第一章　總則第一條　為促進科學(xué)技術(shù)進步，確立科學(xué)技術(shù)在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中優(yōu)先發(fā)展的地位，推動經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進步法》和《黑龍江省科學(xué)技術(shù)進步條例》，結(jié)合我市實際，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、其他組織和個人。

　　第三條　堅持經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展依靠科學(xué)技術(shù)，科學(xué)技術(shù)工作面向經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的基本方針。

　　第四條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)尊重知識，尊重人才，尊重科學(xué)技術(shù)工作者的創(chuàng)造性勞動，保護知識產(chǎn)權(quán)；保障科學(xué)研究的自由，鼓勵科學(xué)探索和技術(shù)創(chuàng)新。

　　第五條　市人民政府組織實施科教興市戰(zhàn)略，制定全市科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，并納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。

　　第六條　各級人民政府及其工作部門，企業(yè)、事業(yè)單位的法定代表人，應(yīng)當(dāng)把科學(xué)技術(shù)進步擺在優(yōu)先發(fā)展的位置，納入工作目標(biāo)管理。

　　第七條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強科學(xué)技術(shù)宣傳和科學(xué)技術(shù)知識普及工作，提高公民科學(xué)文化素質(zhì)。

　　第八條　市、區(qū)、縣（市）人民政府和有關(guān)部門在制定科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，確定科學(xué)技術(shù)重大項目和與科學(xué)技術(shù)密切相關(guān)重大項目時，應(yīng)當(dāng)聽取科學(xué)技術(shù)工作者的意見，實行科學(xué)決策。

　　第九條　本條例由市人民政府組織實施。

　　市科學(xué)技術(shù)行政部門負責(zé)全市科學(xué)技術(shù)進步工作的宏觀管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)。

　　區(qū)、縣（市）科學(xué)技術(shù)行政部門負責(zé)本行政區(qū)的科學(xué)技術(shù)進步工作。

　　市、區(qū)、縣（市）其他有關(guān)行政部門負責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的科學(xué)技術(shù)進步工作，接受同級科學(xué)技術(shù)行政部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　第二章　企業(yè)科學(xué)技術(shù)進步第十條　企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場需求，進行技術(shù)改造和設(shè)備更新，開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)和新工藝，采用科學(xué)管理方法和組織形式，組織生產(chǎn)經(jīng)營活動，提高經(jīng)濟效益。

　　企業(yè)采用先進技術(shù)開發(fā)生產(chǎn)新產(chǎn)品的，可以依照有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠待遇。

　　第十一條　企業(yè)應(yīng)當(dāng)把增強應(yīng)用先進技術(shù)的活力，提高技術(shù)創(chuàng)新能力作為現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的重要內(nèi)容，建立和完善技術(shù)開發(fā)、技術(shù)管理體系。

　　第十二條　企業(yè)應(yīng)當(dāng)充實和加強技術(shù)開發(fā)力量，逐步成為技術(shù)開發(fā)的主體。

　　具備條件的企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立技術(shù)開發(fā)機構(gòu)，依照有關(guān)規(guī)定對社會開展技術(shù)經(jīng)營活動。

　　第十三條　鼓勵企業(yè)與研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校采取多種形式共同進行技術(shù)開發(fā)、技術(shù)改造，合作建立中試基地、工程技術(shù)研究中心等，加快先進技術(shù)在企業(yè)中的推廣應(yīng)用。

　　第十四條　企業(yè)進行技術(shù)改造或從國外引進先進技術(shù)和設(shè)備，應(yīng)當(dāng)經(jīng)專家評估論證，貫徹國家、省、市的產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)政策。

　　企業(yè)對引進的先進技術(shù)和設(shè)備，應(yīng)當(dāng)組織力量進行消化吸收和技術(shù)創(chuàng)新。

　　第十五條　企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強職工技術(shù)培訓(xùn)，培育和發(fā)展工人技師隊伍，開展群眾性技術(shù)革新和合理化建議活動。

　　第三章　農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)進步第十六條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門加強農(nóng)業(yè)技術(shù)組裝配套，有選擇引進國內(nèi)外先進技術(shù)和管理經(jīng)驗，在實驗、示范的基礎(chǔ)上，加速推廣應(yīng)用，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

　　第十七條　市人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門建立健全農(nóng)業(yè)、農(nóng)機、畜牧、林業(yè)、水利、水產(chǎn)等方面的社會化技術(shù)推廣服務(wù)體系，區(qū)、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村應(yīng)當(dāng)完善各級技術(shù)推廣服務(wù)組織，提高技術(shù)推廣服務(wù)水平。

　　第十八條　研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校、技術(shù)推廣單位可以與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位或個人共同建立農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、實驗、示范、培訓(xùn)基地。

