第一條　為了加強煙草專賣管理，規(guī)范煙草專賣品的生產(chǎn)、經(jīng)營行為，維護消費者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國煙草專賣法》及其實施條例，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)煙草專賣品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸及其管理，適用本辦法。

　　第三條　本辦法所稱煙草專賣品，是指卷煙、雪茄煙、煙絲、復(fù)烤煙葉、煙葉、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機械。

　　卷煙、雪茄煙、煙絲、復(fù)烤煙葉統(tǒng)稱為煙草制品。

　　第四條　市、區(qū)縣煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的煙草專賣管理工作。

　　公安、海關(guān)、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、交通等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好煙草專賣管理的相關(guān)工作。

　　第五條　禁止向未成年人銷售煙草制品。

　　第六條　生產(chǎn)煙草專賣品，應(yīng)當(dāng)依法申請煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個人不得生產(chǎn)煙草專賣品。

　　第七條　批發(fā)煙草制品，應(yīng)當(dāng)依法申請煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個人不得從事煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)。

　　煙草專賣批發(fā)企業(yè)批發(fā)的卷煙、雪茄煙應(yīng)當(dāng)標(biāo)注煙草專賣行政主管部門規(guī)定的專賣標(biāo)識。

　　第八條　零售煙草制品，應(yīng)當(dāng)依法取得煙草專賣零售許可證。未取得煙草專賣零售許可證的，不得從事煙草制品零售業(yè)務(wù)。

　　申請煙草專賣零售許可證，應(yīng)當(dāng)向所在區(qū)縣煙草專賣行政主管部門提出。申請材料齊全，符合法定形式的，煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)予以受理，自受理申請之日起十五日內(nèi)，作出許可或者不予許可的書面決定。需要延長期限的，經(jīng)煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長七日，并將延長期限的理由書面告知申請人。

　　第九條　取得煙草專賣零售許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　（一）有與經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金；

　　（二）有固定的經(jīng)營場所；

　�。ㄈ�）符合煙草制品零售點合理布局的要求；

　�。ㄋ模﹪鴦�(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他條件。

　　第十條　區(qū)縣煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)人口、交通等實際情況，合理布局煙草制品零售點。

　　第十一條　取得煙草專賣零售許可證的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的經(jīng)營范圍和地點從事煙草制品的零售業(yè)務(wù)；應(yīng)當(dāng)從當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進貨，并接受煙草專賣行政主管部門的監(jiān)督檢查。煙草專賣零售許可證應(yīng)當(dāng)予以明示。

　　第十二條　取得煙草專賣零售許可證的單位和個人停業(yè)的，應(yīng)當(dāng)?shù)桨l(fā)證機關(guān)辦理停業(yè)手續(xù)，交回?zé)煵輰Ｙu零售許可證。停業(yè)六個月以上或者無正當(dāng)理由六個月以上未從煙草專賣批發(fā)企業(yè)批發(fā)煙草制品的，煙草專賣行政主管部門注銷其煙草專賣零售許可證。

　　第十三條　禁止下列行為：

　�。ㄒ唬﹤卧�、涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓煙草專賣許可證；

　�。ǘ�）經(jīng)營、儲存、運輸無專賣標(biāo)識（有合法證明的儲存、運輸除外）或者假冒專賣標(biāo)識的卷煙、雪茄煙；

　�。ㄈ�）非法收購、銷售煙絲、煙葉、復(fù)烤煙葉；

　　（四）經(jīng)營、儲存、運輸走私卷煙、雪茄煙或者假冒偽劣煙草制品；

　�。ㄎ澹�為非法經(jīng)營煙草制品活動提供儲存、運輸?shù)缺憷麠l件；

　　（六）其他違反法律、法規(guī)的行為。

　　第十四條　煙草專賣行政主管部門在自行或者會同有關(guān)部門查處涉煙違法案件時，可以對煙草專賣品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存場所和運輸工具進行煙草專賣檢查，也可以在車站、浮橋、收費站、貨運站進行煙草專賣檢查。

　　第十五條　煙草專賣行政主管部門的專賣檢查人員進行煙草專賣檢查時不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)出示檢查證件。未出示的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕檢查。

