業(yè)經(jīng)青島市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過，并報(bào)經(jīng)山東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議批準(zhǔn)，現(xiàn)公布施行。

　　濟(jì)南市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)2008年5月29日第一章　總則第一條　為了促進(jìn)志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展，規(guī)范志愿服務(wù)活動(dòng)，保障志愿者、志愿服務(wù)組織和志愿服務(wù)對(duì)象的合法權(quán)益，根據(jù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的志愿服務(wù)活動(dòng)。

　　第三條　本條例所稱志愿服務(wù)，是指志愿者和志愿服務(wù)組織自愿、無償?shù)貛椭�他人和服�?wù)社會(huì)的公益性活動(dòng)。

　　本條例所稱志愿者，是指不以獲得物質(zhì)報(bào)酬為目的，利用自己的時(shí)間、技能等資源，自愿幫助他人和服務(wù)社會(huì)的人。

　　本條例所稱志愿服務(wù)組織，是指依法成立，從事志愿服務(wù)活動(dòng)的非營(yíng)利性社會(huì)公益組織，包括志愿者協(xié)會(huì)和其他志愿服務(wù)組織。

　　第四條　志愿服務(wù)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循自愿、無償、平等、誠(chéng)信的原則。

　　第五條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)重視發(fā)揮志愿服務(wù)的作用，將志愿服務(wù)納入社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，鼓勵(lì)、促進(jìn)和保障志愿服務(wù)事業(yè)的發(fā)展。

　　第六條　建立志愿服務(wù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制。

　　市、區(qū)（市）志愿者協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的志愿服務(wù)工作。

　　第二章　志愿服務(wù)組織第七條　市、區(qū)（市）志愿者協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)具備社會(huì)團(tuán)體法人條件，經(jīng)民政部門登記后依法成立。

　　志愿者協(xié)會(huì)履行下列職責(zé)：

　�。ㄒ唬┲贫ㄖ驹阜�務(wù)的有關(guān)制度；

　�。ǘ�）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)志愿服務(wù)活動(dòng)；

　　（三）發(fā)布志愿服務(wù)信息；

　�。ㄋ模┙M織志愿者的培訓(xùn)；

　�。ㄎ澹┚S護(hù)志愿服務(wù)組織和志愿者的合法權(quán)益；

　�。�六）開展志愿服務(wù)的宣傳和對(duì)外交流合作；

　　（七）表彰和獎(jiǎng)勵(lì)志愿服務(wù)組織和志愿者；

　�。ò耍┲驹刚邊f(xié)會(huì)章程規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第八條　國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、村（居）民委員會(huì)以及其他組織，根據(jù)需要可以成立志愿服務(wù)組織，開展志愿服務(wù)活動(dòng)。

　　志愿服務(wù)組織以及開展志愿服務(wù)活動(dòng)的其他團(tuán)體可以申請(qǐng)加入志愿者協(xié)會(huì)，成為其單位會(huì)員或者分支機(jī)構(gòu)。

　　第九條　志愿服務(wù)組織可以通過適當(dāng)方式向社會(huì)公示其志愿服務(wù)的范圍和聯(lián)系方式等。

　　第十條　志愿服務(wù)組織招募志愿者，應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)?shù)姆绞焦�告志愿服�?wù)項(xiàng)目和志愿者的條件、數(shù)量、服務(wù)內(nèi)容等。

　　第十一條　志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)為志愿者建立服務(wù)情況記錄檔案。志愿者要求志愿服務(wù)組織出具志愿服務(wù)證明的，志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)如實(shí)出具證明。

　　未經(jīng)志愿者本人同意，不得公開檔案記載的個(gè)人信息或者向第三方提供志愿者的個(gè)人信息。

　　第三章　志愿者第十二條　志愿者應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的民事行為能力。

　　限制民事行為能力人可以參加與其年齡、身心狀況相適應(yīng)的志愿服務(wù)活動(dòng)，但應(yīng)當(dāng)征得其監(jiān)護(hù)人的同意。

　　第十三條　志愿者可以在志愿者協(xié)會(huì)或者其他具有資格的志愿服務(wù)組織注冊(cè)，成為注冊(cè)志愿者長(zhǎng)期參加志愿服務(wù)。

