經(jīng)哈爾濱市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議于2004年8月27日通過(guò)，黑龍江省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議于2004年10月15日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2004年12月1日起施行。

　　哈爾濱市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)2004年10月21日第一章　總則第一條　為了維護(hù)有線電視用戶、有線電視播出機(jī)構(gòu)和有線電視傳輸機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，促進(jìn)有線電視事業(yè)發(fā)展和社會(huì)文明進(jìn)步，根據(jù)國(guó)務(wù)院《廣播電視管理?xiàng)l例》、《廣播電視設(shè)施保護(hù)條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)有線電視建設(shè)、運(yùn)行和管理等活動(dòng)。

　　第三條　有線電視節(jié)目應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持社會(huì)主義的方向，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，遵守法律、法規(guī)。

　　第四條　本條例所稱的有線電視，是指利用電纜、光纜或者微波的特定頻段傳送電視節(jié)目以及向公眾提供相關(guān)數(shù)據(jù)服務(wù)的公共電視網(wǎng)絡(luò)傳輸系統(tǒng)。

　　本條例所稱有線電視播出機(jī)構(gòu)，是指采編、制作并通過(guò)有線方式播放電視節(jié)目的行政區(qū)域性電視臺(tái)、站。

　　本條例所稱有線電視傳輸機(jī)構(gòu)，是指建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)行政區(qū)域性有線電視傳輸設(shè)施的獨(dú)立運(yùn)營(yíng)單位。

　　第五條　本條例由市廣播電視行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

　　縣（市）廣播電視行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的有線電視管理工作。

　　市、縣（市）建設(shè)、規(guī)劃、城市管理、房產(chǎn)、公安、物價(jià)、財(cái)政等行政管理部門按各自的職責(zé)，做好相關(guān)工作。

　　第二章　規(guī)劃和設(shè)立第六條　市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)將有線電視發(fā)展和建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃以及城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，不斷提高有線電視覆蓋率。

　　制定有線電視發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要和財(cái)力逐步增加對(duì)農(nóng)村的投入。

　　有線電視發(fā)展規(guī)劃，由市、縣（市）廣播電視行政主管部門依據(jù)城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃予以制定，經(jīng)同級(jí)人民政府同意，并報(bào)省級(jí)人民政府廣播電視行政主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第七條　設(shè)立有線電視播出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　（一）符合本行政區(qū)域有線電視發(fā)展規(guī)劃的要求；

　　（二）有專職采訪、編輯、制作、攝像、播音、傳輸和技術(shù)維修人員；

　�。ㄈ�）有必要的經(jīng)費(fèi)；

　�。ㄋ模┯蟹�合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的攝像、編輯、播出和傳輸設(shè)備；

　�。ㄎ澹┯泄潭ǖ墓�(jié)目制作和播出場(chǎng)所。

　　第八條　設(shè)立有線電視播出機(jī)構(gòu)，由市、縣（市）廣播電視行政主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)本級(jí)人民政府審查同意，并按照國(guó)家規(guī)定的程序履行審批手續(xù)。

　　第九條　設(shè)立有線電視傳輸覆蓋同應(yīng)當(dāng)符合有線電視發(fā)展規(guī)劃和國(guó)家規(guī)定的條件。有線電視傳輸覆蓋網(wǎng)的規(guī)劃、建設(shè)方案，由市、縣（市）廣播電視行政主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)本級(jí)人民政府審查同意，按照國(guó)家規(guī)定的程序履行審批手續(xù)。

　　第十條　市、縣（市）行政區(qū)域內(nèi)只能設(shè)立一個(gè)區(qū)域性有線電視傳輸覆蓋網(wǎng)。其他有線電視傳輸網(wǎng)，應(yīng)當(dāng)按照有線電視發(fā)展規(guī)劃與區(qū)域性有線電視傳輸覆蓋網(wǎng)并網(wǎng)或者聯(lián)網(wǎng)。

　　第十一條　本著平等自愿的原則，市有線電視傳輸覆蓋網(wǎng)可以與現(xiàn)有的其它網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，為社會(huì)提供有償服務(wù)。

　　第三章　播出和傳輸?shù)谑�二條　廣播電視行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)有線電視節(jié)目制作和播放的管理。有線電視播出機(jī)構(gòu)對(duì)其播放的節(jié)目實(shí)行播前審查，重播重審制度。

