《青島市勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》，業(yè)經(jīng)青島市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過(guò)，并報(bào)經(jīng)山東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2011年11月1日起施行。

　　2011年9月29日第一章　總則第一條　為了規(guī)范勞動(dòng)和社會(huì)保障（以下稱(chēng)勞動(dòng)保障）監(jiān)察工作，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　在本市行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察，適用本條例。

　　第三條　市、區(qū)（市）人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)的勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。

　　市、區(qū)（市）人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)可以委托符合監(jiān)察執(zhí)法條件的組織實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察。

　　公安、工商、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、衛(wèi)生等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，支持、協(xié)助人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)開(kāi)展勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。

　　第四條　工會(huì)組織依法維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章的情況進(jìn)行監(jiān)督。

　　人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)與工會(huì)組織、企業(yè)方面組織建立情況通報(bào)和工作聯(lián)系制度，在勞動(dòng)保障監(jiān)察工作中聽(tīng)取工會(huì)組織、企業(yè)方面組織的意見(jiàn)和建議。

　　第五條　市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。勞動(dòng)保障監(jiān)察所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

　　第二章　監(jiān)察職責(zé)與管轄第六條　人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察，履行下列職責(zé)：

　�。ㄒ唬┬麄鲃趧�(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章，督促用人單位貫徹執(zhí)行；

　　（二）檢查用人單位遵守勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章的情況；

　　（三）受理對(duì)違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章的行為的舉報(bào)、投訴；

　�。ㄋ模┮婪�糾正和查處違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章的行為。

　　第七條　人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)對(duì)用人單位訂立和解除勞動(dòng)合同的情況實(shí)施監(jiān)察，依法糾正和查處下列行為：

　�。ㄒ唬┪匆婪ㄓ喠⒑徒獬齽趧�(dòng)合同的；

　�。ǘ�）扣押勞動(dòng)者居民身份證和其他證件，或者以擔(dān)保和其他名義向勞動(dòng)者收取財(cái)物的；

　　（三）未建立職工名冊(cè)和工資支付表的；

　　（四）未出具解除或者終止勞動(dòng)合同的證明、未辦理勞動(dòng)者檔案轉(zhuǎn)移手續(xù)的；

　�。ㄎ澹┢渌�違反法律、法規(guī)、規(guī)章關(guān)于訂立和解除勞動(dòng)合同規(guī)定的行為。

　　第八條　人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)保護(hù)及工作時(shí)間規(guī)定的情況實(shí)施監(jiān)察，依法糾正和查處下列行為：

　�。ㄒ唬┪匆婪ㄖ贫ㄖ苯由婕皠趧�(dòng)者切身利益的規(guī)章制度的；

　�。ǘ�）違反禁止使用童工規(guī)定的；

　�。ㄈ�）不執(zhí)行女職工、未成年工、殘疾人特殊勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定的；

　　（四）不執(zhí)行工作時(shí)間和休息休假規(guī)定的；

　�。ㄎ澹�強(qiáng)迫勞動(dòng)者在高溫天氣期間工作的；

　�。�六）其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章關(guān)于勞動(dòng)保護(hù)及工作時(shí)間規(guī)定的行為。

　　第九條　人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)對(duì)用人單位支付勞動(dòng)者工資的情況實(shí)施監(jiān)察，依法糾正和查處下列行為：

　　（一）未按照勞動(dòng)合同的約定或者國(guó)家規(guī)定及時(shí)足額支付勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬的；

　　（二）低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資的；

　�。ㄈ�）安排加班不支付加班費(fèi)的；

　　（四）解除或者終止勞動(dòng)合同，未依法向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模?/p>

　　（五）其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章關(guān)于支付勞動(dòng)者工資規(guī)定的行為。

　　第十條　人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)對(duì)單位和個(gè)人遵守社會(huì)保險(xiǎn)管理規(guī)定的情況實(shí)施監(jiān)察，依法糾正和查處下列行為：

