經(jīng)二○○六年三月十五日省人民政府第三十二次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予公布，自二○○六年五月一日起施行。

　　二○○六年三月二十二日第一章　總則第一條　為了規(guī)范行政復(fù)議案件聽(tīng)證審查程序，保證客觀、公正地審查行政復(fù)議案件，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條　全省各級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)審查行政復(fù)議案件進(jìn)行聽(tīng)證審查，適用本規(guī)定。

　　第三條　行政復(fù)議機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)行政復(fù)議案件聽(tīng)證審查的組織實(shí)施。

　　第四條　行政復(fù)議案件聽(tīng)證審查應(yīng)當(dāng)公開(kāi)進(jìn)行，但是涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的除外。

　　第五條　當(dāng)事人在聽(tīng)證審查中的法律地位平等。

　　第六條　聽(tīng)證審查實(shí)行回避制度。

　　第七條　當(dāng)事人在聽(tīng)證審查中有權(quán)進(jìn)行辯論。

　　第二章　聽(tīng)證審查范圍第八條　下列行政復(fù)議案件應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽(tīng)證審查：

　�。ㄒ唬﹥蓚�(gè)或者兩個(gè)以上有獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)的申請(qǐng)人，對(duì)同一或者同類的具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議，法制機(jī)構(gòu)決定合并審查的行政復(fù)議案件；

　　（二）涉及第三人的行政復(fù)議案件；

　　（三）涉及行政賠償?shù)男姓��?fù)議案件；

　�。ㄋ模┌讣�處理結(jié)果涉及國(guó)家利益、公共利益的行政復(fù)議案件；

　�。ㄎ澹┍簧霞�(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令受理或者限期審查的行政復(fù)議案件；

　�。�六）本轄區(qū)有重大影響的以及涉外或者涉及香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)的行政復(fù)議案件；

　�。ㄆ撸┌盖橹卮�、疑難、復(fù)雜的行政復(fù)議案件。

　　第九條　申請(qǐng)人提出聽(tīng)證審查申請(qǐng)或者行政復(fù)議機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要聽(tīng)證審查的，可以進(jìn)行聽(tīng)證審查。

　　第三章　聽(tīng)證審查組織和聽(tīng)證審查參加人第十條　行政復(fù)議機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指派三名具有行政復(fù)議資格的人員組成聽(tīng)證審查合議庭，負(fù)責(zé)聽(tīng)證審查工作，指定其中一人或者聽(tīng)證審查合議庭成員以外的行政復(fù)議機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)人員擔(dān)任聽(tīng)證審查的記錄人。

　　聽(tīng)證審查合議庭成員回避的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)另行指派具有行政復(fù)議資格的人員組成聽(tīng)證審查合議庭。

　　第十一條　聽(tīng)證審查合議庭成員中有法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的，法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人主持聽(tīng)證審查；沒(méi)有法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的，由聽(tīng)證審查合議庭決定其中一人主持聽(tīng)證審查。

　　第十二條　聽(tīng)證審查的參加人包括：聽(tīng)證審查合議庭成員、申請(qǐng)人及其委托代理人、被申請(qǐng)人及其委托代理人、第三人及其委托代理人、證人、鑒定人員、勘驗(yàn)人員和翻譯人員等。

　　案情疑難、復(fù)雜或者涉及專業(yè)技術(shù)問(wèn)題的，可以邀請(qǐng)專家參加聽(tīng)證審查。

　　第十三條　聽(tīng)證審查合議庭成員有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)回避：

　　（一）是本案當(dāng)事人或者當(dāng)事人、委托代理人的近親屬的；

　�。ǘ�）與本案有利害關(guān)系的；

　�。ㄈ�）與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響對(duì)案件公正審查的。

　　行政復(fù)議機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定聽(tīng)證審查合議庭成員的回避。

　　行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定行政復(fù)議機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的回避。

