）按照不低于2％建設(shè)防空地下室。

　�。ㄈ�）開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和重要經(jīng)濟目標(biāo)區(qū)除本款（一）項規(guī)定以外的新建民用建筑，按照不低于一次性規(guī)劃地面總建筑面積的4.5％集中建設(shè)6級以上（含6級）防空地下室；市屬各縣（市）按照不低于2％建設(shè)防空地下室。

　　新建防空地下室的抗力等級和戰(zhàn)時用途由市、縣（市）人防部門確定。

　　第十條　人防工程的建設(shè)應(yīng)當(dāng)在保證戰(zhàn)時使用效能的前提下，有利于平時經(jīng)濟建設(shè)、群眾生產(chǎn)生活和工程的開發(fā)利用。

　　第十一條　新建人防工程應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的設(shè)計規(guī)范、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)以及人防工程建設(shè)計劃確定的規(guī)模、功能和防護要求等進(jìn)行設(shè)計。

　　承擔(dān)人防工程設(shè)計任務(wù)的設(shè)計單位，應(yīng)當(dāng)具有國家規(guī)定的工程設(shè)計資質(zhì)。

　　第十二條　民用建筑防空地下室的設(shè)計方案，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣（市）人防部門批準(zhǔn)后，作為施工圖方案設(shè)計依據(jù)。施工圖未經(jīng)審查或者審查不合格的，不得使用，建設(shè)行政主管部門不得頒發(fā)施工許可證。

　　第十三條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在人防工程開工前，到人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)辦理報監(jiān)手續(xù)，并組織設(shè)計單位、施工單位進(jìn)行技術(shù)交底和圖紙會審。

　　人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，參與隱蔽工程的驗收和工程質(zhì)量問題的處理。

　　第十四條　人防工程施工過程中，施工單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計圖紙進(jìn)行施工，并符合國家規(guī)定的防護標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十五條　人防工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、強制性標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和監(jiān)理合同對人防工程實施安全監(jiān)理，并承擔(dān)施工安全監(jiān)理責(zé)任。

　　第十六條　人防工程竣工時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在收到工程竣工報告后20日內(nèi)，組織設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗收，驗收合格后方可交付使用。

　　人防工程竣工驗收實行備案制度。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi)，將工程竣工驗收報告和工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)及有關(guān)部門出具的認(rèn)可文件報人防部門備案。

　　第十七條　人防工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，及時收集、整理建設(shè)項目各環(huán)節(jié)的文件資料，建立健全建設(shè)項目檔案，并在工程竣工驗收后，及時向市、縣（市）城建檔案館和人防部門移交建設(shè)項目檔案。

　　第十八條　在城市道路下建設(shè)的平戰(zhàn)結(jié)合人防工程應(yīng)當(dāng)具備平時使用功能，并且按照規(guī)定保證人行過街功能。

　　第十九條　人防工程的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、監(jiān)理、施工和使用單位及其有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)依法保守人防工程的秘密。

　　第二十條　民用建筑有下列情形之一不宜建設(shè)防空地下室的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)建防空地下室面積所需造價繳納易地建設(shè)費，由人防部門統(tǒng)一就近易地建設(shè)：

　�。ㄒ唬┮虻刭|(zhì)、地形等原因不宜建設(shè)的；

　�。ǘ�）規(guī)定應(yīng)建面積不足300平方米的；

　�。ㄈ�）建設(shè)地區(qū)原有人防工程已經(jīng)飽和的；

　�。ㄋ模┙ㄔO(shè)用地或者周圍地下管線密集，無法施工或者難以采取措施保證施工安全的。

　　第二十一條　防空地下室易地建設(shè)費，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定收取，并納入財政預(yù)算資金管理，單獨核算，�？顚Ｓ谩�

　　第二十二條　任何單位和個人不得違反規(guī)定批準(zhǔn)免建防空地下室或者免繳防空地下室易地建設(shè)費。

　　第三章　使用和維護管理第二十三條　人防工程在平時應(yīng)當(dāng)為經(jīng)濟建設(shè)和人民生活服務(wù)，戰(zhàn)時由人防部門統(tǒng)一調(diào)配適用。

　　平時使用國有人防工程的，由人防部門發(fā)放國有人防工程使用證，使用者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納人防工程使用費。

　　第二十四條　人防工程的權(quán)屬管理按照下列情形確定：

　�。ㄒ唬┤朔啦块T單獨修建的人防工程，由人防部門行使產(chǎn)權(quán)管理責(zé)任；

　�。ǘ�）集體或者個人利用非國有資產(chǎn)投資建設(shè)的單建式人防工程，產(chǎn)權(quán)歸投資者所有，其中享受人防優(yōu)惠政策部分的產(chǎn)權(quán)歸國家所有，由人防部門實施產(chǎn)權(quán)管理，使用者有償使用；

　　（三）結(jié)合民用建筑修建的防空地下室產(chǎn)權(quán)歸國家所有，人防部門行使產(chǎn)權(quán)管理責(zé)任，開發(fā)建設(shè)單位可優(yōu)先租賃使用，并按照規(guī)定繳納使用費。

　　第二十五條　人防工程的管護和使用責(zé)任按照下列規(guī)定劃分：

　�。ㄒ唬┦袑俟�共人防工程的管護和使用由市人防部門負(fù)責(zé)；

　�。ǘ�）區(qū)、縣（市）屬公共人防工程的管護和使用由所屬區(qū)、縣（市）人防部門負(fù)責(zé)；

　�。ㄈ�）單位建設(shè)人防工程的管護和使用由本單位負(fù)責(zé)；

　�。ㄋ模└黝悓Ｓ霉こ�、平戰(zhàn)結(jié)合工程的管護和使用由使用單位或者個人負(fù)責(zé)。

　　第二十六條　各機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和個體工商戶（不含殘疾人個體戶），應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家規(guī)定向當(dāng)?shù)厝朔啦块T繳納人員工資、福利、勞保用品和零星工具等義務(wù)工費，收費方式和標(biāo)準(zhǔn)按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十七條　人防部門收取的人防工程和設(shè)施使用費作為人防專項經(jīng)費，納入財政專戶，作為預(yù)算外資金，用于人防工程的建設(shè)和管理。