　�。ㄒ唬┯萌藛挝晃匆婪ㄞk理社會(huì)保險(xiǎn)登記的；

　　（二）用人單位未依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的；

　�。ㄈ�）定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)藥品經(jīng)營(yíng)單位騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金支出的；

　�。ㄋ模�騙取社會(huì)保險(xiǎn)待遇的；

　�。ㄎ澹┢渌�違反法律、法規(guī)、規(guī)章關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)管理規(guī)定的行為。

　　第十一條　人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)對(duì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)遵守職業(yè)中介規(guī)定的情況實(shí)施監(jiān)察，依法糾正和查處下列行為：

　　（一）未經(jīng)許可從事職業(yè)中介活動(dòng)的；

　　（二）提供虛假就業(yè)信息的；

　　（三）為無(wú)合法證照的用人單位提供職業(yè)中介服務(wù)的；

　　（四）介紹未滿(mǎn)十六周歲的未成年人就業(yè)的；

　　（五）扣押勞動(dòng)者居民身份證和其他證件，或者向勞動(dòng)者收取押金的；

　�。�六）違法收取職業(yè)中介服務(wù)費(fèi)用的；

　　（七）其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章關(guān)于職業(yè)中介規(guī)定的行為。

　　第十二條　人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)對(duì)職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)遵守職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)定的情況實(shí)施監(jiān)察，依法糾正和查處下列行為：

　�。ㄒ唬┥米愿淖兠�稱(chēng)、培訓(xùn)層次、培訓(xùn)類(lèi)別和舉辦者的；

　　（二）發(fā)布未經(jīng)審批機(jī)關(guān)備案或者與備案內(nèi)容不一致的招生簡(jiǎn)章或者廣告的；

　　（三）其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章關(guān)于職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)定的行為。

　　第十三條　人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)對(duì)職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)遵守職業(yè)技能考核鑒定規(guī)定的情況實(shí)施監(jiān)察，依法糾正和查處下列行為：

　�。ㄒ唬┏�出職業(yè)技能考核鑒定許可范圍從事職業(yè)技能考核鑒定活動(dòng)的；

　�。ǘ�）違反職業(yè)技能考核鑒定程序或者不執(zhí)行職業(yè)技能考核鑒定標(biāo)準(zhǔn)的；

　�。ㄈ�）不按照規(guī)定頒發(fā)職業(yè)資格證書(shū)的；

　�。ㄋ模┢渌�違反法律、法規(guī)、規(guī)章關(guān)于職業(yè)技能考核鑒定規(guī)定的行為。

　　第十四條　人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)對(duì)勞務(wù)派遣單位和接受以勞務(wù)派遣形式用工的單位（以下稱(chēng)用工單位）遵守勞務(wù)派遣規(guī)定的情況實(shí)施監(jiān)察，依法糾正和查處下列行為：

　　（一）勞務(wù)派遣單位未與用工單位訂立勞務(wù)派遣協(xié)議的；

　�。ǘ�）勞務(wù)派遣單位和用工單位向被派遣勞動(dòng)者收取費(fèi)用的；

　�。ㄈ�）其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章關(guān)于勞務(wù)派遣規(guī)定的行為。

　　第十五條　對(duì)用人單位的勞動(dòng)保障監(jiān)察，由用人單位用工所在地的區(qū)（市）人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)管轄。市人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)可以根據(jù)工作需要確定直接管轄的勞動(dòng)保障監(jiān)察范圍。

　　第十六條　對(duì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)藥品經(jīng)營(yíng)單位遵守職業(yè)中介、職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)技能考核鑒定、社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)規(guī)定的情況實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察，由核發(fā)其許可證或者批準(zhǔn)文件的人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)管轄。

　　第十七條　市人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)根據(jù)工作需要，可以直接調(diào)查處理區(qū)（市）人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)管轄的案件或者將自己管轄的案件指定區(qū)（市）人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)調(diào)查處理。

