《淄博市萌山水庫保護管理條例》已由淄博市第十四屆人民代表大會常務委員會第三次會議于2012年8月31日修訂通過，并經(jīng)山東省第十一屆人民代表大會常務委員會第三十三次會議批準，現(xiàn)予公布，自2012年11月1日起施行。

　　淄博市人民代表大會常務委員會2012年9月29日第一章　總則第一條　為了加強萌山水庫保護管理，防止水體污染，發(fā)揮水庫防洪、供水和生態(tài)功能，根據(jù)《中華人民共和國水法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于萌山水庫（以下簡稱水庫）庫區(qū)、工程設施、水體和集水區(qū)域的保護和管理。

　　第三條　水庫保護管理工作應當堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合利用、防治結(jié)合、保護與開發(fā)并舉的原則，實現(xiàn)水庫水源的可持續(xù)利用。

　　第四條　市水行政主管部門負責水庫保護管理的監(jiān)督和指導工作；文昌湖旅游度假區(qū)管理委員會（以下簡稱文昌湖區(qū)管委會）水行政管理部門負責水庫的保護管理工作；萌山水庫管理機構具體承擔水庫的保護管理職責。

　　周村、淄川、博山、張店區(qū)人民政府、文昌湖區(qū)管委會以及有關行政管理部門應當按照各自職責，做好水庫的保護管理工作。

　　第五條　水庫水體按照國家地表水Ⅲ類水標準實施保護。

　　第六條　市及相關區(qū)人民政府、文昌湖區(qū)管委會應當將水庫保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，培育植被、涵養(yǎng)水源、保護水質(zhì)，并實施有效管理。

　　第七條　水庫水源及其附屬工程設施屬國家所有，受法律保護。

　　任何單位和個人都有保護水庫水源及其附屬工程設施的義務，有權對侵占、毀壞水庫工程及其附屬設施的行為進行舉報。

　　對在水庫保護管理中做出顯著成績的單位和個人，由市人民政府給予表彰獎勵。

　　第二章　保護管理第八條　水庫保護管理范圍為：

　�。ㄒ唬┧畮齑髩伪称录捌履_（指背坡壩腳和壩端坡腳）外延二百米區(qū)域為管理范圍，坡腳外二百米至五百米區(qū)域為保護范圍；

　�。ǘ�）水庫溢洪道邊線外五十米以內(nèi)為管理范圍，邊線外五十米至一百米區(qū)域為保護范圍；

　�。ㄈ�）水庫大壩迎水壩坡、壩頂路面及水庫自建的防汛公路路面為管理范圍；

　�。ㄋ模┧畮旄汕�兩側(cè)坡腳外四米以內(nèi)為管理范圍，坡腳外四米至十五米區(qū)域為保護范圍；

　�。ㄎ澹┹斔�管道外緣兩側(cè)二米以內(nèi)為管理范圍，外緣兩側(cè)二米至五米區(qū)域為保護范圍；

　�。�六）水庫其他管理設施的土地確權范圍為管理范圍，土地確權范圍外五米以內(nèi)為保護范圍；

　�。ㄆ撸┧畮旆篮樗�位線以內(nèi)的水域和陸域為管理范圍，水庫防洪水位線至范陽河、白泥河及其他河流分水嶺范圍內(nèi)的區(qū)域為保護范圍。

　　第九條　在水庫管理范圍內(nèi)禁止下列行為：

　�。ㄒ唬┙ㄔO妨礙行洪的建筑物、構筑物；

　�。ǘ�）占用水庫庫容；

　�。ㄈ�）爆破、打井、采石、采砂、取土、挖筑池塘、墾植、放牧；

　�。ㄋ模┣终�、毀壞水工程、水文觀測設施及其他設備、設施；

　　（五）非水庫管理人員開啟、關閉水庫工程設施；

　�。�六）在壩頂路面和溢洪道橋上行駛履帶車輛和載重量十噸以上的車輛；

　�。ㄆ撸┰O置油庫及化工類物品庫；

　�。ò耍﹥A倒、堆放垃圾、渣土及其他廢棄物；

　�。ň牛┰O置排污口，向水庫及渠道排污；

　　（十）在水體內(nèi)洗刷車輛和帶污染物的器具；

　�。ㄊ�一）進行毒魚、炸魚、電魚、畜禽養(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)魚、捕獵野生水禽、擅自捕魚等活動；

　�。ㄊ�二）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

　　第十條　在本條例第八條第一項、第二項、第四項、第五項、第六項規(guī)定的水庫保護范圍內(nèi)，禁止從事影響水工程運行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、采砂、取土等活動。

