第一條　為加強鹽業(yè)管理，保證食鹽專營，消除碘缺乏危害，保護公民身體健康，根據(jù)國務院《鹽業(yè)管理條例》、《食鹽專營辦法》和《黑龍江省鹽業(yè)管理條例》等法律、法規(guī)規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

　　第二條　凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事鹽產(chǎn)品加工、儲存、運輸、購銷活動的單位和個人，均應當遵守本辦法。

　　第三條　本辦法所稱鹽產(chǎn)品包括：

　　（一）食用鹽（以下簡稱食鹽），指直接食用的鹽和用于食品加工的鹽。

　�。ǘ�）純堿及燒堿工業(yè)用鹽（以下簡稱兩堿工業(yè)用鹽），指用于生產(chǎn)純堿及燒堿的原料鹽。

　�。ㄈ�）一般工業(yè)用鹽，指兩堿工業(yè)用鹽以外的其他工業(yè)用固體鹽或者液體鹽。

　�。ㄋ模┺r(nóng)業(yè)用鹽，指農(nóng)作物浸種等使用的鹽。

　　（五）復合鹽制品，指以氯化鈉為主要成份，添加其他原料制成的鹽制品。

　　畜牧業(yè)、漁業(yè)、飼料業(yè)用鹽按照食鹽進行管理。

　　第四條　本市對食鹽依法實行專營管理；對兩堿工業(yè)用鹽實行監(jiān)督管理；對一般工業(yè)用鹽、農(nóng)業(yè)用鹽和復合鹽制品實行統(tǒng)一經(jīng)營管理。

　　第五條　本辦法由市鹽業(yè)行政主管部門負責組織實施。

　　縣（市）鹽業(yè)行政主管部門負責本轄區(qū)內(nèi)的鹽業(yè)行政管理。

　　衛(wèi)生、工商、公安、交通、質(zhì)量技術監(jiān)督等部門，按照各自職責對鹽業(yè)實施管理。

　　第六條　食鹽的分配調(diào)撥實行指令性計劃管理。食鹽批發(fā)企業(yè)應當按照省鹽業(yè)主管機構下達的分配調(diào)撥計劃組織購進和銷售食鹽。

　　市鹽業(yè)行政主管部門應當對食鹽批發(fā)企業(yè)執(zhí)行分配調(diào)撥計劃情況進行監(jiān)督檢查。

　　第七條　從事食鹽批發(fā)業(yè)務的企業(yè)，應當持有省鹽業(yè)主管機構核發(fā)的食鹽批發(fā)許可證。

　　食鹽批發(fā)企業(yè)（含代理批發(fā)，下同）應當按照食鹽批發(fā)許可證規(guī)定的進貨渠道、銷售范圍從事食鹽批發(fā)業(yè)務。

　　無食鹽批發(fā)許可證的單位和個人不得從事食鹽批發(fā)業(yè)務。

　　第八條　從事食鹽零售業(yè)務的單位和個體工商戶，應當持有由當?shù)佧}業(yè)行政主管部門核發(fā)的食鹽零售許可證，并在經(jīng)營場所明示。

　　無食鹽零售許可證的單位和個體工商戶不得零售食鹽。

　　第九條　持有食鹽零售許可證的單位和個體工商戶，以及從事食品加工業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、飼料業(yè)的單位和個人，應當從具有食鹽批發(fā)許可證的企業(yè)購進食鹽。

　　第十條　批發(fā)、零售的食鹽應當是符合國家規(guī)定的加碘食鹽。

　　食品加工業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、飼料業(yè)，應當使用符合國家規(guī)定的加碘食鹽。

　　需要使用非加碘食鹽的單位和個人，應當持有關證明，到當?shù)佧}業(yè)行政主管部門指定的食鹽批發(fā)企業(yè)購進。

　　第十一條　從事食鹽產(chǎn)品加工和分裝的企業(yè)，應當具備保證產(chǎn)品質(zhì)量的生產(chǎn)條件和檢測手段，并具有食鹽批發(fā)許可證；加工和分裝的產(chǎn)品應當符合國家規(guī)定的標準，并使用由省鹽業(yè)主管機構監(jiān)制的包裝袋和防偽碘鹽標志。