　　第十四條　聽(tīng)證審查合議庭行使下列職權(quán)：

　�。ㄒ唬┱J(rèn)定案件事實(shí)，確認(rèn)證據(jù)效力；

　　（二）決定鑒定、勘驗(yàn)；

　�。ㄈ�）決定邀請(qǐng)專家參加聽(tīng)證審查；

　�。ㄋ模┰诼�(tīng)證審查后，提出案件初步審查意見(jiàn)；

　�。ㄎ澹┬枰�由聽(tīng)證審查合議庭決定的其他事項(xiàng)。

　　第十五條　聽(tīng)證審查主持人行使下列職權(quán)：

　　（一）主持聽(tīng)證審查；

　�。ǘ�）宣布聽(tīng)證審查紀(jì)律，維持聽(tīng)證審查秩序；

　　（三）向申請(qǐng)人及其委托代理人、被申請(qǐng)人及其委托代理人、第三人及其委托代理人、證人、鑒定人員、勘驗(yàn)人員、翻譯人員和特邀專家等詢問(wèn)；

　�。ㄋ模┬�布聽(tīng)證審查合議庭的決定；

　�。ㄎ澹┬枰�由主持人決定的其他事項(xiàng)。

　　第十六條　申請(qǐng)人享有下列權(quán)利：

　　（一）申請(qǐng)聽(tīng)證審查；

　�。ǘ�）委托代理人參加聽(tīng)證審查；

　�。ㄈ�）申請(qǐng)聽(tīng)證審查合議庭成員回避；

　�。ㄋ模┥暾�(qǐng)調(diào)取證據(jù)材料；

　　（五）申請(qǐng)鑒定、勘驗(yàn)；

　�。�六）舉證、質(zhì)證；

　　（七）經(jīng)聽(tīng)證審查主持人同意，向聽(tīng)證審查合議庭成員以外的其他聽(tīng)證審查參加人詢問(wèn)；

　�。ò耍┺q論和最后陳述；

　�。ň牛┌匆�(guī)定查閱案件有關(guān)材料。

　　第三人享有前款除（一）項(xiàng)外的其他權(quán)利。

　　第十七條　被申請(qǐng)人享有下列權(quán)利：

　�。ㄒ唬┪�托代理人參加聽(tīng)證審查；

　�。ǘ�）申請(qǐng)調(diào)取證據(jù)材料；

　�。ㄈ�）聽(tīng)證審查前知道行政復(fù)議申請(qǐng)的內(nèi)容；

　�。ㄋ模┥暾�(qǐng)鑒定、勘驗(yàn)；

　　（五）舉證、質(zhì)證；

　�。�六）經(jīng)聽(tīng)證審查主持人同意，向聽(tīng)證審查合議庭成員以外的其他聽(tīng)證審查參加人詢問(wèn)；

　　（七）辯論和最后陳述；

　�。ò耍┌匆�(guī)定查閱案件有關(guān)材料。

　　第四章　聽(tīng)證審查程序第十八條　申請(qǐng)人申請(qǐng)聽(tīng)證審查的，應(yīng)當(dāng)自行政復(fù)議機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)受理行政復(fù)議申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)向行政復(fù)議機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)遞交書面申請(qǐng)。

　　聽(tīng)證審查申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

　�。ㄒ唬┥暾�(qǐng)人的姓名或者名稱；

　�。ǘ�）申請(qǐng)聽(tīng)證審查的理由；

　　（三）申請(qǐng)人的簽名或者印章；

　�。ㄋ模┨峤宦�(tīng)證審查申請(qǐng)書的日期。

　　第十九條　當(dāng)事人委托代理人參加聽(tīng)證審查的，應(yīng)當(dāng)向行政復(fù)議機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)遞交授權(quán)委托書和委托代理人的身份證明，授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項(xiàng)和具體權(quán)限。

　　一方當(dāng)事人的委托代理人不得超過(guò)兩人。

　　第二十條　行政復(fù)議機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)收到聽(tīng)證審查申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)決定是否進(jìn)行聽(tīng)證審查。決定不進(jìn)行聽(tīng)證審查的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。

　　第二十一條　行政復(fù)議機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在舉行聽(tīng)證審查的三日前采取電話通知、書面通知或者其他方式通知除聽(tīng)證審查合議庭成員以外的聽(tīng)證審查參加人參加聽(tīng)證審查。

　　第二十二條　采取聽(tīng)證審查通知書通知聽(tīng)證審查的，應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