　　第十三條　有線電視新聞?lì)惞?jié)目應(yīng)當(dāng)真實(shí)、公正，娛樂(lè)類節(jié)目應(yīng)當(dāng)健康、文明。

　　第十四條　有線電視播出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)增加普及科技知識(shí)、思想道德教育等公益性節(jié)目的制作和播出。

　　第十五條　有線電視播出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的節(jié)目設(shè)置范圍傳輸節(jié)目。不得擅自變更播出頻道、節(jié)目套數(shù)、技術(shù)參數(shù)和終止播送節(jié)目。確需變更或者終止的，應(yīng)當(dāng)在30日前向市、縣（市）廣播電視行政主管部門提出申請(qǐng)，辦理手續(xù)。變更或者終止播送節(jié)目的，應(yīng)當(dāng)在辦理手續(xù)后向用戶公告。

　　第十六條　有線電視節(jié)目應(yīng)當(dāng)按照節(jié)目預(yù)告播放，需要調(diào)整原預(yù)告節(jié)目?jī)?nèi)容和播出時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)在預(yù)告播出時(shí)間之前向用戶公告，并在原預(yù)告節(jié)目時(shí)段以電視字幕方式再次公告。

　　第十七條　有線電視播出機(jī)構(gòu)播放電視廣告的比例，不得超過(guò)國(guó)家規(guī)定的每天播出總量，播放廣告應(yīng)當(dāng)保持電視節(jié)目的完整性，除在節(jié)目自然段的間歇外，不得隨意插播廣告。

　　超過(guò)每天播出總量或者隨意插播廣告的，由廣播電視行政主管部門責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，處以1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下罰款。

　　第十八條　廣播電視行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期公布國(guó)家關(guān)于播放電視廣告的規(guī)定及執(zhí)行情況，接受用戶監(jiān)督。

　　第十九條　有線電視播出機(jī)構(gòu)播放電視廣告應(yīng)當(dāng)真實(shí)合法，不得播出需要依法審查而未經(jīng)審查批準(zhǔn)和與審查批準(zhǔn)內(nèi)容不相符合的廣告。

　　違反前款規(guī)定的，由工商行政主管部門按照國(guó)家和省的規(guī)定處罰。

　　第二十條　有線電視播出機(jī)構(gòu)、有線電視傳輸機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立負(fù)責(zé)有線電視設(shè)施維護(hù)工作的專業(yè)部門，建立故障報(bào)修登記服務(wù)制度，向用戶公布服務(wù)電話，保障有線電視信號(hào)的正常傳送，提高播放質(zhì)量，為用戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　第二十一條　出現(xiàn)收視故障，有線電視傳輸機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)排除。除特殊情況外，用戶終端故障，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)排除；電纜故障，應(yīng)當(dāng)在48小時(shí)內(nèi)排除；光纜故障，應(yīng)當(dāng)在72小時(shí)內(nèi)排除。

　　有線電視傳輸網(wǎng)絡(luò)發(fā)生緊急事故時(shí)，有線電視傳輸機(jī)構(gòu)可以先行搶修，及時(shí)通知有關(guān)部門，并按照規(guī)定補(bǔ)辦手續(xù)。

　　有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)搶修工作應(yīng)當(dāng)予以配合和支持。

　　違反本條第一款規(guī)定未及時(shí)排除故障的，每延誤一日按年收視費(fèi)金額1%向用戶補(bǔ)償，并由廣播電視行政主管部門處以500元以上1000元以下罰款。

　　第二十二條　供電單位計(jì)劃?rùn)z修線路，可能影響有線電視信號(hào)傳輸?shù)�，�?yīng)當(dāng)于停電3日前通知有線電視傳輸機(jī)構(gòu)；有線電視傳輸機(jī)構(gòu)接到通知后應(yīng)當(dāng)及時(shí)向用戶公告。

