《青島市預防職務(wù)犯罪工作條例》，業(yè)經(jīng)青島市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過，并報經(jīng)山東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議批準，現(xiàn)予公布，自2011年6月1日起施行。

　　2011年3月30日第一條　為了加強和規(guī)范預防職務(wù)犯罪工作，遏制職務(wù)犯罪的發(fā)生，促進國家工作人員依法、勤勉、公正、廉潔履行職責，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)的預防職務(wù)犯罪工作適用本條例。

　　第三條　本條例所稱的職務(wù)犯罪，是指國家工作人員的貪污賄賂犯罪，國家機關(guān)工作人員的瀆職犯罪、利用職權(quán)實施的侵犯公民人身權(quán)利和民主權(quán)利的犯罪，以及國家機關(guān)工作人員利用職權(quán)實施的其他犯罪。

　　第四條　市、區(qū)（市）預防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導機構(gòu)領(lǐng)導、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的預防職務(wù)犯罪工作，日常工作由檢察機關(guān)負責，所需經(jīng)費由財政予以保障。

　　第五條　預防職務(wù)犯罪工作堅持加強教育、健全制度、強化監(jiān)督的原則，構(gòu)建內(nèi)部預防、專門預防、社會預防相結(jié)合的防范體系。

　　第六條　對下列活動實行職務(wù)犯罪重點預防：

　�。ㄒ唬┬姓�、司法領(lǐng)域中涉及公民人身權(quán)利、民主權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利的活動；

　�。ǘ�）國家工作人員的招聘、錄用和選拔任用；

　�。ㄈ�）財政資金和其他政府性資金的管理使用；

　�。ㄋ模┱�府采購、國有土地使用權(quán)出讓、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易等活動；

　�。ㄎ澹┱猩�、就業(yè)、社會保障、保障性住房審核等活動；

　�。�六）項目審批和工程建設(shè)、安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管、土地管理、自然資源和環(huán)境保護等領(lǐng)域的行政執(zhí)法活動；

　�。ㄆ撸┢渌�需要實行職務(wù)犯罪重點預防的活動。

　　第七條　國家機關(guān)、事業(yè)單位、人民團體和國有公司、企業(yè)應(yīng)當做好下列預防職務(wù)犯罪工作：

　�。ㄒ唬┲贫�、實施預防職務(wù)犯罪的措施；

　�。ǘ�）開展預防職務(wù)犯罪教育、培訓和宣傳；

　�。ㄈ�）建立健全內(nèi)部管理制度，對容易發(fā)生職務(wù)犯罪的崗位和環(huán)節(jié)進行監(jiān)督和制約；

　�。ㄋ模﹪栏駡�(zhí)行任職回避、個人重大事項報告等制度；

　�。ㄎ澹┎樘幓蛘邊f(xié)助查處職務(wù)違法違紀行為，發(fā)現(xiàn)涉嫌職務(wù)犯罪的，依法移送或者及時報告有關(guān)機關(guān)；

　�。�六）接受有關(guān)機關(guān)對預防職務(wù)犯罪工作的指導、監(jiān)督，如實提供有關(guān)材料和情況；

　�。ㄆ撸┲笇�、監(jiān)督下級單位預防職務(wù)犯罪工作。

　　國家機關(guān)、事業(yè)單位、人民團體和國有公司、企業(yè)應(yīng)當將預防職務(wù)犯罪工作納入單位工作目標管理，并指定相關(guān)機構(gòu)承擔預防職務(wù)犯罪的具體工作。

　　單位負責人和其他負責人應(yīng)當將預防職務(wù)犯罪工作作為年度述職內(nèi)容，接受評議和考核。

　　第八條　國家機關(guān)、事業(yè)單位、人民團體和國有公司、企業(yè)依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定進行招標活動時，應(yīng)當對投標單位進行行賄犯罪檔案查詢。

　　第九條行政機關(guān)應(yīng)當依法公開職責權(quán)限、辦事程序以及行政許可、行政征收、行政處罰、行政強制、行政給付等具體行政行為的處理過程和結(jié)果，接受社會監(jiān)督。

　　第十條　在訴訟活動中負有偵查、起訴、審判、執(zhí)行職責的國家機關(guān)應(yīng)當依照法定的權(quán)限和程序行使職權(quán)，保障當事人的合法權(quán)益，并實行錯案責任追究制。

　　第十一條　檢察機關(guān)應(yīng)當做好下列預防職務(wù)犯罪工作：

　�。ㄒ唬┓治雎殑�(wù)犯罪發(fā)生的原因、特點和規(guī)律，提出預防對策和建議；

　�。ǘ�）組織開展預防職務(wù)犯罪警示教育，提供預防職務(wù)犯罪的咨詢；

　�。ㄈ�）對受理的職務(wù)犯罪線索及時處理，并及時反饋處理情況；

　　（四）在職務(wù)犯罪易發(fā)、多發(fā)領(lǐng)域與有關(guān)單位共同開展系統(tǒng)預防和專項預防；

　�。ㄎ澹┙�立和完善行賄犯罪檔案查詢制度，受理社會查詢；

　�。�六）其他預防職務(wù)犯罪工作。

　　第十二條　監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當依法對監(jiān)察對象執(zhí)法、廉政、效能情況進行監(jiān)察，警誡消極履職行為，糾正玩忽職守行為，查處違法違紀行為。

