2008年4月30日市人民政府第24次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2008年6月15日起施行。

　　二00八年五月十五日第一章　總則第一條　為了進(jìn)一步規(guī)范行政復(fù)議工作，發(fā)揮行政復(fù)議制度在解決行政爭(zhēng)議、化解社會(huì)矛盾、建設(shè)法治政府和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)行政復(fù)議法）和《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)行政復(fù)議法實(shí)施條例）的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條　本市各級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)辦理行政復(fù)議事項(xiàng)適用本規(guī)定。

　　第三條　本市各級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的法制機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)）具體承辦行政復(fù)議事項(xiàng)，履行行政復(fù)議法和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的職責(zé)。

　　第四條　市人民政府行政復(fù)議委員會(huì)依照本規(guī)定履行市人民政府受理的行政復(fù)議案件的議決職責(zé)。

　　區(qū)、縣（市）人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況，設(shè)立行政復(fù)議委員會(huì)。

　　行政復(fù)議委員會(huì)主任由本級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

　　行政復(fù)議委員會(huì)辦公室設(shè)在本級(jí)人民政府法制機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)辦理行政復(fù)議案件調(diào)查聽(tīng)證、組織調(diào)解、提請(qǐng)議決、落實(shí)行政復(fù)議委員會(huì)議決意見(jiàn)和對(duì)下級(jí)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)進(jìn)行指導(dǎo)等具體工作。

　　第五條　行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為本機(jī)關(guān)的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)配備、充實(shí)、調(diào)劑與行政復(fù)議工作相適應(yīng)的專(zhuān)職行政復(fù)議人員。

　　專(zhuān)職行政復(fù)議人員實(shí)行資格制度。

　　第六條　行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以根據(jù)行政復(fù)議工作需要，聘請(qǐng)法律和其他方面專(zhuān)家擔(dān)任行政復(fù)議咨詢(xún)顧問(wèn)。

　　第七條　行政復(fù)議案件處理結(jié)果作為對(duì)被申請(qǐng)人行政績(jī)效考核和行政問(wèn)責(zé)的依據(jù)之一。

　　第二章　一般規(guī)定第八條　公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，按照法律、行政法規(guī)規(guī)定提出的行政復(fù)議申請(qǐng)，屬于行政復(fù)議受理范圍。

　　第九條　下列行為不屬于行政復(fù)議受理范圍：

　　（一）行政機(jī)關(guān)作出的行政處分和考核、任免、辭退、回避、退休等人事處理決定以及工資福利待遇等內(nèi)部行為；

　　（二）作為具體行政行為證據(jù)使用的技術(shù)鑒定結(jié)論；

　　（三）行政機(jī)關(guān)與公民、法人或者其他組織之間的民事糾紛；

　�。ㄋ模┬姓�機(jī)關(guān)作出的不具有強(qiáng)制力的指導(dǎo)行為；

　�。ㄎ澹┕�安、國(guó)家安全等機(jī)關(guān)依照刑事訴訟法規(guī)定實(shí)施的行為；

　�。�六）行政機(jī)關(guān)協(xié)助執(zhí)行人民法院生效判決或者裁定的行為，但是超出人民法院生效判決或者裁定內(nèi)容的除外；

　�。ㄆ撸┬姓�機(jī)關(guān)落實(shí)政策處理歷史遺留問(wèn)題以及對(duì)上訪(fǎng)或者申訴問(wèn)題作出的沒(méi)有規(guī)定新的權(quán)利、義務(wù)的重復(fù)處理行為；

　�。ò耍┬袠I(yè)自律組織按照內(nèi)部自律規(guī)定作出的處理決定；

　�。ň牛┓�律、行政法規(guī)規(guī)定不屬于行政復(fù)議受理范圍的其他行為。

　　第十條　公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)；但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過(guò)60日的除外。

　　公民、法人或者其他組織因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤申請(qǐng)期限的，在障礙消除后申請(qǐng)期限繼續(xù)計(jì)算。申請(qǐng)人在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)應(yīng)當(dāng)提出遲延申請(qǐng)的理由和證據(jù)，是否準(zhǔn)許，由行政復(fù)議機(jī)構(gòu)決定。

