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山東省森林和野生動物類型自然保護區(qū)管理辦法(2010年修訂)

2013-10-21 19:50    【  【打印】【我要糾錯】

  第一章 總則第一條 為了加強森林和野生動物類型自然保護區(qū)的管理,保護自然資源和自然環(huán)境,拯救瀕于滅絕的生物物種,根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國野生動物保護法》和國務院批準、林業(yè)部發(fā)布的《森林和野生動物類型自然保護區(qū)管理辦法》的有關規(guī)定,結合本省實際制定本辦法。

  第二條 本省行政區(qū)域內森林和野生動物類型自然保護區(qū)(以下簡稱自然保護區(qū))的建立和管理,適用本辦法的規(guī)定。

  第三條 省林業(yè)行政主管部門主管全省的自然保護區(qū)工作。設區(qū)的市、縣(市、區(qū))林業(yè)行政主管部門主管本轄區(qū)的自然保護區(qū)工作。

  第四條 任何單位和個人都有保護自然保護區(qū)的義務,對侵占或者破壞自然保護區(qū)的行為有權制止、檢舉和控告。

  第五條 在自然保護區(qū)管理、資源保護和科學研究工作中做出突出成績的單位和個人,由林業(yè)行政主管部門或者縣級以上人民政府給予表彰和獎勵。

  第二章 自然保護區(qū)的建立第六條 具有下列條件之一者,可以建立自然保護區(qū):

 。ㄒ唬└鞣N典型的自然生態(tài)系統(tǒng)地區(qū)或已遭到破壞而經(jīng)保護可恢復同類自然生態(tài)系統(tǒng)的地區(qū);

 。ǘ┱滟F稀有或者有特殊保護價值的動植物種的主要生存繁殖地區(qū),包括國家和省重點保護的陸生野生動物的主要棲息、繁殖地區(qū),候鳥的主要繁殖地、越冬地和停歇地,珍貴樹種和有特殊價值的植物原生地,野生生物模式標本的集中產地;

 。ㄈ┢渌刑厥獗Wo價值的林區(qū)。

  第七條 自然保護區(qū)分級建立。

  國家級自然保護區(qū)的建立,按國家有關規(guī)定報批。

  省級自然保護區(qū)的建立,由設區(qū)的市人民政府向省人民政府報送《建立省級自然保護區(qū)申報書》及有關論證材料,經(jīng)省自然保護區(qū)評審委員會組織評審后,報省人民政府審批。

  市級和縣級自然保護區(qū)的報批辦法,由同級人民政府規(guī)定。

  第八條 建立自然保護區(qū)應嚴格掌握標準,注意保護對象的完整性和最適宜的范圍,考慮當?shù)亟?jīng)濟建設和群眾生產、生活的需要。建立自然保護區(qū)應當嚴格控制范圍,并根據(jù)國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定,妥善解決當?shù)鼐用竦纳a、生活問題。

  第九條 經(jīng)批準建立的自然保護區(qū),由縣級人民政府設立界標。

  第十條 自然保護區(qū)的解除和范圍的調整,必須經(jīng)原審批機關批準;未經(jīng)批準不得改變自然保護區(qū)的性質和范圍。

  第三章 自然保護區(qū)的管理第十一條 自然保護區(qū)實行分級管理。國家級和省級自然保護區(qū)由省林業(yè)行政主管部門或設區(qū)的市林業(yè)行政主管部門管理;市級和縣級自然保護區(qū),由設區(qū)的市林業(yè)行政主管部門或縣(市、區(qū))林業(yè)行政主管部門管理。

  第十二條 自然保護區(qū)的管理機構屬事業(yè)單位,其機構的設置和編制的配備,按照分級管理原則和行政隸屬關系報請同級編制部門或人民政府審批,所需的基建投資和事業(yè)經(jīng)費按現(xiàn)行計劃、財政體制辦理。

  第十三條 自然保護區(qū)管理機構的主要職責:

  (一)宣傳貫徹國家有關法律、法規(guī)和政策,開展保護自然資源的宣傳教育工作;

 。ǘ┲贫ㄗ匀槐Wo區(qū)的管理制度,保護和管理自然保護區(qū)內的自然環(huán)境和自然資源;

  (三)組織調查主要保護對象的分布數(shù)量,建立健全資源檔案,掌握資源動態(tài)變化情況;

 。ㄋ模┻M行植被、土壤、氣象、生態(tài)等方面的科學考察和研究,探索自然演變規(guī)律和合理利用森林資源的途徑;