　　第十一條　在本條例第八條第七項規(guī)定的水庫保護范圍內(nèi)禁止下列行為：

　�。ㄒ唬┬陆�、改建、擴建直接向河道排放或者間接向河道超標排放污染物的建設項目；

　�。ǘ�）新建、改建、擴建對水體及環(huán)境有嚴重污染的建設項目；

　�。ㄈ�）向河道傾倒生活垃圾、工業(yè)廢渣、廢水及其他廢棄物；

　�。ㄋ模┰O置有毒有害化學物品倉庫；

　�。ㄎ澹┢茐淖o岸林、水源涵養(yǎng)植被；

　�。�六）移動或者破壞界樁、界碑、防護設施。

　　第十二條　文昌湖區(qū)管委會和相關區(qū)人民政府應當加強水庫保護區(qū)域環(huán)境保護基礎設施建設，配備污水、垃圾收集設施，并進行集中處理。

　　第十三條　文昌湖區(qū)管委會水行政管理部門應當對水庫水量、水質(zhì)進行日常監(jiān)測，并會同環(huán)境保護行政管理部門對水庫水質(zhì)進行評價。

　　第十四條　水庫保護范圍內(nèi)的單位排放污染物，應當符合國家規(guī)定的污水綜合排放標準。對超標排污的工礦企業(yè)、飲食服務業(yè)等單位應當限期治理。對經(jīng)治理仍超標排污的，市、區(qū)人民政府應當按照管理權限，責令其停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)或者遷出。

　　水庫保護范圍內(nèi)的采礦企業(yè)應當采取防范措施，禁止超標排放礦坑水，防止煤矸石硫化物等污染物淋濾流入水庫。未采取防范措施或者防范措施無效的，按照屬地管理原則，由環(huán)境保護行政主管部門依法予以處理。

　　第十五條　市環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)水庫水質(zhì)要求，對水庫保護范圍內(nèi)的污染源實行排污總量控制�？偭砍瑯藭r，應當責令有關單位減少或者停止排放污染物。

　　第十六條　文昌湖區(qū)管委會水行政管理部門應當按照有關技術標準，對水庫工程設施進行安全監(jiān)測。發(fā)現(xiàn)危及水庫安全的隱患，應當及時采取措施，并立即報告市水行政主管部門。對達不到標準或者損壞的工程設施，應當及時進行搶修、養(yǎng)護、加固或者更新。

　　第十七條　水庫生產(chǎn)橋、交通橋為水庫運行、管理、維護專用通道，禁止無關車輛通行。

　　第三章　開發(fā)利用第十八條　文昌湖區(qū)管委會應當會同有關部門編制水庫開發(fā)利用規(guī)劃和保護規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準后實施。水庫開發(fā)利用規(guī)劃和保護規(guī)劃應當與市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和環(huán)境保護規(guī)劃相銜接。

　　在水庫保護管理范圍內(nèi)從事開發(fā)利用活動，應當服從水庫開發(fā)利用規(guī)劃和保護規(guī)劃，符合水污染防治、防洪安全和水資源保護的總體要求。

　　第十九條　市人民政府鼓勵引進資金、技術，調(diào)整庫區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構，優(yōu)先發(fā)展生態(tài)示范項目和低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

　　市及相關區(qū)人民政府、文昌湖區(qū)管委會應當支持水庫保護范圍內(nèi)鎮(zhèn)村集體和個人發(fā)展綠色經(jīng)濟。對于生態(tài)農(nóng)業(yè)、涵養(yǎng)水源、植樹造林等工程，應當從收取的水資源費中確定一定比例予以扶持，具體辦法由市人民政府制定。

　　第二十條　在水庫保護管理范圍內(nèi)從事開發(fā)利用活動的單位和個人，應當履行保護水庫水源水質(zhì)的責任和義務，并依據(jù)相關法律法規(guī)和本條例的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

　　第二十一條　在水庫管理范圍內(nèi)進行下列行為，應當經(jīng)文昌湖區(qū)管委會水行政管理部門審查，并報市水行政主管部門及其他有關部門批準：

　�。ㄒ唬┙ㄔO不妨礙行洪的建筑物、構筑物；

　�。ǘ�）分割、占用水庫水面；

　�。ㄈ�）從水庫中提水、引水或者從輸水干渠和輸水管道中截水、提水、引水；

　�。ㄋ模�從事餐飲服務、攤點經(jīng)營等活動；

　�。ㄎ澹┻M行船舶航行、停泊或作業(yè)，以及系固浮動設施；

　�。�六）進行水上訓練、比賽、游泳等活動。

　　第二十二條　因建設工程確需占用水庫管理范圍內(nèi)土地及水域的，應當經(jīng)文昌湖區(qū)管委會水行政管理部門審查，并報市水行政主管部門及其他有關部門批準。

　　第二十三條　在水庫管理范圍內(nèi)經(jīng)批準的建設項目，工程建設方案應當經(jīng)文昌湖區(qū)管委會水行政管理部門審查，報市水行政主管部門審核。建設工程竣工后，市水行政主管部門應當參加工程竣工驗收。

