第一條　為加強(qiáng)粉煤灰綜合利用管理，提高環(huán)境質(zhì)量，保護(hù)土地資源，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)粉煤灰綜合利用的管理。

　　第三條　本條例所稱粉煤灰，是指從煤粉鍋爐煙氣中收集的粉塵，以及各種燃煤鍋爐、煤氣發(fā)生爐、蒸汽機(jī)等設(shè)備經(jīng)過燃燒產(chǎn)生的有綜合利用價(jià)值的灰渣。

　　第四條　本條例所稱粉煤灰綜合利用，是指利用粉煤灰生產(chǎn)建筑材料、混凝土、磁化肥和筑路、回填、改良土壤、提取有用物質(zhì)等行為。

　　第五條　粉煤灰綜合利用，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持誰排放誰治理，誰利用誰受益和統(tǒng)一規(guī)劃、總量平衡、科學(xué)管理、鼓勵(lì)利用的原則。

　　第六條　市計(jì)劃部門負(fù)責(zé)全市粉煤灰綜合利用的管理工作。

　　市粉煤灰綜合利用管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)粉煤灰綜合利用的日常管理工作。

　　市環(huán)境保護(hù)部門依法對全市粉煤灰綜合利用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　市有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助做好粉煤灰的綜合利用管理工作。

　　第七條　粉煤灰綜合利用規(guī)劃和年度計(jì)劃，由市計(jì)劃部門會(huì)同市有關(guān)部門編制，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

　　第八條　粉煤灰排放單位應(yīng)當(dāng)按照粉煤灰綜合利用規(guī)劃和計(jì)劃建立粉煤灰綜合利用目標(biāo)責(zé)任制，開展粉煤灰綜合利用。

　　第九條　粉煤灰排放、利用單位應(yīng)當(dāng)每年向市粉煤灰綜合利用管理機(jī)構(gòu)報(bào)送一次粉煤灰排放、利用情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

　　粉煤灰排放、利用單位報(bào)送的粉煤灰排放、利用情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表應(yīng)當(dāng)與實(shí)際發(fā)生的數(shù)量相一致。

　　第十條　新建、改建、擴(kuò)建燃煤發(fā)電、供熱等工程項(xiàng)目，其環(huán)境影響報(bào)告書應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的粉煤灰綜合利用的內(nèi)容。沒有相應(yīng)的粉煤灰綜合利用內(nèi)容的，市環(huán)境保護(hù)行政主管部門不得批準(zhǔn)環(huán)境影響報(bào)告書。

　　粉煤灰綜合利用設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。

　　第十一條　建材企業(yè)生產(chǎn)的建筑材料及其制品能夠摻用粉煤灰的，必須按照規(guī)定的比例摻用粉煤灰。

　　筑路、筑壩、筑港等大體積混凝土工程，必須按照規(guī)定的比例摻用粉煤灰。

　　回填、復(fù)墾造地，改良土壤，生產(chǎn)肥料等有條件使用粉煤灰的，應(yīng)當(dāng)使用粉煤灰。

　　第十二條　距粉煤灰堆存場地20公里范圍內(nèi)，不準(zhǔn)新建、擴(kuò)建生產(chǎn)實(shí)心粘土磚的企業(yè)。

　　第十三條　按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)利用粉煤灰或者粉煤灰制品的建設(shè)工程項(xiàng)目，承擔(dān)設(shè)計(jì)任務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)將粉煤灰或者粉煤灰制品的利用納入設(shè)計(jì)方案。

　　施工單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)方案使用粉煤灰或者粉煤灰制品。建設(shè)工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)部門批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行監(jiān)理。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)憑市粉煤灰綜合利用管理機(jī)構(gòu)出具的使用證明，到有關(guān)部門辦理工程竣工驗(yàn)收。

　　第十四條　粉煤灰排放單位不準(zhǔn)向利用未經(jīng)加工原狀粉煤灰的利用單位收費(fèi)或者變相收費(fèi)；對利用經(jīng)加工符合國家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的成品粉煤灰的利用單位，可以適當(dāng)收取費(fèi)用，具體標(biāo)準(zhǔn)由雙方協(xié)商確定。

　　第十五條　粉煤灰排放單位不具備綜合利用條件的，可以向利用單位提供車輛運(yùn)輸粉煤灰。

　　利用單位自行運(yùn)輸?shù)�，粉煤灰排放單位�?yīng)當(dāng)給予利用單位每噸4元的裝運(yùn)補(bǔ)助費(fèi)。裝運(yùn)補(bǔ)助費(fèi)需要調(diào)整時(shí)，由市粉煤灰綜合利用管理機(jī)構(gòu)提出意見，經(jīng)市物價(jià)主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第十六條　運(yùn)輸粉煤灰的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)?shù)绞蟹勖夯揖C合利用管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)取運(yùn)輸證明，到市公安交通管理部門辦理運(yùn)輸準(zhǔn)行證。