　�。ㄒ唬┞�(tīng)證審查的案件名稱；

　　（二）聽(tīng)證審查參加人的姓名或者名稱；

　　（三）聽(tīng)證審查的理由；

　�。ㄋ模┞�(tīng)證審查的時(shí)間和地點(diǎn)；

　�。ㄎ澹┤毕瘏⒓勇�(tīng)證審查的法律后果；

　�。�六）需要通知的其他事項(xiàng)。

　　第二十三條　聽(tīng)證審查按照下列順序進(jìn)行：

　�。ㄒ唬┞�(tīng)證審查記錄人核對(duì)除聽(tīng)證審查合議庭成員以外的參加人的身份，并記錄其姓名、單位、職務(wù)和聯(lián)系方式等；

　�。ǘ�）聽(tīng)證審查主持人宣布聽(tīng)證審查紀(jì)律；

　�。ㄈ�）聽(tīng)證審查主持人介紹聽(tīng)證審查合議庭成員；

　�。ㄋ模┞�(tīng)證審查主持人詢問(wèn)申請(qǐng)人、第三人是否申請(qǐng)聽(tīng)證審查合議庭成員回避，申請(qǐng)回避的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，是否回避按照本規(guī)定第十三條的規(guī)定處理；

　�。ㄎ澹┦聦�(shí)調(diào)查；

　�。�六）舉證、質(zhì)證；

　�。ㄆ撸┺q論；

　�。ò耍┳詈箨愂�。

　　第二十四條　事實(shí)調(diào)查按照下列順序進(jìn)行：

　　（一）申請(qǐng)人陳述行政復(fù)議請(qǐng)求事項(xiàng)、事實(shí)和理由；

　　（二）被申請(qǐng)人答辯；

　　（三）第三人陳述意見(jiàn)；

　�。ㄋ模┞�(tīng)證審查合議庭成員向當(dāng)事人詢問(wèn)；

　　（五）經(jīng)聽(tīng)證審查主持人同意，當(dāng)事人之間可以針對(duì)案件事實(shí)相互詢問(wèn)。

　　第二十五條　舉證、質(zhì)證按照下列順序進(jìn)行：

　�。ㄒ唬┍簧暾�(qǐng)人舉證，申請(qǐng)人和第三人質(zhì)證；

　　（二）申請(qǐng)人舉證，被申請(qǐng)人和第三人質(zhì)證；

　�。ㄈ�）第三人舉證，被申請(qǐng)人和申請(qǐng)人質(zhì)證；

　�。ㄋ模┞�(tīng)證審查主持人征求當(dāng)事人意見(jiàn)，是否申請(qǐng)調(diào)取證據(jù)材料、鑒定或者勘驗(yàn)。

　　聽(tīng)證審查合議庭成員可以對(duì)證據(jù)材料所要證明的案件事實(shí)，詢問(wèn)除聽(tīng)證審查合議庭成員以外的有關(guān)聽(tīng)證審查參加人。

　　第二十六條　辯論按照下列順序進(jìn)行：

　　（一）聽(tīng)證審查主持人確定案件焦點(diǎn)問(wèn)題；

　　（二）當(dāng)事人及其委托代理人按照申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人、第三人的順序圍繞案件焦點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行辯論。

　　第二十七條　辯論結(jié)束后，當(dāng)事人及其委托代理人做最后陳述。

　　第二十八條　申請(qǐng)人撤回聽(tīng)證審查申請(qǐng)或者無(wú)正當(dāng)事由不參加聽(tīng)證審查的，不得再次申請(qǐng)聽(tīng)證審查。

　　第二十九條　放棄參加聽(tīng)證審查權(quán)利的申請(qǐng)人不得申請(qǐng)或者再次申請(qǐng)聽(tīng)證審查。

　　第三十條　無(wú)正當(dāng)事由不按期參加聽(tīng)證審查的，不影響聽(tīng)證審查的進(jìn)行，但是申請(qǐng)聽(tīng)證審查的申請(qǐng)人除外。

　　第三十一條　當(dāng)事人及其委托代理人有正當(dāng)事由不能按時(shí)參加聽(tīng)證審查的，聽(tīng)證審查的日期由行政復(fù)議機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)另行確定。