　　第二十三條　有線電視傳輸機(jī)構(gòu)為用戶提供初裝入網(wǎng)、收視維護(hù)等服務(wù)時(shí)，用戶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繳納有關(guān)服務(wù)費(fèi)用。費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，由市廣播電視行政主管部門提出，按審批權(quán)限報(bào)物價(jià)部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　違反前款規(guī)定未在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)繳納收視維護(hù)費(fèi)的，按日加收年收視維護(hù)費(fèi)金額0.5%的滯納金，拖欠滿3個(gè)月的，停止傳送信號(hào)；超過(guò)6個(gè)月未補(bǔ)交的，視為自動(dòng)放棄收視入網(wǎng)戶籍。

　　第二十四條　用戶交納初裝入網(wǎng)費(fèi)后，有線電視傳輸機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在承諾的期限內(nèi)完成安裝工作。

　　用戶可申請(qǐng)報(bào)停撤線，報(bào)停期間不計(jì)收視維護(hù)費(fèi)用。

　　違反本條第一款規(guī)定的，從逾期之日起至安裝完畢之日止，每日向用戶支付初裝費(fèi)入網(wǎng)金額1%的補(bǔ)償費(fèi)。

　　第二十五條　用戶房屋產(chǎn)權(quán)變更需要保留屋內(nèi)有線電視終端的，應(yīng)當(dāng)辦理有線電視更名手續(xù)。

　　第四章　建設(shè)和保護(hù)第二十六條　建筑工程應(yīng)當(dāng)按市、縣（市）有線電視發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)規(guī)定要求敷設(shè)有線電視設(shè)施。

　　有線電視工程的設(shè)計(jì)、施工、安裝，應(yīng)當(dāng)與建筑工程建設(shè)同步進(jìn)行，并由依法取得相應(yīng)資格證書的單位承擔(dān)。

　　違反本條第二款規(guī)定有線電視工程與建筑工程未同步進(jìn)行建設(shè)的，由廣播電視行政主管部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，處以5千元以上1萬(wàn)元以下罰款。

　　第二十七條　有線電視工程的設(shè)計(jì)、施工、安裝，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，并使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的入網(wǎng)器材。

　　廣播電視行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)有線電視工程施工、安裝的監(jiān)督、檢查。

　　違反本條第一款規(guī)定使用不符合標(biāo)準(zhǔn)入網(wǎng)器材的，由廣播電視行政主管部門沒(méi)收不符合標(biāo)準(zhǔn)的入網(wǎng)器材，責(zé)令限期改正，處以2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。

　　第二十八條　有線電視工程竣工后，由廣播電視行政主管部門組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格方可投入使用。

　　在規(guī)定的保修期限內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的，由廣播電視行政主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，處以5千元以上1萬(wàn)元以下罰款。造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第二十九條　敷設(shè)有線電視線路需要利用或者經(jīng)過(guò)建筑物、構(gòu)筑物墻面、陽(yáng)臺(tái)、樓梯通道、弱電井等，不涉及社會(huì)公共利益的，應(yīng)當(dāng)征得產(chǎn)權(quán)人同意。涉及社會(huì)公共利益的，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以支持和配合。

　　施工單位應(yīng)當(dāng)文明施工，保護(hù)所利用的相關(guān)設(shè)施，造成損壞或者損失的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)予以修復(fù)或者補(bǔ)償。

　　第三十條　在有線電視傳輸覆蓋網(wǎng)范圍內(nèi)，城市規(guī)劃行政部門在審批可能影響有線電視傳輸覆蓋網(wǎng)設(shè)施安全的工程項(xiàng)目前，應(yīng)當(dāng)與有線電視傳輸機(jī)構(gòu)會(huì)簽。

　　工程施工可能影響有線電視傳輸覆蓋網(wǎng)設(shè)施安全的，建設(shè)、施工單位應(yīng)當(dāng)與有線電視傳輸機(jī)構(gòu)商定保護(hù)措施；需要移動(dòng)或者拆除有線電視設(shè)施，由有線電視傳輸機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)移動(dòng)、拆除，費(fèi)用由造成遷建的單位承擔(dān)。

　　改造、新建、擴(kuò)建地下工程，建設(shè)、施工單位應(yīng)當(dāng)按照與有線電視傳輸機(jī)構(gòu)商定的保護(hù)措施施工，確保有線電視地下管線不受損壞。