　　第十六條　煙草專賣行政主管部門在查處涉煙違法案件時，可以查閱、復(fù)制有關(guān)合同、憑證等資料；對可能滅失或者以后難以取得的證據(jù)，可以依法先行登記保存，并應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)作出處理決定。

　　對依法登記保存的煙草專賣品，煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得使用、私分、變賣或者損毀。

　　第十七條　煙草專賣行政主管部門對依法登記保存的煙草專賣品，當(dāng)事人無正當(dāng)理由，經(jīng)兩次書面通知或者自公告通知之日起滿六十日仍不接受調(diào)查處理的，可以依法予以沒收。

　　第十八條　煙草專賣行政主管部門和有關(guān)部門依法沒收的假冒偽劣、霉壞變質(zhì)的煙草制品，應(yīng)當(dāng)由煙草專賣行政主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定公開銷毀。

　　依法沒收的其他煙草專賣品應(yīng)當(dāng)公開拍賣或者交由指定的煙草公司按照國家規(guī)定價格收購，所得款項由沒收部門上繳國庫。

　　第十九條　涉嫌假冒偽劣的煙草制品，易于認(rèn)定，且當(dāng)事人沒有異議的，煙草專賣行政主管部門按照假冒偽劣煙草制品處理。

　　第二十條　單位和個人舉報涉煙違法行為，經(jīng)查證屬實的，煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)予以獎勵。

　　第二十一條　違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由煙草專賣行政主管部門或者工商行政管理部門按照下列規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）不在規(guī)定地點從事煙草制品零售業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，處以五十元以上二百元以下罰款；

　　（二）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓煙草專賣零售許可證的，沒收違法所得，并處一百元以上三百元以下罰款；

　�。ㄈ�）未依法取得或者使用過期、失效煙草專賣零售許可證從事煙草制品零售業(yè)務(wù)的，沒收涉案煙草制品及違法所得，并處違法經(jīng)營總額百分之二十以上百分之五十以下的罰款；違法經(jīng)營總額無法確定的，處以三百元以上五百元以下罰款；

　�。ㄋ模┙�(jīng)營、儲存無專賣標(biāo)識、假冒專賣標(biāo)識的卷煙、雪茄煙或者非法收購、銷售煙絲、煙葉、復(fù)烤煙葉的，沒收涉案煙草制品及違法所得，并處涉案煙草制品價值百分之五十的罰款；涉案煙草制品價值無法確定的，處以一千元以上三千元以下罰款；

　�。ㄎ澹┙�(jīng)營、儲存走私卷煙、雪茄煙的，沒收涉案煙草制品及違法所得，并處涉案煙草制品價值兩倍的罰款；

　�。�六）經(jīng)營、儲存假冒偽劣煙草制品的，責(zé)令停止違法行為，沒收涉案煙草制品及違法所得，并處違法經(jīng)營總額百分之二十以上百分之五十以下的罰款；

　�。ㄆ撸┏羞\人明知是煙草專賣品而為無準(zhǔn)運證的單位和個人運輸?shù)�，沒收違法所得，處以違法運輸煙草制品價值百分之十五的罰款；

　�。ò耍�無煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證生產(chǎn)煙草專賣品的，責(zé)令關(guān)閉，沒收違法所得，處以所生產(chǎn)煙草專賣品價值一倍的罰款，并將其違法生產(chǎn)的煙草專賣品公開銷毀。

　　違反前款第（二）項、第（四）項、第（五）項、第（六）項規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷煙草專賣零售許可證。

　　第二十二條　違反本辦法規(guī)定，煙草專賣行政主管部門和其他行政部門的工作人員有下列行為之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　�。ㄒ唬┎环�合許可條件給予許可或者超越職權(quán)許可的；

　�。ǘ�）發(fā)現(xiàn)違法行為不依法予以查處的；

　�。ㄈ�）索賄、受賄或者接受可能影響公正執(zhí)行職務(wù)的不當(dāng)利益的；

　　（四）其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的行為。

　　第二十三條　當(dāng)事人認(rèn)為行政機關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　第二十四條　本辦法自2006年5月1日起施行。