　　第十一條　公民、法人或者其他組織對(duì)本市各級(jí)行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為不服，可以向有管轄權(quán)的行政復(fù)議機(jī)關(guān)遞交行政復(fù)議申請(qǐng)。

　　對(duì)屬于區(qū)、縣（市）人民政府或者市政府工作部門(mén)管轄的案件，申請(qǐng)人也可以向市人民政府行政復(fù)議機(jī)構(gòu)遞交申請(qǐng)。市人民政府行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起5日內(nèi)將該行政復(fù)議申請(qǐng)轉(zhuǎn)送有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法處理，并對(duì)處理情況進(jìn)行監(jiān)督。

　　接受轉(zhuǎn)送行政復(fù)議申請(qǐng)的行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照行政復(fù)議法第十七條的規(guī)定辦理。

　　第十二條　公民、法人或者其他組織對(duì)符合行政復(fù)議受理?xiàng)l件的事項(xiàng)，在法定申請(qǐng)行政復(fù)議期限內(nèi)向信訪(fǎng)部門(mén)或者行政執(zhí)法投訴機(jī)構(gòu)申訴的，信訪(fǎng)部門(mén)或者行政執(zhí)法投訴機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知申訴人依法向有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。

　　第十三條　具體行政行為與公民、法人或者其他組織有法律上的利害關(guān)系，并且該公民、法人或者其他組織申請(qǐng)行政復(fù)議的，該公民、法人或者其他組織是申請(qǐng)人。

　　個(gè)體工商戶(hù)申請(qǐng)行政復(fù)議的，以其營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記的業(yè)主為申請(qǐng)人。

　　第十四條　公民申請(qǐng)行政復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)遞交身份證明；法人或者其他組織申請(qǐng)行政復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)遞交企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他能夠證明其合法資格的有關(guān)材料以及法定代表人或者負(fù)責(zé)人身份證明。

　　第十五條　公民因被限制人身自由或者疾病等特殊原因不能申請(qǐng)行政復(fù)議的，可以委托他人以該公民名義依法申請(qǐng)行政復(fù)議。行政復(fù)議機(jī)構(gòu)在審查并受理行政復(fù)議申請(qǐng)后，被申請(qǐng)人提出異議的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人和有關(guān)方面核實(shí)。

　　申請(qǐng)行政復(fù)議的公民為無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力的，其監(jiān)護(hù)人可以以該公民名義申請(qǐng)行政復(fù)議。

　　第十六條　公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)設(shè)立的臨時(shí)組織或者非常設(shè)機(jī)構(gòu)以及非依法設(shè)立的直屬機(jī)構(gòu)作出的具體行政行為不服申請(qǐng)行政復(fù)議的，設(shè)立該組織或者機(jī)構(gòu)的行政機(jī)關(guān)是被申請(qǐng)人。

　　第十七條　申請(qǐng)人依法請(qǐng)求上級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理其行政復(fù)議申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遞交書(shū)面申請(qǐng)并說(shuō)明理由。

　　上級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)制作責(zé)令受理通知書(shū)。行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到責(zé)令受理通知書(shū)之日予以受理，并將受理的法律文書(shū)在受理后3日內(nèi)報(bào)送責(zé)令機(jī)關(guān)。

　　第十八條　有下列情形之一的，上級(jí)行政機(jī)關(guān)可以直接受理行政復(fù)議申請(qǐng)：

　　（一）已經(jīng)責(zé)令行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理，行政復(fù)議機(jī)關(guān)仍不受理的；

　�。ǘ�）行政復(fù)議機(jī)關(guān)與被申請(qǐng)人的具體行政行為有利害關(guān)系，可能影響公正審查的；

　�。ㄈ�）上級(jí)行政機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要直接受理的。

　　第十九條　被申請(qǐng)人提交的行政復(fù)議答復(fù)書(shū)應(yīng)當(dāng)全面、客觀(guān)闡述作出具體行政行為的證據(jù)和依據(jù)等情況，并且對(duì)申請(qǐng)人的請(qǐng)求表明意見(jiàn)。