　　違反本條第二、三款規(guī)定，造成有線電視設(shè)施、線路損壞的，廣播電視行政主管部門責(zé)令限期改正，并依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第三十一條　在有線電視傳輸覆蓋網(wǎng)范圍內(nèi)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)拆遷建筑物、構(gòu)筑物的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提前通知有線電視傳輸機(jī)構(gòu)組織移動(dòng)或者拆除被拆遷建筑物、構(gòu)筑物上的有線電視設(shè)施。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)給予用戶和有線電視傳輸機(jī)構(gòu)補(bǔ)償。

　　第三十二條　任何單位、個(gè)人不得從事下列行為：

　　（一）截傳、干擾、解擾有線電視信號(hào)，偷竊、破壞、沖擊有線電視設(shè)施、場(chǎng)所及其標(biāo)志物；

　�。ǘ�）利用有線電視傳輸網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行非法宣傳；

　�。ㄈ�）在有線電視傳輸線路及與之相連接的緊固件和有線電視專用電源線路上掛接其他線纜和雜物，遮擋、覆蓋、掩埋有線電視線路、器件及附屬設(shè)施；

　�。ㄋ模┥米話旖�、改動(dòng)、拆除、調(diào)整有線電視設(shè)施；

　　（五）私接有線電視入戶終端；

　　（六）移動(dòng)、損壞地下傳輸管線，架空線路、桿、塔、箱體、標(biāo)樁和其他標(biāo)志物；

　�。ㄆ撸┰跇�(biāo)志埋設(shè)地下傳輸管線的地面上傾倒垃圾、腐蝕性化學(xué)物品；

　�。ò耍┰诘叵聜鬏斁�路兩側(cè)各5米范圍內(nèi)，傳輸線路塔桅（桿）周圍1米范圍內(nèi)挖沙、取土、開(kāi)溝、挖坑；

　�。ň牛┢渌�危及有線電視播出、傳輸、維護(hù)的行為。

　　違反本條第一款（三）項(xiàng)規(guī)定的，由廣播電視行政主管部門處以500元以上1000元以下罰款；違反本條第一款（四）、（五）、（六）、（七）項(xiàng)規(guī)定的，對(duì)個(gè)人處以1000元以上2000元以下罰款；對(duì)單位處以1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下罰款；違反本條第一款（八）項(xiàng)規(guī)定的，處以2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。

　　有本條第一款（三）、（四）、（五）、（六）、（七）、（八）項(xiàng)行為，造成有線電視設(shè)施、線路損壞或者初裝入網(wǎng)費(fèi)、收視維護(hù)費(fèi)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第三十三條　非居民用戶申請(qǐng)?jiān)谌霊艚K端基數(shù)上增加終端，有線電視傳輸機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，在不影響其他用戶的前提下，有線電視傳輸機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為其辦理手續(xù)。

　　第三十四條　廣播電視行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)有線電視播出、傳輸設(shè)施安全和維護(hù)的巡視和檢查，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合，不得干擾、阻礙有線電視管理工作人員執(zhí)行公務(wù)。

　　第五章　其他規(guī)定第三十五條　有線電視用戶認(rèn)為有線電視播出機(jī)構(gòu)、有線電視傳輸機(jī)構(gòu)有下列行為侵害其權(quán)益，可以向廣播電視行政主管部門投訴：

　�。ㄒ唬┥米宰兏�播出頻道、節(jié)目套數(shù)或者終止傳輸節(jié)目的；

　�。ǘ�）擅自調(diào)整原預(yù)告節(jié)目?jī)?nèi)容和播出時(shí)間的；

　　（三）播放電視廣告比例超過(guò)國(guó)家規(guī)定播出總量或者違反規(guī)定插播廣告的；

　�。ㄋ模┯芯�電視設(shè)施、線路出現(xiàn)故障，未按規(guī)定時(shí)限排除的；

　�。ㄎ澹┪窗闯兄Z期限完成有線電視用戶終端安裝的；

　�。�六）侵害其權(quán)益的其他行為。

　　廣播電視行政主管部門接到用戶投訴后，應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)予以查處，并將查處結(jié)果告知投訴人。

　　第三十六條　有線電視管理工作人員玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分。

　　第三十七條　對(duì)行政處罰決定不服的，當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　第六章　附則第三十八條　本條例自2004年12月1日起施行。1994年9月7日市人民政府發(fā)布的《哈爾濱市有線電視設(shè)施管理辦法》同時(shí)廢止。