　　第三十二條　在聽(tīng)證審查中，聽(tīng)證審查參加人應(yīng)當(dāng)遵守下列紀(jì)律：

　　（一）服從聽(tīng)證審查主持人的指揮；

　　（二）不得擅自錄音、錄像和攝影；

　　（三）不得隨意走動(dòng)；

　　（四）不得隨意發(fā)言、提問(wèn)；

　�。ㄎ澹┎坏脫艽蚧蛘呓勇�(tīng)移動(dòng)電話；

　�。�六）不得對(duì)聽(tīng)證審查參加人進(jìn)行指責(zé)和人身攻擊；

　�。ㄆ撸┎坏眯孤秶�(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私；

　�。ò耍┎坏霉恼�、喧嘩、哄鬧或者實(shí)施其他妨害聽(tīng)證審查的行為。

　　第三十三條　聽(tīng)證審查記錄人應(yīng)當(dāng)客觀、公正、真實(shí)地記錄聽(tīng)證審查的全部活動(dòng)。

　　第三十四條　聽(tīng)證審查結(jié)束后，當(dāng)事人及其委托代理人應(yīng)當(dāng)核對(duì)聽(tīng)證審查筆錄，認(rèn)為記錄有遺漏或者錯(cuò)誤的，可以申請(qǐng)補(bǔ)正。

　　對(duì)聽(tīng)證審查筆錄核對(duì)無(wú)誤后，應(yīng)當(dāng)簽名或者蓋章。拒絕簽名或者蓋章的，聽(tīng)證審查記錄人應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄。

　　第三十五條　聽(tīng)證審查筆錄應(yīng)當(dāng)作為作出行政復(fù)議決定的根據(jù)。

　　第五章　聽(tīng)證審查的證據(jù)及其效力第三十六條　聽(tīng)證審查的證據(jù)主要有以下幾種：

　�。ㄒ唬�書證；

　�。ǘ�）物證；

　�。ㄈ�）視聽(tīng)資料；

　　（四）證人證言；

　�。ㄎ澹┊�(dāng)事人陳述；

　�。�六）鑒定結(jié)論；

　�。ㄆ撸┛彬�(yàn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)筆錄。

　　以上證據(jù)經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)審查屬實(shí)，才能作為定案的根據(jù)。

　　聽(tīng)證審查應(yīng)當(dāng)出示證據(jù)的原件或者原物。無(wú)法當(dāng)場(chǎng)出示或者不便于當(dāng)場(chǎng)出示原件或者原物的證據(jù)，經(jīng)聽(tīng)證審查合議庭同意，舉證的當(dāng)事人可以出示與原件、原物核對(duì)無(wú)異的復(fù)印件、副本、照片、復(fù)制件等。

　　第三十七條　當(dāng)事人向行政復(fù)議機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)提供證據(jù)材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)一并提供證據(jù)目錄，注明證據(jù)材料的來(lái)源、取得時(shí)間和所要證明的案件事實(shí)。

　　第三十八條　申請(qǐng)人和第三人應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證審查結(jié)束前提供證據(jù)材料。逾期提供證據(jù)材料的，視為放棄舉證權(quán)利。

　　第三十九條　證人應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證審查時(shí)到場(chǎng)如實(shí)作證。

　　證人因正當(dāng)事由無(wú)法到場(chǎng)作證的，經(jīng)聽(tīng)證審查合議庭同意，可以由舉證的當(dāng)事人宣讀證人證言。

　　第四十條　申請(qǐng)人在聽(tīng)證審查過(guò)程中，對(duì)下列事項(xiàng)負(fù)有舉證責(zé)任：

　　（一）證明行政復(fù)議申請(qǐng)符合法定條件；

　　（二）在被申請(qǐng)人不履行法定職責(zé)的案件中，證明自己已向被申請(qǐng)人提出過(guò)要求其履行法定職責(zé)的申請(qǐng)；

　�。ㄈ�）申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)一并提出行政賠償申請(qǐng)的，證明具體行政行為對(duì)其合法權(quán)益造成損害的事實(shí)；

　�。ㄋ模┬姓�復(fù)議機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)人承擔(dān)舉證責(zé)任的其他事項(xiàng)。