　　區(qū)（市）人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)認(rèn)為情況復(fù)雜或者影響重大的案件，可以提請(qǐng)市人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)查處。

　　第十八條　區(qū)（市）人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)對(duì)勞動(dòng)保障監(jiān)察管轄發(fā)生爭(zhēng)議的，由爭(zhēng)議各方協(xié)商解決；協(xié)商不成的，報(bào)請(qǐng)市人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)指定管轄。

　　第三章　監(jiān)察方式與實(shí)施第十九條　勞動(dòng)保障監(jiān)察采取日常巡視檢查、書(shū)面審查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、舉報(bào)投訴調(diào)查等形式進(jìn)行。

　　各級(jí)總工會(huì)和產(chǎn)業(yè)工會(huì)發(fā)現(xiàn)用人單位有勞動(dòng)保障違法行為的，可以提請(qǐng)有管轄權(quán)的人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)依法處理。人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在處理后將處理結(jié)果告知工會(huì)。

　　第二十條　人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)實(shí)施日常巡視檢查應(yīng)當(dāng)制定檢查計(jì)劃，確定檢查的范圍和主要內(nèi)容。

　　第二十一條　人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)實(shí)施定期或者不定期書(shū)面審查，應(yīng)當(dāng)事先公告或者書(shū)面通知。用人單位進(jìn)行自查后，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)材料，接受人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)的核查。

　　第二十二條　人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)可以針對(duì)勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章實(shí)施中存在的重點(diǎn)問(wèn)題集中組織專(zhuān)項(xiàng)檢查。必要時(shí)，可以聯(lián)合有關(guān)部門(mén)或者組織共同進(jìn)行。

　　第二十三條　人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全舉報(bào)制度，公布舉報(bào)電話(huà)，設(shè)置舉報(bào)信箱及電子郵箱等，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)。

　　鼓勵(lì)實(shí)名舉報(bào)。人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保密。

　　第二十四條　勞動(dòng)者認(rèn)為用人單位違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章，侵害其合法權(quán)益的，有權(quán)向用工行為發(fā)生地或者用人單位住所地的人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)投訴。集體投訴的，投訴人可以推選代表投訴。

　　第二十五條　投訴人投訴時(shí)應(yīng)當(dāng)按照要求向人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)遞交投訴文書(shū)，提供投訴材料。書(shū)寫(xiě)投訴文書(shū)確有困難的，可以口頭投訴，由人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)指定人員筆錄，并由投訴人簽字。

　　第二十六條　人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自接到投訴之日起五個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定；不予受理的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知并說(shuō)明理由。

　　第二十七條　投訴事項(xiàng)有下列情形之一的，人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)不予受理：

　�。ㄒ唬┎粚儆趧趧�(dòng)保障監(jiān)察范圍的；

　�。ǘ�）經(jīng)補(bǔ)正材料仍不能明確被投訴用人單位的；

　�。ㄈ�）投訴請(qǐng)求事項(xiàng)，已經(jīng)立案調(diào)查處理的；

　�。ㄋ模┻`法行為在兩年內(nèi)未被人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)發(fā)現(xiàn)，也未被舉報(bào)、投訴的；

　�。ㄎ澹┓�律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定的其他不予受理的情形。

　　第二十八條　人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持合法合理、程序正當(dāng)、過(guò)罰相當(dāng)?shù)脑瓌t，堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合，并接受社會(huì)監(jiān)督。

　　勞動(dòng)保障監(jiān)察人員進(jìn)行調(diào)查、檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬┯蓛擅�以上監(jiān)察人員共同進(jìn)行；

　�。ǘ�）佩戴勞動(dòng)保障監(jiān)察標(biāo)志、出示執(zhí)法證件；

　�。ㄈ�）告知被調(diào)查、檢查單位監(jiān)察的內(nèi)容、要求和方式；

　�。ㄋ模┌凑找�求制作筆錄。

　　勞動(dòng)保障監(jiān)察人員實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察，不得索取、收受用人單位的財(cái)物或者謀取其他私利。