　　被申請(qǐng)人提交的證據(jù)包括書(shū)證、物證、證人證言、當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、視聽(tīng)資料等。

　　被申請(qǐng)人提交的依據(jù)包括該具體行政行為所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件。

　　被申請(qǐng)人提交的其他有關(guān)材料包括證明具體行政行為證據(jù)來(lái)源是否合法以及其他證明該具體行政行為是否合法、適當(dāng)?shù)挠嘘P(guān)材料。

　　第二十條　行政復(fù)議機(jī)構(gòu)采信的證據(jù)應(yīng)當(dāng)具有真實(shí)性、合法性和關(guān)聯(lián)性。

　　被申請(qǐng)人違反法定程序收集的證據(jù)或者在作出具體行政行為之后收集的證據(jù)，不能作為認(rèn)定具體行政行為合法、適當(dāng)?shù)母鶕?jù)。

　　行政復(fù)議機(jī)構(gòu)在辦理行政復(fù)議案件過(guò)程中收集的證據(jù)，不能作為維持具體行政行為的根據(jù)，但是可以作為撤銷(xiāo)、變更或者確認(rèn)具體行政行為違法的根據(jù)。

　　第二十一條　被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)、全面履行行政復(fù)議決定。被申請(qǐng)人不得在行政訴訟中與行政復(fù)議機(jī)關(guān)抗辯。

　　第二十二條　市、區(qū)、縣（市）人民政府工作部門(mén)的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將本機(jī)關(guān)作出的行政復(fù)議決定書(shū)、行政復(fù)議終止通知書(shū)、不予受理決定書(shū)和駁回行政復(fù)議申請(qǐng)通知書(shū)在法律文書(shū)送達(dá)后的30日內(nèi)向本級(jí)人民政府行政復(fù)議機(jī)構(gòu)備案；區(qū)、縣（市）人民政府的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將本行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出的行政復(fù)議決定書(shū)、行政復(fù)議終止通知書(shū)、不予受理決定書(shū)和駁回行政復(fù)議申請(qǐng)通知書(shū)在法律文書(shū)送達(dá)后的30日內(nèi)向市人民政府行政復(fù)議機(jī)構(gòu)備案。

　　第二十三條　市、區(qū)、縣（市）人民政府的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立行政復(fù)議案件評(píng)查制度，對(duì)下級(jí)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)辦理的行政復(fù)議案件進(jìn)行評(píng)查，定期對(duì)下級(jí)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的行政復(fù)議工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)，規(guī)范行政復(fù)議工作。

　　第二十四條　行政復(fù)議機(jī)關(guān)辦理行政復(fù)議事項(xiàng)，不得向申請(qǐng)人、第三人收取任何費(fèi)用。行政復(fù)議所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政年度預(yù)算，由本級(jí)財(cái)政予以保障。

　　第二十五條　行政復(fù)議案件材料應(yīng)當(dāng)按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定立卷歸檔。

　　第二十六條　行政復(fù)議機(jī)構(gòu)工作人員在接待行政復(fù)議申請(qǐng)人或者處理行政復(fù)議申請(qǐng)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)可能影響社會(huì)穩(wěn)定等重大問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告上級(jí)機(jī)關(guān)或者有關(guān)機(jī)關(guān)處理。

　　第三章　行政復(fù)議程序第一節(jié)　一般程序第二十七條　行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)之日起5日內(nèi)，對(duì)行政復(fù)議申請(qǐng)進(jìn)行審查，符合下列條件的應(yīng)當(dāng)受理：