　　第十九條　市、區(qū)、縣（市）有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持發(fā)展農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、示范村、示范戶，加強各類農(nóng)民技術(shù)協(xié)會、研究會的建設(shè)。

　　第二十條　農(nóng)業(yè)研究開發(fā)機構(gòu)可以推廣專有技術(shù)或銷售自己培育、引進并經(jīng)審定的優(yōu)良種子、苗木和養(yǎng)殖品種。

　　第二十一條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)村科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)體系，加強對農(nóng)村干部和農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)，培育和發(fā)展農(nóng)民技術(shù)隊伍。

　　第四章　社會事業(yè)科學(xué)技術(shù)進步第二十二條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展文化、教育、體育、衛(wèi)生、郵電、交通等各項社會事業(yè)中的作用，改善生活環(huán)境和勞動條件，控制人口增長，提高人口素質(zhì)。

　　第二十三條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門依靠科學(xué)技術(shù)進步，合理開發(fā)和利用資源，防御自然災(zāi)害，綜合治理水、氣、聲等污染源，對固體廢棄物進行無害化處理和綜合利用，保護生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。

　　第二十四條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持建立、完善以科學(xué)技術(shù)文獻、專利代理、技術(shù)中介、市場信息、科學(xué)技術(shù)咨詢等為主要內(nèi)容的服務(wù)體系，推進科學(xué)技術(shù)服務(wù)的現(xiàn)代化和社會化。

　　第二十五條　加強軟科學(xué)研究，發(fā)展軟科學(xué)在決策和管理中的作用。

　　第二十六條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)重視社會公益事業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)，依靠科學(xué)技術(shù)進步，建立和完善社會公益事業(yè)中的計算機信息網(wǎng)絡(luò)和管理系統(tǒng)。

　　第五章　高新技術(shù)研究和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)第二十七條　各級人民政府在制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃時，應(yīng)當(dāng)把發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)擺到優(yōu)先位置，促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展。

　　第二十八條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃實施高新技術(shù)研究，推廣高新技術(shù)成果，提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效益和在國民經(jīng)濟中的比重。

　　第二十九條　有關(guān)部門、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)采取高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以電子信息、光機電一體化、生物工程及新醫(yī)藥、新材料、環(huán)保與高效節(jié)能等高新技術(shù)為重點，向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)擴散。

　　第三十條　哈爾濱高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)的管理和運行機制，以高新技術(shù)為先導(dǎo)，以高新技術(shù)及其產(chǎn)品的商品化、產(chǎn)業(yè)化、國際化為目標(biāo)，加快建設(shè)步伐，成為培育和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的基地。

　　第三十一條　市人民政府鼓勵和支持研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校和企業(yè)從事高新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)，創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)。經(jīng)認定的高新技術(shù)企業(yè)，享受有關(guān)的優(yōu)惠待遇。

　　第六章　研究開發(fā)機構(gòu)第三十二條　市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟建設(shè)和科學(xué)發(fā)展的需要，指導(dǎo)研究開發(fā)機構(gòu)的布局，合理配置科學(xué)技術(shù)資源，逐步建立現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)體系。

　　第三十三條　研究開發(fā)機構(gòu)實行所（院）長負責(zé)制。

　　研究開發(fā)機構(gòu)依照有關(guān)規(guī)定享有研究開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營、經(jīng)費使用、機構(gòu)設(shè)置、人員聘用等方面的自主權(quán)。任何單位和個人不得侵犯研究開發(fā)機構(gòu)的自主權(quán)。

　　第三十四條　鼓勵和引導(dǎo)科學(xué)技術(shù)咨詢、科學(xué)技術(shù)信息服務(wù)和社會公益性的研究開發(fā)機構(gòu)，逐步實行企業(yè)化經(jīng)營和有償服務(wù)。

　　第三十五條　市人民政府對涉及我市經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的重大研究開發(fā)項目，應(yīng)當(dāng)從經(jīng)費、實驗手段等方面予以扶持。

　　第七章　民營科技企業(yè)第三十六條　各級人民政府鼓勵發(fā)展多種形式的民營科技企業(yè)，從事技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)或技術(shù)密集型產(chǎn)品的研究、開發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營。

　　第三十七條　非在職和經(jīng)批準(zhǔn)的在職科學(xué)技術(shù)工作者、具有專門技能的人員，可以采取多種形式創(chuàng)辦民營科技企業(yè)。

　　國有研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校、大中型企業(yè)和社會團體，可以按照國有民營的方式，創(chuàng)辦新的科技企業(yè)。

　　國有中小型企業(yè)和具備條件的研究開發(fā)機構(gòu)，可以在清產(chǎn)核資基礎(chǔ)上，通過資產(chǎn)控股、租賃、拍賣或委托經(jīng)營等形式，改造為民營科技企業(yè)。