　　第四十一條　有下列情形之一，被申請(qǐng)人經(jīng)聽(tīng)證審查合議庭同意可以補(bǔ)充相關(guān)的證據(jù)：

　�。ㄒ唬┍簧暾�(qǐng)人作出具體行政行為時(shí)已經(jīng)收集，但是因不可抗拒的事由或者其他正當(dāng)理由不能提供的；

　　（二）申請(qǐng)人或者第三人在聽(tīng)證審查過(guò)程中，提出了在被申請(qǐng)人實(shí)施行政行為過(guò)程中沒(méi)有提出的反駁理由或者證據(jù)的。

　　第四十二條　下列證據(jù)不能作為認(rèn)定具體行政行為合法的事實(shí)根據(jù)：

　�。ㄒ唬┍簧暾�(qǐng)人違反法定程序收集的證據(jù)；

　�。ǘ�）被申請(qǐng)人在作出具體行政行為后收集的證據(jù)；

　�。ㄈ�）申請(qǐng)人或者第三人在行政復(fù)議過(guò)程中提供的，但是被申請(qǐng)人在行政程序中未作為具體行政行為事實(shí)根據(jù)的證據(jù)。

　　第四十三條　有下列情形之一，行政復(fù)議機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)有權(quán)向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證、查閱文件和資料：

　�。ㄒ唬┥婕皣�(guó)家利益、公共利益或者他人合法利益的事實(shí)認(rèn)定的；

　　（二）涉及依取權(quán)追加當(dāng)事人等程序性事項(xiàng)的；

　�。ㄈ�）申請(qǐng)人或者第三人提供了證據(jù)或者依據(jù)的線索，但是無(wú)法自行收集，申請(qǐng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)調(diào)取的；

　�。ㄋ模┥暾�(qǐng)人或者第三人應(yīng)當(dāng)提供原件或者原物而無(wú)法提供的；

　　（五）為了查明事實(shí)，確有必要調(diào)取其他證據(jù)材料的。

　　在調(diào)查取證、查閱文件和資料時(shí)，應(yīng)當(dāng)由兩名以上具有行政復(fù)議資格的人員進(jìn)行，并出示工作證件和行政復(fù)議人員資格證件，有關(guān)組織和人員應(yīng)當(dāng)配合，不得阻撓或者拒絕。

　　第四十四條　當(dāng)事人申請(qǐng)調(diào)取證據(jù)材料的，應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證審查結(jié)束前向行政復(fù)議機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)遞交書面申請(qǐng)。

　　第四十五條　行政復(fù)議機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)，經(jīng)調(diào)取未能取得相應(yīng)證據(jù)材料的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人，并說(shuō)明原因。第四十六條行政復(fù)議案件涉及專門問(wèn)題需要進(jìn)行鑒定、勘驗(yàn)的，由行政復(fù)議機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)委托依法設(shè)立的鑒定、勘驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定、勘驗(yàn)。

　　第四十六條　行政復(fù)議案件涉及專門問(wèn)題需要進(jìn)行鑒定、勘驗(yàn)的，由行政復(fù)議機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)委托依法設(shè)立的鑒定、勘驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定、勘驗(yàn)。

　　第四十七條　對(duì)需要鑒定、勘驗(yàn)的事項(xiàng)負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人，在舉證期限內(nèi)無(wú)正當(dāng)事由不提出鑒定、勘驗(yàn)申請(qǐng)，不交納鑒定、勘驗(yàn)費(fèi)用或者拒不提供相關(guān)材料，致使對(duì)案件爭(zhēng)議的事實(shí)無(wú)法通過(guò)鑒定、勘驗(yàn)結(jié)論予以認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)對(duì)該事實(shí)承擔(dān)舉證不能的法律后果。

　　第四十八條　行政復(fù)議機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)在聽(tīng)證審查過(guò)程中收集和補(bǔ)充的證據(jù)，不能作為維持具體行政行為或者確認(rèn)具體行政行為合法、有效、適當(dāng)?shù)淖C據(jù)，但是可以作為撤銷、變更原具體行政行為或者確認(rèn)原具體行政行為違法、無(wú)效或者不適當(dāng)?shù)淖C據(jù)。