　　（一）申請(qǐng)人具備申請(qǐng)行政復(fù)議的資格；

　　（二）有明確的被申請(qǐng)人和具體行政行為；

　�。ㄈ�）有具體的行政復(fù)議請(qǐng)求和理由；

　�。ㄋ模┥暾�(qǐng)事項(xiàng)屬于行政復(fù)議受理范圍；

　　（五）行政復(fù)議申請(qǐng)?jiān)诜ǘㄆ谙迌?nèi)提出；

　�。�六）屬于本機(jī)關(guān)行政復(fù)議管轄范圍；

　�。ㄆ撸┢渌�有權(quán)受理的行政機(jī)關(guān)或者人民法院尚未受理。

　　第二十八條　行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為，沒(méi)有向有關(guān)公民、法人或者其他組織送達(dá)相關(guān)法律文書(shū)的，申請(qǐng)人能夠證實(shí)該具體行政行為確實(shí)存在，并且行政復(fù)議申請(qǐng)符合法律規(guī)定的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)受理。

　　第二十九條　公民、法人或者其他組織提出行政復(fù)議申請(qǐng)后，又增加行政復(fù)議請(qǐng)求的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照行政復(fù)議法第二十三條的規(guī)定辦理。

　　前款規(guī)定的行政復(fù)議案件辦理期限自行政復(fù)議機(jī)構(gòu)收到新的行政復(fù)議申請(qǐng)之日起計(jì)算。

　　第三十條　行政復(fù)議機(jī)關(guān)依照行政復(fù)議法第二十一條的規(guī)定決定具體行政行為停止執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)制作停止執(zhí)行通知書(shū)，送達(dá)被申請(qǐng)人，并于3日內(nèi)告知申請(qǐng)人、第三人。

　　第三十一條　有下列情形之一的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以終止行政復(fù)議：

　�。ㄒ唬┥暾�(qǐng)人要求撤回行政復(fù)議申請(qǐng)，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)準(zhǔn)予撤回的；

　�。ǘ�）作為申請(qǐng)人的自然人死亡，沒(méi)有近親屬或者其近親屬放棄行政復(fù)議權(quán)利的；

　�。ㄈ�）作為申請(qǐng)人的法人或者其他組織終止，其權(quán)利義務(wù)的承受人放棄行政復(fù)議權(quán)利的；

　�。ㄋ模┥暾�(qǐng)人與被申請(qǐng)人依照行政復(fù)議法實(shí)施條例第四十條的規(guī)定，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)準(zhǔn)許達(dá)成和解的；

　　（五）申請(qǐng)人對(duì)行政拘留或者限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服申請(qǐng)行政復(fù)議后，因申請(qǐng)人同一違法行為涉嫌犯罪，該行政拘留或者限制人身自由的行政強(qiáng)制措施變更為刑事拘留的；

　�。�六）被申請(qǐng)人具體行政行為尚未執(zhí)行，并且對(duì)申請(qǐng)人、第三人的合法權(quán)益沒(méi)有造成損害，被申請(qǐng)人自行撤銷(xiāo)具體行政行為，申請(qǐng)人不撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的；

　�。ㄆ撸┥暾�(qǐng)人對(duì)被申請(qǐng)人不履行法定職責(zé)行為申請(qǐng)行政復(fù)議后，被申請(qǐng)人在行政復(fù)議期間依法履行了法定職責(zé)，并且沒(méi)有給申請(qǐng)人合法權(quán)益造成損害，申請(qǐng)人不撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的；

　�。ò耍┥暾�(qǐng)的行政復(fù)議事項(xiàng)有法律、法規(guī)規(guī)定的前置條件，申請(qǐng)人未履行其前置義務(wù)的。

　　行政復(fù)議終止的，應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議終止通知書(shū)，送達(dá)申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人。

　　第三十二條　申請(qǐng)人對(duì)被申請(qǐng)人變更后的具體行政行為不服，可以自知道變更后的具體行政行為之日起60日內(nèi)遞交行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)。行政復(fù)議案件辦理期限自收到新的行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)之日起計(jì)算。

　　第三十三條　行政復(fù)議機(jī)關(guān)沒(méi)有設(shè)立行政復(fù)議委員會(huì)的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組成行政復(fù)議合議組，對(duì)行政復(fù)議案件進(jìn)行審理。