 。ㄎ澹⿲φ湎游、植物的生態(tài)進行觀察研究,負責珍稀動物、植物資源的引種、馴化、保護和發(fā)展,拯救瀕于滅絕的物種;

 。┘訌娚鐣献,為科學實驗、教學實習、參觀考察服務;

 。ㄆ撸⿲`反本辦法規(guī)定的行為,進行制止和提出處理建議。

  第十四條 自然保護區(qū)的管理機構可以根據(jù)自然資源狀況,將自然保護區(qū)劃為核心區(qū)、實驗區(qū)。核心區(qū)只供進行觀測研究。實驗區(qū)可以進行科學實驗、教學實習、參觀考察和馴化培育珍稀動物、植物等活動。

  第十五條 進入自然保護區(qū)從事科學研究、教學實習、參觀考察、拍攝影片等活動的單位和個人,必須報經(jīng)省林業(yè)行政主管部門批準;涉及其他有關主管部門的,由省林業(yè)行政主管部門會同其他有關主管部門批準。

  第十六條 任何部門、團體、單位與國外簽署涉及自然保護區(qū)的協(xié)議,接待外國人到自然保護區(qū)從事有關活動,必須征得批準機關的同意。

  第十七條 經(jīng)批準進入自然保護區(qū)從事科學研究、教學實習、參觀考察、拍攝影片等活動的單位和個人,應按規(guī)定繳納保護管理費。保護管理費的征收標準和管理辦法,由省人民政府另行制定。

  第十八條 自然保護區(qū)的自然資源和自然環(huán)境,由自然保護區(qū)管理機構統(tǒng)一管理。未經(jīng)省林業(yè)行政主管部門批準,任何單位和個人不得進入自然保護區(qū)建立機構和修筑設施。

  第十九條 自然保護區(qū)的林木,嚴禁采伐。

  第二十條 在自然保護區(qū)內禁止狩獵、挖土、采石、筑墳、圍湖(圍海)造田、野外用火等損害自然資源、自然景觀和污染環(huán)境的活動。

  第二十一條 禁止在自然保護區(qū)內從事探礦、開礦等活動,但是法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

  第二十二條 自然保護區(qū)內的標志、設施受國家法律保護,任何單位和個人不得侵占、毀壞。

  第四章 法律責任第二十三條 違反本辦法規(guī)定,在自然保護區(qū)狩獵、野外用火的,污染自然保護區(qū)環(huán)境的,由有關主管部門依照有關法律、法規(guī)給予處罰。

  第二十四條 違反本辦法第十九條規(guī)定,對自然保護區(qū)的林木進行采伐的,由林業(yè)行政主管部門沒收違法所得;對有關責任人員,依照國家規(guī)定給予行政處分。

  第二十五條 違反本辦法第十五條、第十八條、第二十條、第二十一條規(guī)定,由林業(yè)行政主管部門,視其情節(jié)輕重,給予處罰。

  (一)未經(jīng)批準擅自進入自然保護區(qū)從事科學研究、教學實習、參觀考察、拍攝影片等活動的,給予勸阻警告,勸阻警告不聽的,可處以一百元至五千元的罰款;

 。ǘ┰谧匀槐Wo區(qū)內挖土、采石、筑墳以及從事其它破壞自然資源、自然景觀活動的,責令恢復原狀,沒收違法所得,并處以三百元至一萬元的罰款;

 。ㄈ┪唇(jīng)批準,擅自在自然保護區(qū)修筑設施的,責令拆除,恢復原狀,可以并處五百元至一萬元的罰款;

 。ㄋ模┰谧匀槐Wo區(qū)內圍湖(圍海)造田的,責令恢復原狀,并處以三百元至一萬元的罰款;

 。ㄎ澹┻`反本辦法在自然保護區(qū)內勘探、開采礦產資源的,責令停止侵害,賠償損失,沒收違法所得,并處以一千元至一萬元的罰款。

  第二十六條 違反本辦法第二十二條規(guī)定,毀壞自然保護區(qū)標志、設施的,由林業(yè)行政主管部門責令其停止違法行為,賠償損失,可以并處一百元至五千元罰款;應當給予治安管理處罰的,依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰。

  第二十七條 林業(yè)行政主管部門執(zhí)行罰沒處罰時,必須使用財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)。罰沒收入全部上繳同級財政,不得截留、挪用。

  第二十八條 公民、法人或者其他組織認為行政機關作出的具體行政行為侵犯其合法權益的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

  第五章 附則第二十九條 本辦法自公布之日起施行。

責任編輯:天藍
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