　　第二十九條　勞動(dòng)保障監(jiān)察按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行回避制度。勞動(dòng)保障監(jiān)察人員的回避，由勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定；勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的回避，由人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)負(fù)責(zé)人決定。

　　第三十條　對(duì)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、可以當(dāng)場(chǎng)處理的勞動(dòng)保障違法行為，勞動(dòng)保障監(jiān)察人員有權(quán)當(dāng)場(chǎng)予以制止和糾正。

　　第三十一條　勞動(dòng)保障監(jiān)察案件應(yīng)當(dāng)自立案之日起六十個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)查；對(duì)情況復(fù)雜的，經(jīng)人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)三十個(gè)工作日。

　　調(diào)查完成，應(yīng)在十五個(gè)工作日內(nèi)作出責(zé)令改正指令、行政處理決定、行政處罰決定或者撤銷(xiāo)立案決定。

　　責(zé)令改正指令書(shū)、行政處理決定書(shū)、行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)送達(dá)。

　　第三十二條　勞動(dòng)保障監(jiān)察文書(shū)應(yīng)當(dāng)直接送達(dá)，受送達(dá)人拒絕簽收的，可以留置送達(dá)；直接送達(dá)有困難的，可以委托其他相關(guān)人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)代為送達(dá)，或者郵寄送達(dá)。

　　受送達(dá)人是法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法人的法定代表人、其他組織的主要負(fù)責(zé)人或者該法人、組織的辦公室、收發(fā)室、值班室等負(fù)責(zé)收件的人簽收或者蓋章。

　　第三十二條　本條例第三十二條公告送達(dá)。自發(fā)出公告之日起，經(jīng)過(guò)六十日，即視為送達(dá)。

　　公告送達(dá)，可以在人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)公告欄、受送達(dá)人原住所地張貼公告，也可以在本市主要報(bào)紙上刊登公告。公告期滿(mǎn)，即視為送達(dá)。

　　公告期間，不計(jì)算為辦案期限。

　　第三十四條　有下列情形之一的，經(jīng)人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以對(duì)用人單位的工資支付表、考勤記錄等相關(guān)勞動(dòng)用工資料和記載相關(guān)內(nèi)容的物品等證據(jù)先行登記保存，并應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)作出處理決定：

　�。ㄒ唬┊�(dāng)事人可能對(duì)證據(jù)采取偽造、變?cè)�、毀滅行為的�?/p>

　�。ǘ�）當(dāng)事人采取措施不當(dāng)可能導(dǎo)致證據(jù)滅失的；

　　（三）不采取證據(jù)登記保存措施以后難以取得的；

　�。ㄋ模┢渌�可能導(dǎo)致證據(jù)滅失的情形。

　　第三十五條　人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)在勞動(dòng)保障監(jiān)察案件立案后，對(duì)有下列情形之一的，經(jīng)人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以中止案件，有投訴人的告知投訴人：

　�。ㄒ唬┮蚩陀^原因無(wú)法取得相關(guān)證據(jù)，導(dǎo)致案件調(diào)查處理無(wú)法進(jìn)行的；

　�。ǘ�）用人單位改正違法行為需要?jiǎng)趧?dòng)者配合，勞動(dòng)者無(wú)法聯(lián)系或者拒絕配合的；

　　（三）案件涉及的法律適用問(wèn)題需要有權(quán)機(jī)關(guān)作出解釋的；

　　（四）應(yīng)當(dāng)以正在仲裁或者訴訟過(guò)程中的案件審理結(jié)果為依據(jù)的；

　�。ㄎ澹┓�律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)中止的情形。

　　中止情形消除后，人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)恢復(fù)調(diào)查處理。調(diào)查處理期限自恢復(fù)調(diào)查處理之日起繼續(xù)計(jì)算。