　　第三十四條　行政復(fù)議人員或者行政復(fù)議合議組應(yīng)當(dāng)對(duì)被申請(qǐng)人具體行政行為的合法性與適當(dāng)性進(jìn)行審查，并且起草行政復(fù)議決定書(shū)或者其他行政復(fù)議法律文書(shū)。重大復(fù)雜或者影響較大的行政復(fù)議案件應(yīng)當(dāng)提出書(shū)面審查意見(jiàn)。必要時(shí)，可以征詢(xún)有關(guān)專(zhuān)家意見(jiàn)。專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的事項(xiàng)，可以進(jìn)行鑒定。

　　第三十五條　行政復(fù)議審查意見(jiàn)或者行政復(fù)議決定書(shū)，應(yīng)當(dāng)按照程序報(bào)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批簽發(fā)。行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為有必要的，可以召集辦公會(huì)議或者常務(wù)會(huì)議討論作出決定。

　　第三十六條　有下列情形之一的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以確認(rèn)具體行政行為違法：

　�。ㄒ唬┍簧暾�(qǐng)人違法實(shí)施具體行政行為造成損害后果，不能恢復(fù)原狀的；

　�。ǘ�）被申請(qǐng)人不依法履行法定職責(zé)，責(zé)令履行已經(jīng)沒(méi)有實(shí)際意義的；

　　（三）具體行政行為違法，但是決定撤銷(xiāo)該具體行政行為已經(jīng)沒(méi)有實(shí)際意義，或者可能會(huì)對(duì)公共利益造成重大損害的。

　　第三十七條　行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)定具體行政行為違反法定程序，決定予以撤銷(xiāo)并且責(zé)令重新作出具體行政行為的，被申請(qǐng)人重新作出具體行政行為不受行政復(fù)議法第二十八條第二款的限制。

　　第三十八條　適用一般程序作出的不予受理決定書(shū)、行政復(fù)議決定書(shū)、停止執(zhí)行通知書(shū)應(yīng)當(dāng)由行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批簽發(fā)，加蓋行政復(fù)議機(jī)關(guān)印章。其他行政復(fù)議法律文書(shū)由行政復(fù)議機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽發(fā)，加蓋本機(jī)關(guān)行政復(fù)議專(zhuān)用章或者行政復(fù)議機(jī)構(gòu)印章。

　　第三十九條　行政復(fù)議機(jī)關(guān)在辦理行政復(fù)議案件過(guò)程中，可以對(duì)一并提出的有關(guān)行政賠償事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)解，達(dá)成賠償協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議調(diào)解書(shū)；未達(dá)成賠償協(xié)議的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出行政復(fù)議決定。

　　第二節(jié)　聽(tīng)證程序第四十條　行政復(fù)議機(jī)構(gòu)辦理行政復(fù)議案件，應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)，可以召開(kāi)有案件當(dāng)事人參加的行政復(fù)議案件調(diào)查聽(tīng)證會(huì)，對(duì)有關(guān)證據(jù)、依據(jù)進(jìn)行質(zhì)證、核查，聽(tīng)取相關(guān)各方的意見(jiàn)。

　　第四十一條　申請(qǐng)人、第三人可以親自參加行政復(fù)議案件調(diào)查聽(tīng)證會(huì)，也可以委托1至2名代理人；被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)參加聽(tīng)證會(huì)，不得以任何理由拒絕出席或者拒絕提供有關(guān)情況資料。

　　行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以通知或者邀請(qǐng)其他有關(guān)單位或者個(gè)人參加聽(tīng)證會(huì)，聽(tīng)取意見(jiàn)。

　　設(shè)立行政復(fù)議委員會(huì)的行政復(fù)議機(jī)關(guān)，對(duì)重大復(fù)雜、爭(zhēng)議較大的案件，行政復(fù)議委員會(huì)委員可以參加調(diào)查聽(tīng)證。

　　第四十二條　行政復(fù)議案件調(diào)查聽(tīng)證會(huì)按照下列規(guī)定進(jìn)行：

　�。ㄒ唬┬姓�復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證會(huì)召開(kāi)3日前將聽(tīng)證會(huì)舉行的時(shí)間、地點(diǎn)通知聽(tīng)證參加人；