　　第二十四條　在水庫管理范圍內(nèi)修筑道路、鋪設管線等需要破渠、穿渠、穿越水庫供水管線的，建設單位應當向文昌湖區(qū)管委會水行政管理部門提出書面申請，報市水行政主管部門審批。市水行政主管部門應當在十五個工作日內(nèi)作出批準或者不予批準的書面決定。

　　第四章　管理職責第二十五條　周村、淄川、博山、張店區(qū)人民政府、文昌湖區(qū)管委會在水庫保護管理中應當履行下列職責：

　�。ㄒ唬┘訌妼Ρ据爡^(qū)水庫水源、流域及水利工程設施的管理；

　�。ǘ�）按照水庫保護專項規(guī)劃的要求，制定并實施本轄區(qū)水庫保護管理方案；

　�。ㄈ�）做好本轄區(qū)突發(fā)性水污染事故的應急處置工作；

　�。ㄋ模┬麄髫瀼叵嚓P法律法規(guī)和本條例；

　　（五）市政府規(guī)定的其他職責。

　　第二十六條　市水行政主管部門在水庫保護管理中應當履行下列職責：

　�。ㄒ唬┍O(jiān)督指導水庫的保護和管理；

　�。ǘ�）協(xié)調(diào)配合有關部門和單位做好水庫的保護和管理；

　�。ㄈ�）依法實施水庫水行政許可事項；

　�。ㄋ模┍O(jiān)督指導文昌湖區(qū)管委會水行政管理部門做好水庫的應急處置和安全工作；

　�。ㄎ澹┦姓�府規(guī)定的其他職責。

　　第二十七條　環(huán)境保護行政主管部門在水庫保護管理中應當履行下列職責：

　�。ㄒ唬┌凑账畮毂Ｗo專項規(guī)劃，編制水庫水污染防治方案，并指導和監(jiān)督實施；

　�。ǘ�）負責建設項目環(huán)境影響評價文件審批，并做好監(jiān)督工作；

　�。ㄈ�）依法實施水污染物排放許可制度，調(diào)查處理水污染糾紛和事故；

　�。ㄋ模┮婪ú樘幩�環(huán)境污染等違法行為；

　�。ㄎ澹┦姓�府規(guī)定的其他職責。

　　第二十八條　文昌湖區(qū)管委會水行政管理部門在水庫保護管理中應當履行下列職責：

　�。ㄒ唬┮罁�(jù)本條例規(guī)定查處違反本條例的行為；

　�。ǘ�）對本條例規(guī)定的其他禁止性行為進行勸阻、制止，及時向有關部門報告；

　�。ㄈ�）在水庫保護管理范圍重點地段設立保護管理標志；

　�。ㄋ模┬麄髫瀼叵嚓P法律法規(guī)和本條例；

　�。ㄎ澹┦姓�府規(guī)定的其他職責。

　　第二十九條　水庫管理機構應當依據(jù)本條例做好水庫的日常保護管理和組織實施水庫防汛、抗旱、供水等工作。

　　第三十條　發(fā)改、公安、財政、國土、住建、規(guī)劃、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游等部門應當按照各自職責做好水庫保護管理工作。

　　第五章　法律責任第三十一條　違反本條例第九條規(guī)定，在水庫管理范圍內(nèi)有下列行為之一的，由文昌湖區(qū)管委會水行政管理部門責令停止違法行為，賠償損失或者采取補救措施，并按照下列規(guī)定予以處罰：

　�。ㄒ唬┙ㄔO妨礙行洪的建筑物、構筑物的，責令限期拆除，恢復原狀，可以處一萬元以上五萬元以下罰款；

　�。ǘ�）占用水庫庫容的，責令恢復原狀或者采取其他補救措施，可以處一萬元以上五萬元以下罰款；既不恢復原狀也不采取補救措施的，代為恢復原狀或者采取其他補救措施，所需費用由違法者承擔；

　�。ㄈ�）爆破、打井、采石、取土、挖筑池塘的，沒收違法所得，可以處五千元以上二萬元以下罰款；

　�。ㄋ模�墾植、放牧的，可以處五百元以上二千元以下罰款；采砂的，沒收違法所得，處違法所得二倍以下罰款；沒有違法所得的，處一千元以下罰款；

　�。ㄎ澹┣终�、毀壞水工程、水文觀測設施及其他設備、設施的，處一萬元以上三萬元以下罰款；

　�。�六）非水庫管理人員開啟、關閉水庫工程設施的，處五百元以上三千元以下罰款；

　�。ㄆ撸┰O置排污口以及油庫、化工類物品庫的，責令限期拆除，恢復原狀；逾期不拆除、不恢復原狀的，處五萬元以上十萬元以下罰款；

　�。ò耍﹥A倒、堆放垃圾、渣土及其他廢棄物的，責令限期清除，恢復原狀，處一千元以上五千元以下罰款；逾期不清除、不恢復原狀的，代為清除，所需費用由違法單位或個人負擔；

