第一條　為加強城市中小學校校舍、場地的規(guī)劃、建設和管理，更好地發(fā)展教育事業(yè)，根據法律、法規(guī)的有關規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本市市區(qū)內的國辦各類中小學校（含職業(yè)高中、職業(yè)中專、中等專業(yè)學校、特殊教育學校）校舍、場地及其周邊環(huán)境的管理。

　　第三條　市、區(qū)人民政府必須加強對中小學校校舍、場地及其周邊環(huán)境的規(guī)劃、建設和管理。教育、規(guī)劃、房管、城管、國土資源、工商等有關行政管理部門應當按照各自職責，做好城市中小學校校舍、場地管理工作。

　　市、區(qū)教育行政部門負責所屬學校校舍、場地的使用管理工作。其他中小學校的校舍、場地由其主管單位參照本辦法進行管理，市、區(qū)教育行政部門進行指導和監(jiān)督。

　　第四條　中小學校校舍、場地受國家法律保護，任何單位和個人不得侵占或破壞。

　　第五條　市人民政府應當把中小學校的規(guī)劃和建設，納入國民經濟和社會發(fā)展計劃、城市總體規(guī)劃，實行優(yōu)惠政策，合理布局，逐步實施。

　　市城市規(guī)劃行政主管部門應當會同市教育行政主管部門，根據城市總體規(guī)劃，編制中小學校建設發(fā)展規(guī)劃，報市人民政府批準。經批準的中小學校建設發(fā)展規(guī)劃，任何單位和個人不得擅自變更；確需變更的，應當按照原批準程序重新報批。

　　第六條　現(xiàn)有中小學校學生人均用地達不到國家規(guī)定標準的，由市規(guī)劃行政主管部門會同教育行政主管部門作出預留用地規(guī)劃。

　　現(xiàn)有中小學校規(guī)劃預留地不得擅自改作他用。確需改作他用的，應當征得教育行政主管部門的同意，報市規(guī)劃、國土資源行政管理部門審批。

　　第七條　停辦、合并、置換、搬遷、擴建中小學校，需要對原校舍、場地進行調整的，由市教育行政主管部門根據優(yōu)化教育資源配置的原則提出意見，經規(guī)劃、國土資源行政管理部門同意，報市人民政府批準。中小學校校舍、場地置換時，應當確保其校舍、場地的存量資產不得減少。第八條中小學校原有校舍的改建、擴建或者部分拆除，由教育行政部門提出意見，報規(guī)劃管理部門審批，并按照規(guī)定到有關部門辦理手續(xù)。

　　第九條　新住宅區(qū)開發(fā)和舊城區(qū)改造時，應當根據學生就近入學的規(guī)定，規(guī)劃配套建設或者改建擴建中小學校。學校應當與住宅區(qū)開發(fā)和舊城區(qū)改造工程同時設計、同時施工、優(yōu)先交付使用。

　　新建中小學校應當按照國家規(guī)劃標準建設；現(xiàn)有中小學校達不到規(guī)劃標準的，應當有計劃地達到規(guī)劃標準。

　　第十條　中小學校校舍、場地的規(guī)劃設計方案，應當征求教育行政部門的意見。工程竣工后，建設行政主管部門、規(guī)劃管理部門應當會同教育行政部門進行驗收；建設單位應當將學校建設的有關資料同時移送教育行政部門。

　　第十一條　因城市建設需要拆遷或者占用中小學校校舍、場地的，必須報市人民政府批準，按照中小學校建設發(fā)展規(guī)劃的要求，就地、就近予以調整、補還或重建。調整、補還或重建的用地不得少于原有面積。拆遷和重建工作不得影響和中斷學校的正常教育教學活動。

　　第十二條　毗鄰中小學校新建的各種建筑物，必須符合中華人民共和國關于《中小學校建筑設計規(guī)范》標準和《濟南市城市規(guī)劃管理辦法》的規(guī)定，不得危害學校環(huán)境和教育教學活動。已經造成危害的，應當限期治理或搬遷。

　　第十三條　在中小學校正門兩側各十五米的范圍內，禁止設置停車場、集貿市場和垃圾臺（站）。已經設置的，由有關部門統(tǒng)籌安排，限期遷移。

　　第十四條　中小學校應當加強校舍、場地的管理，建立健全管理制度，并有專人負責，定期檢查，及時修繕和養(yǎng)護，對危險校舍，應當采取措施，消除隱患，確保師生安全。

　　第十五條　中小學校校舍、場地必須保證教育教學活動的需要。在中小學校現(xiàn)有用地內，不得興建與教育無關的建筑物、構筑物和其他設施；不得擅自改變校舍的結構和用途；不得擅自轉讓、抵押校舍、場地；不得新建、擴建教職工宿舍。

　　在不影響正常教學秩序的前提下，為改善辦學條件，確需改變中小學校閑置房屋、場地用途的，必須經市教育行政部門審查，報市人民政府批準。

　　第十六條　中小學校勤工儉學和校辦企業(yè)，不得擠占教學用房和學生活動場地，禁止從事危害師生健康和污染學校及周圍環(huán)境的生產。

　　勤工儉學和校辦企業(yè)擠占教學用房和學生活動場地的，應限期整頓；造成危害和污染的，應限期治理，難以治理的，必須停產。

　　第十七條　執(zhí)行和維護本辦法成績顯著的單位和個人，由市、區(qū)人民政府或者教育行政部門給予表彰。

　　第十八條　違反本辦法第五條第二款、第六條第二款，擅自變更中小學校建設發(fā)展規(guī)劃或者擅自改變中小學校規(guī)劃預留用地使用性質的，由規(guī)劃、國土資源管理部門依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

　　第十九條　違反本辦法第九條規(guī)定，開發(fā)建設單位未按照規(guī)劃標準配套建設或者雖按規(guī)劃標準配套建設，但未與住宅區(qū)開發(fā)或者舊城區(qū)改造工程同時設計、同時施工、優(yōu)先交付使用中小學校的，由規(guī)劃管理部門責令其限期完成學校配套建設或者繳納相應費用，可以并處應建學校所需費用百分之十至百分之二十的罰款。

　　第二十條　違反本辦法第十二條、第十三條規(guī)定的，由規(guī)劃、國土資源、工商、公安等部門依法處理。

　　第二十一條　違反本辦法第十四條、第十五條、第十六條規(guī)定的，由教育行政部門給以通報批評，責令限期改正，并對負有直接責任的主管人員和有關責任者給以行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十二條　拒絕、阻礙教育行政部門和有關部門工作人員依法執(zhí)行公務的，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定給以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十三條　教育行政部門和有關部門的工作人員應當嚴格履行職責，依法進行管理。對玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管機關給以行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十四條　有關部門對當事人給予處罰時，應當制作行政處罰決定書；罰款時，應當使用財政部門統(tǒng)一印制的罰款收據。罰款收入交同級財政。

　　第二十五條　當事人對行政處罰不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。逾期不申請復議也不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第二十六條　本市市區(qū)內的國辦幼兒園園舍、場地管理依照本辦法執(zhí)行。

　　第二十七條　各縣（市）國辦的中小學校校舍、場地的管理，可以參照本辦法執(zhí)行。

　　第二十八條　市人民政府可以根據本辦法制定實施細則。

　　第二十九條　本辦法自1996年4月1日起施行。