　　第三十八條　民營科技企業(yè)招聘的科學(xué)技術(shù)工作者的人事檔案，可由市、縣（市）人才交流服務(wù)機構(gòu)保管。

　　第三十九條　經(jīng)認定的民營科技企業(yè)在項目立項和貸款、高新技術(shù)和新產(chǎn)品開發(fā)、中間試驗、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)出口、申報科學(xué)技術(shù)成果鑒定和科學(xué)技術(shù)成果獎勵等方面，按照國家對國有企業(yè)、事業(yè)單位的規(guī)定執(zhí)行。

　　第八章　科學(xué)技術(shù)工作者第四十條　各級人民政府和企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)采取措施，逐步提高科學(xué)技術(shù)工作者的社會地位和待遇，改善其工作條件和生活條件。

　　鼓勵和支持科學(xué)技術(shù)工作者從事發(fā)明創(chuàng)造和其他科學(xué)技術(shù)活動。

　　第四十一條　科學(xué)技術(shù)工作者應(yīng)當(dāng)提高科學(xué)技術(shù)水平，創(chuàng)造性地進行科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)工作。

　　科學(xué)技術(shù)工作者應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，尊重他人知識產(chǎn)權(quán)；不得弄虛作假，騙取獎勵和優(yōu)惠待遇。

　　科學(xué)技術(shù)工作者參加科學(xué)技術(shù)成果鑒定、項目評估論證時，應(yīng)當(dāng)如實出具結(jié)論意見。

　　第四十二條　對從事基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、高新技術(shù)研究、重大工程建設(shè)項目研究、重大科學(xué)技術(shù)攻關(guān)項目和重點社會公益性科學(xué)技術(shù)研究以及在農(nóng)村或惡劣、危險環(huán)境中工作的科學(xué)技術(shù)工作者，依照有關(guān)規(guī)定給予補貼。

　　第四十三條　市人民政府設(shè)立下列專項資金，支持科學(xué)技術(shù)工作者從事科學(xué)技術(shù)研究工作：

　　（一）青年科學(xué)研究資金；

　�。ǘ�）培養(yǎng)學(xué)科后備帶頭人資金；

　�。ㄈ�）留學(xué)回國人員科學(xué)研究資金；

　�。ㄋ模﹥�(yōu)秀學(xué)術(shù)著作出版補助金；

　�。ㄎ澹┢渌�需要設(shè)立的科學(xué)技術(shù)專項資金。

　　第四十四條　科學(xué)技術(shù)工作者可以根據(jù)學(xué)術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力、工作實績，也可以根據(jù)科學(xué)技術(shù)成果推廣應(yīng)用效果，取得相應(yīng)的技術(shù)職稱。有突出貢獻的可以破格晉升技術(shù)職稱。

　　第四十五條　在職的科學(xué)技術(shù)工作者，根據(jù)有關(guān)規(guī)定在不侵犯本單位技術(shù)權(quán)益、經(jīng)濟效益的前提下，可以利用業(yè)余時間從事技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)活動。

　　第四十六條　科學(xué)技術(shù)工作者可以接受繼續(xù)教育，培訓(xùn)費用由所在單位按照國家有關(guān)規(guī)定列支。

　　第九章　科學(xué)技術(shù)合作與交流第四十七條　企業(yè)、研究開發(fā)機構(gòu)和高等院校可以開展國內(nèi)外科學(xué)技術(shù)交流與合作，聘請國內(nèi)外專家來本市講學(xué)、傳授工藝，派遣有關(guān)科學(xué)技術(shù)工作者到國外進修，進行學(xué)術(shù)交流和考察。

　　第四十八條　市外組織和個人可以在本市投資興辦研究開發(fā)機構(gòu)、科技企業(yè)和中試基地，并按照有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠待遇。

　　第四十九條　具備條件的研究開發(fā)機構(gòu)、科技企業(yè)，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，享有外貿(mào)經(jīng)營權(quán)，可以到國外投資和設(shè)立分支機構(gòu)，直接參與國際競爭。

　　第五十條　企業(yè)、事業(yè)單位在引進技術(shù)、進口產(chǎn)品時，應(yīng)當(dāng)全面了解其專利技術(shù)或?qū)Ｓ屑夹g(shù)狀況，避免發(fā)生侵權(quán)糾紛或引起其他損失。

　　企業(yè)、事業(yè)單位在輸出新技術(shù)、新產(chǎn)品時，應(yīng)當(dāng)做好有關(guān)專利技術(shù)或?qū)Ｓ屑夹g(shù)的查詢，防止新技術(shù)、新產(chǎn)品輸出后被他人仿制或侵權(quán)。

　　第五十一條　參與國際科學(xué)技術(shù)合作交流的單位和個人，應(yīng)當(dāng)保守國家科學(xué)技術(shù)秘密。

　　第十章　科學(xué)技術(shù)資金投入第五十二條　各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立和完善多渠道、多層次的科學(xué)技術(shù)資金投入體系，提高科學(xué)技術(shù)資金投入的總體水平。