　　粉煤灰運(yùn)輸車輛憑粉煤灰運(yùn)輸證明和準(zhǔn)行證，可以在市公安交通管理部門指定的路線、時(shí)間行駛。

　　運(yùn)輸粉煤灰的車輛必須采取封閉措施或者其他防護(hù)措施，不準(zhǔn)在運(yùn)輸過程中丟棄、拋撒粉煤灰。

　　第十七條　粉煤灰排放單位未按照規(guī)定建設(shè)粉煤灰貯存、處置的設(shè)施、場所，或者建設(shè)粉煤灰貯存、處置的設(shè)施、場所不符合環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令限期改正，并按照國家規(guī)定向市環(huán)境保護(hù)部門繳納排污費(fèi)。

　　第十八條　粉煤灰利用單位可以享受下列優(yōu)惠待遇：

　�。ㄒ唬┝腥胧锌萍加�(jì)劃的粉煤灰綜合利用項(xiàng)目，可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠待遇；

　�。ǘ�）綜合利用粉煤灰及灰渣摻入量不少于30％的建材產(chǎn)品，經(jīng)有關(guān)部門檢測合格后，符合減免稅條件的，持市粉煤灰綜合利用管理機(jī)構(gòu)考核后出具的證明，向有關(guān)部門申報(bào)；

　�。ㄈ�）開發(fā)綜合利用粉煤灰項(xiàng)目，經(jīng)市計(jì)劃部門批準(zhǔn)，可以從粉煤灰綜合利用費(fèi)用中優(yōu)先安排資金；

　�。ㄋ模├�用粉煤灰的生產(chǎn)企業(yè)，每利用1噸粉煤灰可以按照1元至1.5元的標(biāo)準(zhǔn)提取費(fèi)用，用于有關(guān)職工的保健補(bǔ)貼。

　　第十九條　粉煤灰綜合利用費(fèi)用的來源：

　�。ㄒ唬┓勖夯遗盼圪M(fèi)征收總額的30％；

　�。ǘ�）市財(cái)政適當(dāng)投入部分資金。

　　粉煤灰綜合利用費(fèi)用，由財(cái)政專戶存儲(chǔ)，�？顚Ｓ�。

　　第二十條　市粉煤灰綜合利用管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對粉煤灰排放和綜合利用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，被檢查單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)配合。

　　第二十一條　對綜合利用粉煤灰進(jìn)行科學(xué)研究，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化及做出突出成績和貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二十二條　對在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未繳納或者少繳納粉煤灰排污費(fèi)的，市環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期繳納，并按日加收千分之一的滯納金。逾期仍不繳納的，市環(huán)境保護(hù)部門可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第二十三條　對違反本條例規(guī)定有下列行為之一的，由市粉煤灰綜合利用管理機(jī)構(gòu)按照下列規(guī)定處罰：

　�。ㄒ唬┪窗凑找�(guī)定時(shí)間報(bào)送粉煤灰排放、利用情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表的，責(zé)令限期改正；

　�。ǘ�）粉煤灰排放單位少報(bào)排灰量或者利用單位多報(bào)用灰量的，按照少報(bào)和多報(bào)的數(shù)量每噸處以3元罰款；

　�。ㄈ�）建材企業(yè)生產(chǎn)建筑材料及其制品未按照規(guī)定比例摻用粉煤灰的，按照少摻入粉煤灰量每噸處以5元以下罰款；

　�。ㄋ模┲�路、筑壩、筑港等大體積混凝土工程未按照規(guī)定摻用粉煤灰的，按照少摻入粉煤灰量每噸處以5元以下罰款；

　�。ㄎ澹┓勖夯遗欧艈挝晃窗凑找�(guī)定向利用單位支付裝運(yùn)補(bǔ)助費(fèi)的，責(zé)令補(bǔ)給裝運(yùn)補(bǔ)助費(fèi)，并按照實(shí)際裝運(yùn)量每噸處以6元罰款；

　�。�六）無粉煤灰運(yùn)輸證明或者不具備粉煤灰運(yùn)輸條件、不按照規(guī)定運(yùn)輸粉煤灰的，每車處以200元以上500元以下罰款；

　�。ㄆ撸┓勖夯遗欧艈挝幌蚶�用未經(jīng)加工原狀粉煤灰的利用單位收取費(fèi)用的，責(zé)令返還所收費(fèi)用，并按照收費(fèi)總額的1倍處以罰款；

　�。ò耍┰O(shè)計(jì)單位未按照建設(shè)工程項(xiàng)目審查批復(fù)和初步設(shè)計(jì)將粉煤灰或者粉煤灰制品的利用納入設(shè)計(jì)方案的，責(zé)令其改正，并按照建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)費(fèi)的10％以上30％以下處以罰款；

　�。ň牛┦┕�單位未按照設(shè)計(jì)方案使用粉煤灰或者粉煤灰制品的，責(zé)令其改正，并按照少摻入粉煤灰量每噸處以5元以下罰款。

　　第二十四條　市粉煤灰綜合利用管理機(jī)構(gòu)作出相應(yīng)行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國行政處罰法》和國家、省有關(guān)聽證程序的規(guī)定，告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽證的，市粉煤灰綜合利用管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序組織聽證。

　　第二十五條　粉煤灰綜合利用管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十六條　當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　第二十七條　罰沒款的票據(jù)和罰沒款的處理，按照國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十八條　本條例具體應(yīng)用中的問題，由市人民政府負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十九條　本條例自2000年12月1日起施行。

　　市人民政府1997年4月28日發(fā)布的《哈爾濱市爐渣綜合利用管理辦法》同時(shí)廢止。