　　任何單位和個人不得偽造食鹽包裝袋和碘鹽標志，以及買賣、使用偽造的食鹽包裝袋和碘鹽標志。

　　第十二條　食鹽批量運輸應當持有國務院鹽業(yè)主管機構核發(fā)的食鹽準運證。

　　無食鹽準運證的單位和個人不得批量運輸食鹽。

　　第十三條　食鹽批量儲存應當由具有食鹽批發(fā)許可證的企業(yè)進行，倉儲設施應當符合國家規(guī)定，并保持合理庫存。

　　無食鹽批發(fā)許可證的企業(yè)，不得批量儲存食鹽。

　　第十四條　兩堿工業(yè)用鹽按照國家規(guī)定實行合同定貨。鹽業(yè)行政主管部門應當對兩堿工業(yè)用鹽調(diào)入和使用情況進行檢查。

　　任何單位和個人不得轉(zhuǎn)賣兩堿工業(yè)用鹽。

　　第十五條　一般工業(yè)用鹽、農(nóng)業(yè)用鹽和復合鹽制品應當由當?shù)佧}業(yè)批發(fā)企業(yè)按照實際需要組織供應，保證用鹽單位的需要。

　　任何單位和個人不得擅自購進或者銷售一般工業(yè)用鹽、農(nóng)業(yè)用鹽和復合鹽制品。

　　第十六條　鹽業(yè)行政主管部門應當依法履行職責，加強對鹽業(yè)的監(jiān)督管理。

　　鹽業(yè)行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務時，可以行使下列職權：

　　（一）對本轄區(qū)內(nèi)的用鹽單位以及鹽產(chǎn)品的儲存、加工、銷售場所和運輸工具進行檢查。

　　（二）對鹽業(yè)違法行為的當事人、證人和涉及鹽業(yè)違法行為的其他單位和個人進行調(diào)查詢問。

　�。ㄈ�）查閱、抄錄和復制與鹽業(yè)違法案件有關的文件，向被檢查、被調(diào)查的單位或者個人提取有關證明材料。

　�。ㄋ模┰谧C據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)鹽業(yè)行政主管部門批準，可以對與鹽業(yè)違法案件有關的鹽產(chǎn)品、包裝物品、加工設備、運輸工具等財物先行登記保存，并在7日內(nèi)做出處理決定。

　　第十七條　任何單位和個人對違反本辦法規(guī)定的行為，有權向鹽業(yè)行政主管部門檢舉。

　　鹽業(yè)行政主管部門應當對檢舉的違法行為依法進行查處，并對檢舉有功人員予以獎勵。

　　第十八條　違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市、縣（市）鹽業(yè)行政主管部門按照下列規(guī)定處罰：

　�。ㄒ唬┻`反本辦法第七條三款、第八條二款、第九條、第十條一款規(guī)定，無食鹽批發(fā)許可證擅自批發(fā)食鹽的、無食鹽零售許可證擅自零售食鹽的、從無食鹽批發(fā)許可證的企業(yè)購進食鹽的、銷售不符合國家規(guī)定的食鹽或者擅自銷售非加碘食鹽的，責令改正，沒收違法經(jīng)營的食鹽和違法所得，并處違法經(jīng)營的食鹽價值1倍以上3倍以下罰款。

　�。ǘ�）違反本辦法第十一條一款、第十三條二款規(guī)定，無食鹽批發(fā)許可證的企業(yè)擅自加工和分裝食鹽產(chǎn)品的、無食鹽批發(fā)許可證的企業(yè)批量儲存食鹽的，責令改正，無違法所得的，處1000元以上5000元以下罰款；有違法所得的，處違法所得3倍以上5倍以下罰款，最高不得超過5萬元。

　�。ㄈ�）違反本辦法第十二條二款規(guī)定，無食鹽準運證擅自批量運輸食鹽的，責令改正，沒收違法運輸?shù)氖雏}，對貨主處違法運輸?shù)氖雏}價值1倍以上3倍以下罰款，對承運人處違法所得1倍以上3倍以下罰款。

　　（四）違反本辦法第十四條二款、第十五條二款規(guī)定，轉(zhuǎn)賣兩堿工業(yè)用鹽、擅自購進或者銷售一般工業(yè)用鹽、農(nóng)業(yè)用鹽和復合鹽制品的，責令改正，沒收違法所得，可以并處1倍以上5倍以下罰款。

　　第十九條　有關執(zhí)法部門依法查獲、沒收的鹽產(chǎn)品，應當交由當?shù)佧}業(yè)行政主管部門按照有關規(guī)定處理。

　　第二十條　拒絕、阻礙鹽業(yè)行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定給予處罰。

　　違反本辦法規(guī)定構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十一條　鹽業(yè)行政主管部門工作人員應當依法履行職責；不得玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權。

　　違反本條前款規(guī)定的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分。

　　第二十二條　當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

　　第二十三條　罰沒使用的票據(jù)和罰沒款物的處理，按照國家和省的有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十四條　本辦法自2003年1月1日起施行。1993年4月10日哈爾濱市人民政府發(fā)布的《哈爾濱市鹽業(yè)管理辦法》同時廢止。