　　第四十九條　聽(tīng)證審查期間，在與案件有一定關(guān)聯(lián)性的證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，當(dāng)事人可以向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)保全證據(jù)，行政復(fù)議機(jī)關(guān)也可以主動(dòng)采取保全措施。

　　行政復(fù)議機(jī)關(guān)保全證據(jù)，可以根據(jù)具體情況采取拍照、錄音、錄像、復(fù)制、鑒定、勘驗(yàn)、制作詢問(wèn)筆錄等保全措施。

　　第五十條　聽(tīng)證審查應(yīng)當(dāng)以證據(jù)能夠證明的案件事實(shí)為根據(jù)。

　　第五十一條　證明同一事實(shí)的數(shù)個(gè)證據(jù)，其證明效力一般可以按照下列情形分別認(rèn)定：

　　（一）國(guó)家機(jī)關(guān)以及其他職能部門依職權(quán)制作的公文文書優(yōu)于其他書證；

　�。ǘ�）鑒定結(jié)論、現(xiàn)場(chǎng)筆錄、勘驗(yàn)筆錄、檔案材料以及經(jīng)過(guò)公證或者登記的書證優(yōu)于其他書證、視聽(tīng)資料和證人證言；

　�。ㄈ�）原件、原物優(yōu)于復(fù)制件、復(fù)制品；

　　（四）法定鑒定部門的鑒定結(jié)論優(yōu)于其他鑒定部門的鑒定結(jié)論；

　�。ㄎ澹┰�始證據(jù)優(yōu)于傳來(lái)證據(jù)；

　　（六）其他證人證言優(yōu)于與當(dāng)事人有親屬關(guān)系或者其他密切關(guān)系的證人提供的對(duì)該當(dāng)事人有利的證言；

　�。ㄆ撸�數(shù)個(gè)種類不同、內(nèi)容一致的證據(jù)優(yōu)于一個(gè)孤立的證據(jù)。

　　同一證人對(duì)同一事實(shí)提供的互相矛盾的證言不能作為認(rèn)定案件事實(shí)的根據(jù)。

　　第五十二條　聽(tīng)證審查合議庭應(yīng)當(dāng)按照法定程序，全面、客觀、公正地審核證據(jù)，依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，遵循行政復(fù)議人員的職業(yè)道德，運(yùn)用邏輯推理和日常生活經(jīng)驗(yàn)，對(duì)證據(jù)有無(wú)證明力和證明力的大小進(jìn)行判斷，確定證據(jù)材料與案件事實(shí)之間的證明關(guān)系，排除不具有關(guān)聯(lián)性的證據(jù)材料，準(zhǔn)確認(rèn)定案件事實(shí)。

　　第六章　法律責(zé)任第五十三條　聽(tīng)證審查合議庭成員違反本規(guī)定進(jìn)行聽(tīng)證審查的，由行政復(fù)議機(jī)關(guān)責(zé)令改正，重新進(jìn)行聽(tīng)證審查，并對(duì)聽(tīng)證審查主持人和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

　　第五十四條　聽(tīng)證審查記錄人不如實(shí)記錄聽(tīng)證審查活動(dòng)、擅自涂改聽(tīng)證審查筆錄的，由行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法給予行政處分。

　　第五十五條　當(dāng)事人及其委托代理人不遵守聽(tīng)證審查紀(jì)律，嚴(yán)重影響聽(tīng)證審查秩序，經(jīng)勸告仍不改正，移送有關(guān)機(jī)關(guān)依法處理。

　　第五十六條　國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員阻撓或者拒絕行政復(fù)議機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)及其行政復(fù)議人員調(diào)查取證、查閱文件和資料的，該國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)直接責(zé)任人員給予行政處分。

　　第七章　附則第五十七條　聽(tīng)證審查費(fèi)用由行政復(fù)議機(jī)關(guān)在行政復(fù)議專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中支出，不得向當(dāng)事人收取。

　　第五十八條　鑒定、勘驗(yàn)費(fèi)用由提出申請(qǐng)的當(dāng)事人承擔(dān)。

　　第五十九條　行政復(fù)議人員的資格由黑龍江省人民政府法制辦公室組織考試確認(rèn)。

　　第六十條　本規(guī)定自二○○六年五月一日起施行。