經(jīng)2006年6月22日市人民政府第58次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2006年9月1日起施行。

　　二00六年七月十一日第一條　為加強(qiáng)對散存、散失檔案的征集管理，防止檔案的損毀和流失，有效地保護(hù)和利用檔案，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實(shí)施辦法》、《黑龍江省檔案管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的檔案征集。

　　第三條　本辦法所稱檔案征集，是指市及區(qū)、縣（市）檔案行政管理部門和國家綜合檔案館（以下簡稱檔案館）依照本辦法規(guī)定，對散存、散失的具有保存價(jià)值的檔案以接受捐贈(zèng)、接受寄存、征購等方式收集進(jìn)館的行為。

　　第四條　本辦法由市檔案行政管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施，并對實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　區(qū)、縣（市）檔案行政管理部門依照職責(zé)權(quán)限，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)檔案征集工作的管理和監(jiān)督。

　　檔案館承擔(dān)本館保管范圍內(nèi)的檔案征集工作。

　　第五條　市及區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對檔案征集工作的領(lǐng)導(dǎo)，將檔案征集所需經(jīng)費(fèi)列入同級財(cái)政預(yù)算。

　　第六條　散存、散失的具有保存價(jià)值的下列檔案，應(yīng)當(dāng)予以征集：

　�。ㄒ唬┙▏�前特別是帝俄和偽滿統(tǒng)治時(shí)期哈爾濱地區(qū)的機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等形成的檔案；

　�。ǘ�）建國前后哈爾濱地區(qū)的中國共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)的政權(quán)機(jī)關(guān)、武裝力量、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位等形成的檔案；

　�。ㄈ�）在哈爾濱地區(qū)活動(dòng)過的中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人、國家領(lǐng)導(dǎo)人、革命烈士、專家學(xué)者、國際友人、知名人士、著名歷史人物、有影響的海外華僑和華人（華裔）所形成的人物檔案；

　　（四）反映哈爾濱地區(qū)少數(shù)民族歷史和少數(shù)民族文化的檔案；

　�。ㄎ澹┕�爾濱地區(qū)能工巧匠和民間藝人所形成的檔案；

　�。�六）哈爾濱地區(qū)的風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、歷史文化保護(hù)區(qū)、保護(hù)建筑、各類遺址檔案；

　�。ㄆ撸┚哂泄�爾濱地方特色的冰雪藝術(shù)、建筑藝術(shù)、哈夏音樂會(huì)等方面的檔案；

　�。ò耍┢渌�具有歷史憑證作用和科學(xué)研究價(jià)值的檔案。

　　第七條　征集檔案可以采取下列方式：

　　（一）接受捐贈(zèng)；

　�。ǘ�）接受寄存；

　�。ㄈ�）收購；

　　（四）代為保管；

　�。ㄎ澹┱髻彛�

　�。�六）接受移交；

　�。ㄆ撸┢渌�合法方式。

　　第八條　檔案館應(yīng)當(dāng)建立、健全檔案征集信息網(wǎng)絡(luò)。

　　檔案館應(yīng)當(dāng)通過報(bào)紙、網(wǎng)站等便于公眾知曉的形式公示檔案館地址、檔案征集電話和電子信箱。保存有征集范圍內(nèi)檔案的單位和個(gè)人，可以當(dāng)面或者通過信函、電話和電子郵件與檔案館聯(lián)系。

　　第九條　檔案館征集檔案，應(yīng)當(dāng)由2名以上具備檔案專業(yè)知識(shí)的檔案征集人員共同進(jìn)行，檔案征集人員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示表明身份和工作任務(wù)的證明文件。

　　捐贈(zèng)、寄存、收購、代為保管、征購等有關(guān)手續(xù)辦理完畢后，檔案征集人員應(yīng)當(dāng)與被征集人辦理檔案交接手續(xù)，填寫檔案清單，并自交接手續(xù)辦理完畢之日起10日內(nèi)將征集到的檔案交檔案館登記造冊。

　　第十條　在檔案征集中，對檔案的真?zhèn)位蛘邇r(jià)值有異議的，檔案館或者檔案所有人可以將檔案提請檔案鑒定委員會(huì)鑒定。

　　檔案鑒定委員會(huì)由市檔案行政管理部門聘請相關(guān)專家組成。鑒定檔案，應(yīng)當(dāng)由3名以上相關(guān)專家共同進(jìn)行。

　　第十一條　鼓勵(lì)單位和個(gè)人向檔案館捐贈(zèng)檔案。

　　接受捐贈(zèng)的檔案館應(yīng)當(dāng)向捐贈(zèng)人頒發(fā)檔案捐贈(zèng)榮譽(yù)證書，并根據(jù)捐贈(zèng)檔案的價(jià)值及數(shù)量對捐贈(zèng)人給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　捐贈(zèng)的檔案歸國家所有，捐贈(zèng)人對其捐贈(zèng)的檔案有優(yōu)先無償利用的權(quán)利，并可以對所捐贈(zèng)的檔案中不宜向社會(huì)公開的部分提出限制利用意見，檔案館應(yīng)當(dāng)維護(hù)捐贈(zèng)人的合法權(quán)益。

　　第十二條　屬于集體、個(gè)人所有以及其他不屬于國家所有的對國家和社會(huì)具有保存價(jià)值的或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案，檔案所有人不愿意捐贈(zèng)或者出賣，而自己保管又有困難的，可以向檔案館寄存。