　　第三十六條　人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)在勞動(dòng)保障監(jiān)察案件立案后，對(duì)有下列情形之一的，經(jīng)人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以撤銷(xiāo)立案，有投訴人的告知投訴人：

　�。ㄒ唬┻`法事實(shí)不能成立的；

　�。ǘ�）違法情節(jié)輕微，且已改正的；

　�。ㄈ�）經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)屬于不予受理情形的。

　　第三十七條　人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)在勞動(dòng)保障監(jiān)察案件立案后，對(duì)有下列情形之一的，經(jīng)人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以結(jié)案：

　�。ㄒ唬┮崖男袆趧�(dòng)保障監(jiān)察行政處罰決定或者行政處理決定的；

　�。ǘ�）人民法院予以終結(jié)執(zhí)行的；

　�。ㄈ�）被調(diào)查單位破產(chǎn)、解散、關(guān)閉的；

　　（四）勞動(dòng)者已與用人單位在工資、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、賠償金等涉及個(gè)人權(quán)益處分方面達(dá)成書(shū)面協(xié)議的；

　�。ㄎ澹┢渌麘�(yīng)當(dāng)結(jié)案的情形。

　　第三十八條　用人單位設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者登記證書(shū)的，人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)可以對(duì)該分支機(jī)構(gòu)實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察。分支機(jī)構(gòu)不能承擔(dān)或者履行法律責(zé)任的，由該用人單位承擔(dān)或者履行。

　　用人單位設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)未依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者登記證書(shū)的，人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)對(duì)該用人單位實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察。

　　第三十九條　用人單位系個(gè)體工商戶(hù)的，人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)對(duì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照上登記的業(yè)主實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察。有字號(hào)的，應(yīng)當(dāng)在文書(shū)中注明登記的字號(hào)。

　　第四十條　已被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，有勞動(dòng)用工行為的，人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)對(duì)該用人單位或者出資人實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察，并及時(shí)通報(bào)工商行政管理部門(mén)予以查處取締。

　　第四十一條　勞動(dòng)者與用人單位就克扣或者無(wú)故拖欠工資報(bào)酬的具體數(shù)額、實(shí)際支付工資低于本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的差額或者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的具體標(biāo)準(zhǔn)存在爭(zhēng)議的，用人單位負(fù)有提供工資支付憑證等證據(jù)的義務(wù)。用人單位拒絕提供或者逾期不能提供證據(jù)的，人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)可以根據(jù)投訴材料及調(diào)查情況認(rèn)定事實(shí)，并責(zé)令用人單位限期支付。

　　第四十二條　人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立用人單位勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信檔案，開(kāi)展用人單位守法誠(chéng)信評(píng)價(jià)，分類(lèi)實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察。對(duì)發(fā)生重大勞動(dòng)保障違法行為的用人單位按照規(guī)定向社會(huì)公布。

　　第四十三條　對(duì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)藥品經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察，依照對(duì)用人單位實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察的方式和程序進(jìn)行。

　　第四十四條　人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察時(shí)，發(fā)現(xiàn)有下列違法行為之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、衛(wèi)生、住房公積金管理等部門(mén)依法查處：

　�。ㄒ唬┯萌藛挝灰员┝�、威脅、非法限制人身自由等手段強(qiáng)迫勞動(dòng)者勞動(dòng)，或者侮辱、體罰、毆打、拘禁勞動(dòng)者的；

　　（二）用人單位不執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，損害勞動(dòng)者身心健康的；

　　（三）用人單位未依法繳納住房公積金的。

　　第四章　法律責(zé)任第四十五條　有下列行為之一的，由人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以二千元以上一萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款：