　　（二）聽(tīng)證會(huì)由行政復(fù)議機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者其指定的行政復(fù)議人員主持；

　�。ㄈ�）舉行聽(tīng)證時(shí)，申請(qǐng)人宣讀行政復(fù)議申請(qǐng)，被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)就其作出的具體行政行為所根據(jù)的事實(shí)和依據(jù)進(jìn)行答復(fù)，就有關(guān)事實(shí)進(jìn)行舉證，當(dāng)事人可以當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行質(zhì)證；

　�。ㄋ模┞�(tīng)證會(huì)應(yīng)當(dāng)制作聽(tīng)證筆錄，聽(tīng)證筆錄由當(dāng)事人確認(rèn)無(wú)誤后簽名或者蓋章。

　　聽(tīng)證筆錄可以作為辦理行政復(fù)議案件的證據(jù)。

　　第三節(jié) 簡(jiǎn)易程序第四十三條　被申請(qǐng)復(fù)議的具體行政行為有下列情形之一，并經(jīng)初步審查事實(shí)清楚、情節(jié)簡(jiǎn)單的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以適用簡(jiǎn)易程序進(jìn)行審理：

　�。ㄒ唬�對(duì)公民處以警告、暫扣許可證或者執(zhí)照、5000元以下罰款或者沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物標(biāo)的額在5000元以下處罰的；

　�。ǘ�）對(duì)法人或者其他組織處以暫扣許可證或者執(zhí)照、5萬(wàn)元以下罰款或者沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物標(biāo)的額在5萬(wàn)元以下處罰的；

　�。ㄈ�）對(duì)公民財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施，標(biāo)的額在1萬(wàn)元以下的；

　　（四）對(duì)法人或者其他組織財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施，標(biāo)的額在10萬(wàn)元以下的；

　　（五）對(duì)公民之間爭(zhēng)議面積在50平方米以下、對(duì)公民與法人或者其他組織之間爭(zhēng)議面積在100平方米以下、對(duì)法人或者其他組織之間爭(zhēng)議面積在500平方米以下的土地、林地、草原等自然資源權(quán)屬爭(zhēng)議進(jìn)行處理的；

　�。�六）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法要求履行義務(wù)的；

　　（七）請(qǐng)求行政機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)未依法履行的；

　　（八）對(duì)法律、行政法規(guī)規(guī)定需要行政復(fù)議機(jī)關(guān)在30日內(nèi)作出行政復(fù)議決定的；

　�。ň牛┢渌�事實(shí)清楚，情節(jié)簡(jiǎn)單的具體行政行為。

　　第四十四條　行政復(fù)議案件適用簡(jiǎn)易程序，應(yīng)當(dāng)由行政復(fù)議機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，指派1名行政復(fù)議人員審理，1名行政復(fù)議人員協(xié)助審理。

　　需要合議和調(diào)查的案件，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以組成行政復(fù)議合議組審理。

　　第四十五條　被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在收到行政復(fù)議機(jī)關(guān)適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖戆讣�的立案通知�?日內(nèi)答辯。

　　第四十六條　適用簡(jiǎn)易程序作出的行政復(fù)議決定書(shū)或者其他行政復(fù)議法律文書(shū)由本機(jī)關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審批簽發(fā)，行政復(fù)議決定書(shū)加蓋行政復(fù)議機(jī)關(guān)印章，其他法律文書(shū)加蓋本機(jī)關(guān)行政復(fù)議專(zhuān)用章或者行政復(fù)議機(jī)構(gòu)印章。

　　第四十七條　適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼男姓��?fù)議案件，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)之日起30日內(nèi)辦結(jié)。需要延期審理的，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延期10日。

　　第四十八條　在辦理適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼陌讣�過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)案件情況比較復(fù)雜、疑難的，行政復(fù)議工作人員應(yīng)當(dāng)提出轉(zhuǎn)為一般程序處理的意見(jiàn)，報(bào)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