　　第五十三條　科學(xué)技術(shù)資金投入主要用于科學(xué)技術(shù)研究與發(fā)展、科學(xué)技術(shù)成果推廣應(yīng)用、科學(xué)技術(shù)服務(wù)、科學(xué)技術(shù)普及�！　〉谖迨�四條　科學(xué)技術(shù)資金投入，主要包括：

　�。ㄒ唬┴斦�預(yù)算安排的科技三項費用（指新產(chǎn)品試制、中間試驗、重大科學(xué)研究項目補助費）和科學(xué)事業(yè)費、科學(xué)研究基本建設(shè)費、科學(xué)技術(shù)專項經(jīng)費和其他用于科學(xué)技術(shù)的經(jīng)費；

　�。ǘ�）企業(yè)、事業(yè)單位的科學(xué)技術(shù)資金；

　�。ㄈ�）金融機構(gòu)的科學(xué)技術(shù)信貸資金；

　�。ㄋ模┱�府有關(guān)部門用生產(chǎn)建設(shè)發(fā)展資金安排的科學(xué)技術(shù)資金；

　　（五）國內(nèi)外組織和個人投資、資助、捐贈的科學(xué)技術(shù)資金；

　　（六）其他用于科學(xué)技術(shù)的資金。

　　第五十五條　市、區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)把科學(xué)技術(shù)三項費用、科學(xué)事業(yè)費、科學(xué)技術(shù)專項經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，其增長幅度應(yīng)當(dāng)高于本級當(dāng)年財政預(yù)算支出增長的幅度。

　　市科學(xué)技術(shù)三項費用應(yīng)當(dāng)占當(dāng)年市級財政預(yù)算支出百分之一點五以上；區(qū)、縣（市）科學(xué)技術(shù)三項費用應(yīng)當(dāng)占當(dāng)年同級財政預(yù)算支出百分之一以上。

　　市、區(qū)、縣（市）人民政府對科學(xué)技術(shù)三項費用的使用，應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)督管理。

　　第五十六條　市、區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)從農(nóng)業(yè)發(fā)展資金中提取百分之五以上的經(jīng)費，專門用于農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)示范、推廣工作。

　　第五十七條　鼓勵國內(nèi)外組織和個人在本市設(shè)立各類科學(xué)技術(shù)基金，資助科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)。

　　第五十八條　任何單位和個人不得挪用、克扣、截留財政用于科學(xué)技術(shù)的經(jīng)費。

　　第十一章　獎勵與處罰第五十九條　市、區(qū)、縣（市）人民政府建立科學(xué)技術(shù)獎勵制度，對在科學(xué)技術(shù)進步活動中做出重要貢獻的單位和個人予以獎勵。

　　第六十條　市人民政府設(shè)立下列科學(xué)技術(shù)獎：

　�。ㄒ唬┛茖W(xué)技術(shù)進步獎；

　　（二）科學(xué)技術(shù)人員突出貢獻獎；

　�。ㄈ�）科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化獎；

　�。ㄋ模┢渌�需要設(shè)立的科學(xué)技術(shù)獎。

　　區(qū)、縣（市）人民政府根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，可以設(shè)立相應(yīng)的科學(xué)技術(shù)獎。

　　第六十一條　國內(nèi)外組織和個人可以設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎基金，獎勵在科學(xué)技術(shù)進步活動中做出突出貢獻的單位和個人。

　　第六十二條　侵犯研究開發(fā)機構(gòu)自主權(quán)，壓制發(fā)明創(chuàng)造以及其他阻礙科學(xué)技術(shù)進步的行為，情節(jié)嚴重的，由上級主管部門或所在單位對直接責(zé)任人予以行政處分。

　　第六十三條　弄虛作假、騙取獎勵或優(yōu)惠待遇的，取消其獎勵或優(yōu)惠待遇，并按規(guī)定予以行政處罰或行政處分。

　　故意出具虛假科學(xué)技術(shù)成果鑒定或項目評估論證結(jié)論的，由上級主管部門或所在單位予以行政處分。

　　第六十四條　挪用、克扣、截留財政用于科學(xué)技術(shù)的經(jīng)費的，由上級機關(guān)責(zé)令限期歸還；情節(jié)嚴重的，由上級機關(guān)或所在單位對直接責(zé)任人予以行政處分。

　　第六十五條　剽竊、篡改、假冒或以其他方式侵害他人的著作權(quán)、專利權(quán)、發(fā)現(xiàn)權(quán)、發(fā)明權(quán)及其他科學(xué)技術(shù)成果權(quán)的，泄漏或非法竊取技術(shù)秘密的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

　　第六十六條　違反本條例構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十二章　附則第六十七條　本條例自一九九六年三月一日起實施。