　�。ㄒ唬┍徽{(diào)查單位未按照調(diào)查詢(xún)問(wèn)通知書(shū)的要求接受詢(xún)問(wèn)的；

　�。ǘ�）被調(diào)查單位未按照調(diào)查詢(xún)問(wèn)通知書(shū)的要求作出書(shū)面答復(fù)或者提供有關(guān)資料的；

　�。ㄈ�）用人單位未參加人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)書(shū)面審查的；

　�。ㄋ模┯萌藛挝晃窗凑找�求提供工資支付表或者提供的工資支付表記載事項(xiàng)不符合規(guī)定的。

　　第四十六條　解除或者終止勞動(dòng)合同，用人單位扣押勞動(dòng)者檔案或者其他物品的，由人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)責(zé)令限期改正，并可以按照受侵害的勞動(dòng)者每人五百元以上二千元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。

　　第四十七條　用工單位違反規(guī)定延長(zhǎng)勞務(wù)派遣工作者工作時(shí)間的，由人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)給予警告，責(zé)令限期改正，并可以按照受侵害的勞動(dòng)者每人一百元以上五百元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。

　　第四十八條　職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)責(zé)令改正；有違法所得的，沒(méi)收違法所得，并處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并由審批機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)許可證：

　�。ㄒ唬┥米砸院献鬓k學(xué)等形式實(shí)施學(xué)歷教育的；

　�。ǘ�）發(fā)布未經(jīng)審批機(jī)關(guān)備案或者與備案內(nèi)容不一致的招生簡(jiǎn)章或者廣告的；

　�。ㄈ�）擅自組織參加外地職業(yè)技能考核鑒定或者邀請(qǐng)外地職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)到本市開(kāi)展職業(yè)技能考核鑒定的；

　�。ㄋ模┎话凑找�(guī)定參加職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)年檢的。

　　職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在存續(xù)期間達(dá)不到職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)的，由人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，由審批機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)許可證。

　　第四十九條　職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并由審批機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)許可證：

　�。ㄒ唬┏�出職業(yè)技能考核鑒定許可范圍從事職業(yè)技能考核鑒定活動(dòng)的；

　　（二）違反職業(yè)技能考核鑒定程序或者不執(zhí)行職業(yè)技能考核鑒定標(biāo)準(zhǔn)的；

　　（三）不按照規(guī)定參加職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)年檢的；

　　（四）不按照規(guī)定頒發(fā)職業(yè)資格證書(shū)的。

　　第五十條　勞動(dòng)保障監(jiān)察人員有下列行為之一的，視其情節(jié)，由有關(guān)部門(mén)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）弄虛作假、濫用職權(quán)違法處理案件，謀取私利的；

　�。ǘ�）違法實(shí)施行政處罰、行政處理或者其他執(zhí)法行為，給當(dāng)事人造成損失的；

　　（三）不依法受理案件，損害勞動(dòng)者合法權(quán)益的；

　�。ㄋ模┬孤队萌藛挝簧虡I(yè)秘密，給用人單位造成損失的；

　�。ㄎ澹┬孤栋盖榛蛘吲e報(bào)人信息，造成不良影響的。

　　第五十一條　人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)、勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)及勞動(dòng)保障監(jiān)察人員違法行使職權(quán)，侵犯被監(jiān)察單位或者勞動(dòng)者合法權(quán)益，造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第五十二條　對(duì)違反本條例的行為，法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第五章　附則第五十三條　本條例所稱(chēng)用人單位包括：

　�。ㄒ唬┢髽I(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位；

　�。ǘ�）國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體；

　�。ㄈ�）會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等合伙組織和基金會(huì)；

　�。ㄋ模┡c勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系的其他用人單位。

　　第五十四條　本條例所稱(chēng)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)，是指應(yīng)由市、區(qū)（市）人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)許可設(shè)立的機(jī)構(gòu)。

　　第五十五條　本條例自2011年11月1日起施行。1999年4月3日青島市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布的《青島市勞動(dòng)監(jiān)察條例》同時(shí)廢止。