　　監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當組織建設(shè)電子監(jiān)察系統(tǒng)，開展對具體行政行為的電子監(jiān)察。

　　第十三條　審計機關(guān)應(yīng)當對財政收支或者財務(wù)收支的真實、合法和效益依法進行審計監(jiān)督，并公開審計結(jié)果。

　　審計機關(guān)應(yīng)當加強對政府投資建設(shè)項目預決算、政府采購、社會保障基金及其他資金、基金的使用和管理等方面的審計監(jiān)督，加強對單位內(nèi)部審計的監(jiān)督和指導，實行單位主要負責人任期經(jīng)濟責任審計制度。

　　第十四條　檢察機關(guān)應(yīng)當會同監(jiān)察機關(guān)、審計機關(guān)、審判機關(guān)開展職務(wù)犯罪預測預警工作。

　　第十五條　檢察機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)和相關(guān)行政機關(guān)應(yīng)當及時采集關(guān)于職務(wù)犯罪的網(wǎng)絡(luò)輿情信息并進行分析、研判，采取相應(yīng)措施。

　　第十六條　檢察機關(guān)發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位存在下列情形的，應(yīng)當提出預防職務(wù)犯罪檢察建議：

　�。ㄒ唬┮呀�(jīng)發(fā)生職務(wù)犯罪，需要在制度、機制和管理方面改進完善，防止職務(wù)犯罪重發(fā)、繼發(fā)的；

　�。ǘ�）已經(jīng)發(fā)生職務(wù)違法，可能引發(fā)犯罪，應(yīng)當予以制止、糾正的；

　�。ㄈ�）存在職務(wù)犯罪隱患，需要防范、消除的；

　�。ㄋ模┞殑�(wù)犯罪具有行業(yè)、區(qū)域性特點，需要有關(guān)部門進行綜合防治的；

　�。ㄎ澹┢渌�需要提出建議的情形。

　　監(jiān)察機關(guān)、審計機關(guān)、審判機關(guān)在依法履行職責時，發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位在管理和制度上存在可能產(chǎn)生職務(wù)犯罪問題的，應(yīng)當提出監(jiān)察建議、審計建議、司法建議。

　　檢察建議、監(jiān)察建議、審計建議、司法建議應(yīng)當以書面形式向被建議單位提出，同時抄送其上級機關(guān)或者主管部門。被建議單位在收到相關(guān)建議后，應(yīng)當及時整改，并于收到建議之日起三十日內(nèi)向提出建議的機關(guān)書面反饋整改情況。

　　第十七條　國家工作人員教育培訓機構(gòu)應(yīng)當將預防職務(wù)犯罪教育列為教育培訓內(nèi)容。

　　第十八條　新聞媒體應(yīng)當宣傳、報道預防職務(wù)犯罪工作，對國家機關(guān)、事業(yè)單位、人民團體和國有公司、企業(yè)及其工作人員履行職務(wù)的行為依法進行輿論監(jiān)督。

　　第十九條　任何單位和個人有權(quán)對預防職務(wù)犯罪工作提出意見、建議。

　　任何單位和個人有權(quán)對涉嫌職務(wù)違法違紀行為進行控告、舉報，有關(guān)機關(guān)應(yīng)當及時依法處理，并為舉報人保密。舉報人舉報屬實，使國家財產(chǎn)免遭、減少損失或者對重大職務(wù)犯罪案件的偵破起重要作用的，有關(guān)機關(guān)應(yīng)當給予獎勵。

　　第二十條　擔任領(lǐng)導職務(wù)的國家工作人員有下列情形之一的，應(yīng)當依照有關(guān)規(guī)定追究責任：

　�。ㄒ唬┎宦男蓄A防職責，在其任期內(nèi)本單位工作人員出現(xiàn)職務(wù)犯罪行為，造成惡劣影響的；

　�。ǘ�）指使、縱容、包庇本單位工作人員利用職務(wù)之便，進行違法違紀活動的。

　　第二十一條　擔任領(lǐng)導職務(wù)的國家工作人員利用職權(quán)非法干預本條例第六條所列活動的，由所在單位或者主管機關(guān)給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十二條　國家機關(guān)、事業(yè)單位、人民團體和國有公司、企業(yè)違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，責令限期整改；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由所在單位或者主管機關(guān)給予處分：

　�。ㄒ唬�無正當理由拒絕、拖延提供預防職務(wù)犯罪有關(guān)材料和情況，或者提供虛假材料和情況的；

　�。ǘ�）收到檢察建議、監(jiān)察建議、審計建議、司法建議后無正當理由拒不整改，或者在規(guī)定期限內(nèi)未向發(fā)出建議的機關(guān)反饋整改情況的；

　�。ㄈ�）進行招標活動時，未對投標單位進行行賄犯罪檔案查詢的。

　　第二十三條　違反本條例規(guī)定，對控告、舉報不受理、不處理，或者對控告、舉報人進行打擊報復，或者不為控告、舉報人保密的，由所在單位或者主管機關(guān)給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十四條　村民委員會、居民委員會等基層群眾性自治組織，應(yīng)當參照本條例落實相應(yīng)的預防職務(wù)犯罪工作措施。

　　第二十五條　本條例自2011年6月1日起施行。