　　檔案館應(yīng)當(dāng)和寄存人簽訂檔案寄存書面協(xié)議，向寄存人出具寄存證書，并按照規(guī)定收取寄存費(fèi)用。

　　寄存檔案的所有權(quán)歸寄存人所有，檔案館公布和利用寄存檔案應(yīng)當(dāng)征得寄存人同意。

　　第十三條　屬于集體、個(gè)人所有以及其他不屬于國家所有的對國家和社會(huì)具有保存價(jià)值的或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案，檔案所有人不愿意捐贈(zèng)、寄存或者不具備保管條件的，可以向檔案館出賣，檔案館可以依法予以收購。

　　擬收購的檔案必須經(jīng)過檔案鑒定委員會(huì)鑒定，其收購價(jià)格由檔案館和檔案出賣人協(xié)商確定。

　　第十四條　屬于集體、個(gè)人所有以及其他不屬于國家所有的對國家和社會(huì)具有保存價(jià)值的或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案，由于保管條件惡劣，又不采取有效措施，可能導(dǎo)致檔案嚴(yán)重?fù)p毀和不安全的，檔案行政管理部門可以采取代為保管措施。

　　采取檔案代為保管措施的，檔案行政管理部門應(yīng)當(dāng)向檔案所有人出具代為保管憑證，并不得收取代為保管的費(fèi)用。

　　檔案館公布、利用代為保管的檔案，應(yīng)當(dāng)征得檔案所有人的同意。

　　第十五條　屬于集體、個(gè)人所有以及其他不屬于國家所有的對國家和社會(huì)具有保存價(jià)值的或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案，由于保管條件惡劣，又不采取有效措施，可能導(dǎo)致檔案嚴(yán)重?fù)p毀和不安全的，檔案所有人又不愿向檔案館捐贈(zèng)、寄存或者出賣的，檔案行政管理部門可以依法予以征購。

　　對被非法出賣、贈(zèng)送的屬于集體、個(gè)人所有以及其他不屬于國家所有的對國家和社會(huì)具有保存價(jià)值的或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案，檔案行政管理部門可以依法予以征購。

　　擬征購的檔案，必須經(jīng)檔案鑒定委員會(huì)鑒定和檔案評估機(jī)構(gòu)評估后，依據(jù)鑒定、評估結(jié)果確定征購價(jià)格。

　　第十六條　征集范圍內(nèi)的檔案，屬于國家所有的，檔案持有人必須按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定向檔案館移交。

　　第十七條　檔案館可以跨區(qū)域或者向國外征集檔案。

　　檔案館為了征集散失在國外的檔案，經(jīng)國家或者省檔案行政管理部門審查批準(zhǔn)，可以向國外的組織或者個(gè)人贈(zèng)送、交換、出賣與征集檔案有關(guān)的檔案復(fù)制件。

　　第十八條　檔案館應(yīng)當(dāng)采取有效措施，確保征集進(jìn)館檔案的安全。

　　第十九條　國家所有的檔案，禁止出賣或者非法轉(zhuǎn)讓。

　　屬于集體、個(gè)人所有以及其他不屬于國家所有的對國家和社會(huì)具有保存價(jià)值的或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案，檔案所有人向檔案館以外的單位或者個(gè)人出賣、轉(zhuǎn)讓或者贈(zèng)送的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)市或者區(qū)、縣（市）檔案行政管理部門批準(zhǔn)；嚴(yán)禁倒賣檔案牟利，嚴(yán)禁將檔案向外國人和外國組織出賣或者贈(zèng)送。

　　第二十條　違反本辦法第九條第二款規(guī)定，檔案征集人員未按時(shí)將征集的檔案交所在檔案館的，由市或者區(qū)、縣（市）檔案行政管理部門責(zé)令限期交所在檔案館；逾期拒不交出的，給予行政處分；造成損失的，責(zé)令賠償損失；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十一條　違反本辦法第十一條第三款、第十二條第三款、第十四條第三款規(guī)定，對檔案捐贈(zèng)人或者所有人造成不利影響或者損失的，由市或者區(qū)、縣（市）檔案行政管理部門責(zé)令檔案館消除影響、賠償損失，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員給予行政處分。

　　第二十二條　違反本辦法第十六條規(guī)定，不移交持有的國家所有的檔案的，由市或者區(qū)、縣（市）檔案行政管理部門責(zé)令限期移交；逾期拒不移交的，對單位處以2000元以上1萬元以下罰款，對個(gè)人處以200元以上1000元以下罰款；并由有關(guān)主管部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員給予行政處分。

　　第二十三條　違反本辦法第十九條第一款規(guī)定，出賣或者非法轉(zhuǎn)讓國家所有的檔案的，由市或者區(qū)、縣（市）檔案行政管理部門根據(jù)有關(guān)檔案的價(jià)值和數(shù)量，對單位處以1萬元以上10萬元以下罰款，對個(gè)人處以500元以上5000元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

　　第二十四條　違反本辦法第十九條第二款規(guī)定，擅自向檔案館以外的單位或者個(gè)人出賣、轉(zhuǎn)讓或者贈(zèng)送屬于集體、個(gè)人所有以及其他不屬于國家所有的對國家和社會(huì)具有保存價(jià)值的或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案，倒賣檔案牟利或者將檔案賣給、贈(zèng)送給外國人和外國組織的，由市或者區(qū)、縣（市）檔案行政管理部門根據(jù)有關(guān)檔案的價(jià)值和數(shù)量，對單位處以1萬元以上10萬元以下罰款，對個(gè)人處以500元以上5000元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

　　第二十五條　本辦法自2006年9月1日起施行。