　�。ň牛┰谒�體內(nèi)洗刷車輛的，每輛處五百元罰款；在水體內(nèi)洗刷污染物器具的，處一千元以上五千元以下罰款；

　�。ㄊ�）進行毒魚、炸魚、電魚的，沒收漁獲物和違法所得，處一萬元以上五萬元以下罰款；進行畜禽養(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)魚、捕獵野生水禽、擅自捕魚的，處一千元以上五千元以下罰款。

　　第三十二條　違反本條例第九條第六項規(guī)定，在壩頂路面和溢洪道橋上行駛履帶車輛和載重量十噸以上車輛的，由文昌湖區(qū)管委會水行政管理部門責令停止違法行為；造成損失的，應當予以賠償。

　　第三十三條　違反本條例第十條規(guī)定，在水庫保護范圍內(nèi)從事影響水工程運行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活動的，由文昌湖區(qū)管委會水行政管理部門責令停止違法行為，采取補救措施，處一萬元以上五萬元以下罰款。

　　第三十四條　違反本條例第十一條規(guī)定，在水庫保護范圍內(nèi)有下列行為之一的，由環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為，賠償損失或者采取補救措施，并按照下列規(guī)定予以處罰：

　　（一）新建、改建、擴建直接向河道排放或者間接向河道超標排放污染物的建設項目的，責令限期整改，處五萬以上二十萬元以下罰款；

　�。ǘ�）新建、改建、擴建對水體及環(huán)境有嚴重污染的建設項目的，責令限期改正，處五萬元以上二十萬元以下罰款；

　�。ㄈ�）向河道傾倒生活垃圾、工業(yè)廢渣、廢水及其他廢棄物，造成嚴重水質(zhì)污染的，責令限期治理，處二萬元以上十萬元以下罰款；

　�。ㄋ模┰O置有毒有害化學物品倉庫的，責令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上二萬元以下罰款。

　　第三十五條　違反本條例第十一條第六項規(guī)定，移動或者破壞水庫保護界樁、界碑、防護設施的，由文昌湖區(qū)管委會水行政管理部門責令停止違法行為，賠償損失或者采取補救措施，處五百元以上三千元以下罰款。

　　第三十六條　違反本條例第二十一條規(guī)定，在水庫管理范圍內(nèi)有下列行為之一的，由文昌湖區(qū)管委會水行政管理部門責令停止違法行為，賠償損失或者采取補救措施，并按照下列規(guī)定予以處罰：

　　（一）擅自建設建筑物、構筑物的，責令限期拆除，恢復原狀；逾期不拆除、不恢復原狀的，處一萬元以上五萬元以下罰款；

　�。ǘ�）擅自分割、占用水庫水面的，責令恢復原狀；逾期不恢復原狀的，處二千元以上一萬元以下罰款；

　�。ㄈ�）擅自從水庫提水、引水或者從輸水干渠和輸水管道中截水、提水、引水的，沒收工具、設備，并處五百元以上二千元以下罰款；

　　（四）擅自從事餐飲服務的，責令停止營業(yè)；繼續(xù)營業(yè)的，處五千元以上三萬元以下罰款；擅自從事攤點經(jīng)營活動的，處五百元以上二千元以下罰款；

　�。ㄎ澹┥米赃M行船舶航行、停泊或作業(yè)，以及系固浮動設施的，沒收船舶、浮動設施等器具，并處一千元以上五千元以下罰款；

　　（六）擅自進行水上訓練、比賽等活動的，處一千元以上五千元以下罰款；擅自游泳的，處三百元以下罰款。

　　第三十七條　文昌湖區(qū)管委會水行政管理部門根據(jù)本條例第三十一條、第三十六條規(guī)定，責令限期拆除違法建筑物、構筑物和設施、恢復原狀，當事人逾期不履行的，依照有關法律規(guī)定處理。

　　第三十八條　法律、行政法規(guī)、省地方性法規(guī)規(guī)定其他部門對本條例中行為實施審批和處罰的，從其規(guī)定。

　　第三十九條　違反本條例規(guī)定，應當給予治安管理處罰的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四十條　行政機關及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　�。ㄒ唬┎话凑找�(guī)定辦理相關審批事項的；

　�。ǘ�）不履行監(jiān)督管理職責或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；

　�。ㄈ�）索取、收受他人財物或者謀取其他利益的；

　�。ㄋ模┢渌�玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的。

　　第四十一條　公民、法人或者其他組織認為行政機關的具體行政行為侵犯其合法權益的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

　　第六章　附則第四十二條　本條例自2012年11月1日起施行。