　　第四節(jié) 議決程序第四十九條　按照行政復(fù)議委員會(huì)形式審理行政復(fù)議案件的，適用本節(jié)議決程序。

　　第五十條　行政復(fù)議委員會(huì)由本級(jí)人民政府聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家、學(xué)者以及其他專(zhuān)業(yè)人員組成，其中本級(jí)人民政府以外的委員應(yīng)當(dāng)占全部委員的半數(shù)以上。

　　行政復(fù)議委員會(huì)議決本級(jí)人民政府受理的需要政府作出行政復(fù)議決定的行政復(fù)議案件，但適用簡(jiǎn)易程序的除外。

　　第五十一條　行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)受理的行政復(fù)議案件，需要作出行政復(fù)議決定的，行政復(fù)議委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)形成案件調(diào)查報(bào)告，并且將調(diào)查報(bào)告和有關(guān)材料在行政復(fù)議委員會(huì)案件議決會(huì)議召開(kāi)的3日前發(fā)送參加案件議決的委員。

　　第五十二條　行政復(fù)議委員會(huì)案件議決會(huì)議由3至9名委員參加，委員人數(shù)為單數(shù)，其中本級(jí)人民政府以外的委員應(yīng)當(dāng)占半數(shù)以上。

　　第五十三條　行政復(fù)議調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)向行政復(fù)議委員會(huì)案件議決會(huì)議匯報(bào)案件調(diào)查情況，議決委員可以對(duì)案件相關(guān)情況進(jìn)行詢(xún)問(wèn)，對(duì)案件涉及的證據(jù)和法律問(wèn)題進(jìn)行研究，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，以表決方式形成行政復(fù)議案件的議決意見(jiàn)。

　　第五十四條　行政復(fù)議委員會(huì)案件議決會(huì)議形成的議決意見(jiàn)報(bào)委員會(huì)主任簽發(fā)，由本級(jí)人民政府作出決定。

　　第五十五條　行政復(fù)議委員會(huì)主任認(rèn)為行政復(fù)議案件需要重新議決的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成行政復(fù)議委員會(huì)辦公室另行組織召開(kāi)不少于9名委員參加的案件議決會(huì)議，或者召開(kāi)由三分之二以上委員參加的委員會(huì)會(huì)議，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，以表決方式議決。經(jīng)重新議決的行政復(fù)議決定書(shū)報(bào)行政復(fù)議委員會(huì)主任審簽。

　　行政復(fù)議委員會(huì)主任認(rèn)為重新作出的議決意見(jiàn)需要再次研究決定的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府常務(wù)會(huì)議集體研究作出決定。

　　第四章　法律責(zé)任第五十六條　違法實(shí)施具體行政行為或者嚴(yán)重影響行政復(fù)議制度實(shí)施的，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

　　第五十七條　對(duì)未按照規(guī)定及時(shí)將行政復(fù)議法律文書(shū)報(bào)送備案的，對(duì)其單位和直接責(zé)任人員給予通報(bào)批評(píng)。

　　第五十八條　對(duì)阻撓行政復(fù)議機(jī)構(gòu)及其工作人員調(diào)查取證、查閱有關(guān)材料以至影響行政復(fù)議案件審理的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告、記過(guò)、記大過(guò)的行政處分。

　　第五章　附則第五十九條　辦理行政復(fù)議事項(xiàng)的期限、期間，均以法律事實(shí)發(fā)生之日的次日起計(jì)算。

　　本規(guī)定所稱(chēng)3日、5日、7日是指工作日。

　　期間的最后一天是法定假日的，依法順延。期間不包括在途時(shí)間。

　　第六十條　行政復(fù)議法律文書(shū)送達(dá)的方式包括直接送達(dá)、留置送達(dá)、郵寄送達(dá)、公告送達(dá)和委托送達(dá)等。

　　第六十一條　行政復(fù)議委員會(huì)的具體工作程序及相關(guān)工作制度，由本級(jí)人民政府根據(jù)本規(guī)定制定。

　　第六十二條　本規(guī)定自2008年6月15日起施行。2005年1月4日市人民政府發(fā)布的《哈爾濱市行政復(fù)議規(guī)定》同時(shí)廢止。