　　第二十八條　平時使用人防工程的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定做好人防工程的管護和設(shè)備設(shè)施維修更新等工作，使其保持良好狀態(tài)。

　　第二十九條　人防工程管護責(zé)任單位，應(yīng)當(dāng)確定專職人員負(fù)責(zé)人防工程的維護管理，建立健全人防工程管護制度，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時處理。

　　本辦法第二十四條第（三）、（四）項規(guī)定人防工程管護責(zé)任單位發(fā)現(xiàn)安全隱患的，處理后還應(yīng)當(dāng)向人防部門報告。

　　第三十條　用于過街人行通道的人防工程，由投資建設(shè)單位或者使用單位負(fù)責(zé)日常維護管理，任何單位、個人不得擠占。

　　第三十一條　人防工程的消防、治安、衛(wèi)生、建筑、特種設(shè)備等安全工作，由使用單位或者個人按照安全管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，同時接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。

　　第三十二條　人防工程的使用安全堅持誰投資、使用，誰負(fù)責(zé)的原則。

　　人防部門應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)，對與人防相關(guān)的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)存在人防工程安全隱患，有權(quán)要求和監(jiān)督人防工程使用安全責(zé)任單位和個人進(jìn)行整改。

　　第三十三條　人防工程施工過程中的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，由頒發(fā)施工許可證或者開工報告的部門負(fù)責(zé)。

　　第三十四條　禁止任何單位和個人有下列行為：

　　（一）侵占人防工程；

　　（二）擅自改變?nèi)朔拦こ讨黧w結(jié)構(gòu)、拆除人防工程設(shè)備設(shè)施或者采用其他方法危害人防工程的安全和使用效能的；

　�。ㄈ�）在人防工程內(nèi)生產(chǎn)或者儲存爆炸、劇毒、易燃、放射性、腐蝕性物品；

　�。ㄋ模┪唇�(jīng)人防部門批準(zhǔn)在人防工程50米范圍內(nèi)進(jìn)行取土、采石以及其他影響人防工程使用或者降低人防工程防護能力的作業(yè)；

　�。ㄎ澹┫蛉朔拦こ虄�(nèi)排放廢水、廢氣或者傾倒棄物。

　　第三十五條　任何單位和個人不得擅自拆除人防工程；確需拆除的，應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限經(jīng)人防部門審查同意，并由拆除單位負(fù)責(zé)補建或者按照現(xiàn)行工程造價給予補償。

　　第四章　法律責(zé)任第三十六條　新建民用建筑未按照規(guī)定建設(shè)防空地下室又不交納易地建設(shè)費的，由市、縣（市）人防部門責(zé)令限期改正，可以處應(yīng)當(dāng)建設(shè)防空地下室建筑面積每平方米20元以上60元以下罰款，對一個單位工程罰款最高不得超過10萬元。

　　第三十七條　單位和個人有下列行為之一的，由市、縣（市）人防部門責(zé)令限期改正，處以500元以上1000元以下罰款：

　　（一）使用未經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計圖紙作為民用建筑防空地下室施工圖的；

　�。ǘ�）未按照批準(zhǔn)的設(shè)計圖紙進(jìn)行施工的；

　�。ㄈ�）人防工程竣工驗收后，建設(shè)單位未按照規(guī)定向人防部門提交工程檔案資料的。

　　第三十八條　單位和個人擠占用于過街人行通道的人防工程，由市和區(qū)、縣（市）人防部門責(zé)令限期改正，屬經(jīng)營行為的，處1000元以上5000元以下罰款，屬非經(jīng)營行為的，處500元以上1000元以下罰款。

　　第三十九條　單位和個人有下列行為之一的，由市和區(qū)、縣（市）人防部門給予警告，并責(zé)令限期改正，可以對個人并處500元以上5000元以下罰款，對單位并處1萬元以上5萬元以下罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償損失：

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　�。ǘ�）未按照國家規(guī)定的防護標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)人防工程的；

　�。ㄈ�）擅自改變?nèi)朔拦こ讨黧w結(jié)構(gòu)、拆除人防工程設(shè)備設(shè)施或者采用其他方法危害人防工程的安全和使用效能的；

　�。ㄋ模┎鸪�人防工程后拒不補建或者賠償?shù)模?/p>

　�。ㄎ澹┫蛉朔拦こ膛湃霃U水、廢氣或者傾倒棄物的；

　�。�六）擅自在人防工程50米范圍內(nèi)取土、采石的。

　　第四十條　故意損壞、破壞人防工程設(shè)施或者在人防工程內(nèi)生產(chǎn)及儲存爆炸、劇毒、易燃、放射性等危險品，尚未構(gòu)成犯罪的，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定處罰，構(gòu)成犯罪的，提請司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十一條　違反本辦法其他規(guī)定的，由有關(guān)部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行處罰。

　　第四十二條　人防部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，不得玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊。

　　違反前款規(guī)定的，由所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，提請司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第五章　附則第四十三條　本辦法自2008年12月1日起施行。市人民政府1999年2月21日發(fā)布的《哈爾濱市人民防空工程管理規(guī)定》同時廢止。