　　提倡具有相同服務(wù)意向和志趣愛好的志愿者在志愿服務(wù)組織的指導(dǎo)下，組成志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)開展服務(wù)。

　　第十四條　志愿者享有以下權(quán)利：

　�。ㄒ唬┇@得志愿服務(wù)的相關(guān)信息；

　�。ǘ�）參加從事志愿服務(wù)所需的培訓(xùn)；

　�。ㄈ�）獲得參加志愿服務(wù)所需的保障；

　�。ㄋ模┱�(qǐng)求志愿服務(wù)組織幫助解決志愿服務(wù)中遇到的困難；

　　（五）其他依法享有的權(quán)利。

　　第十五條　志愿者應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

　�。ㄒ唬┞男兄驹阜�務(wù)承諾；

　�。ǘ�）不泄露在參與志愿服務(wù)活動(dòng)過程中知悉的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私和其他依法受保護(hù)的信息；

　�。ㄈ�）不得向志愿服務(wù)對(duì)象收取、變相收取報(bào)酬；

　�。ㄋ模┎粨p害志愿服務(wù)組織、志愿者的聲譽(yù)和形象；

　　（五）其他依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)。

　　第四章　志愿服務(wù)第十六條　提倡在下列公益事業(yè)中開展志愿服務(wù)：

　�。ㄒ唬�幫助困難的社會(huì)群體和個(gè)人；

　�。ǘ�）環(huán)境保護(hù)、災(zāi)害救助；

　�。ㄈ�）教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)；

　　（四）社區(qū)服務(wù)、大型社會(huì)活動(dòng)；

　�。ㄎ澹┢渌�社會(huì)公共和福利事業(yè)。

　　除特殊情況外，涉及可能危及志愿者人身安全的重體力勞動(dòng)、風(fēng)險(xiǎn)較高領(lǐng)域的工作一般不作為志愿服務(wù)的范圍。

　　第十七條　需要志愿服務(wù)的組織和個(gè)人，可以向志愿服務(wù)組織提出申請(qǐng)，按照志愿服務(wù)組織的要求提供相關(guān)材料，并告知有關(guān)志愿服務(wù)的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整信息和潛在的風(fēng)險(xiǎn)。志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)對(duì)是否提供服務(wù)給予答復(fù)。

　　志愿服務(wù)組織、志愿者可以根據(jù)志愿服務(wù)對(duì)象的實(shí)際需要，經(jīng)志愿服務(wù)對(duì)象同意，為其提供相應(yīng)的志愿服務(wù)。

　　第十八條　志愿服務(wù)組織開展志愿服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)與本組織和志愿者的能力相適應(yīng)。在志愿服務(wù)活動(dòng)過程中，除經(jīng)志愿者同意，不得安排其從事超出約定范圍的服務(wù)。

　　第十九條　志愿服務(wù)組織開展志愿服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)為志愿者提供必要的安全、衛(wèi)生、醫(yī)療等條件和保障，開展相關(guān)的知識(shí)和技能培訓(xùn)，為志愿者配發(fā)志愿者標(biāo)志，幫助志愿者解決與志愿服務(wù)活動(dòng)相關(guān)的實(shí)際困難。

　　志愿服務(wù)對(duì)象可以根據(jù)實(shí)際情況和自身?xiàng)l件，為參加志愿服務(wù)的志愿者提供開展志愿服務(wù)所必需的專項(xiàng)服務(wù)培訓(xùn)和必要的物質(zhì)保障。

　　第二十條　志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)與志愿服務(wù)對(duì)象協(xié)商，根據(jù)需要為志愿者辦理相應(yīng)的保險(xiǎn)。

　　第二十一條　志愿者、志愿服務(wù)組織、志愿服務(wù)對(duì)象之間應(yīng)當(dāng)就志愿服務(wù)的相關(guān)事項(xiàng)協(xié)商一致，并可以簽訂書面協(xié)議。

　　志愿服務(wù)組織組織開展的志愿服務(wù)活動(dòng)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)簽訂書面協(xié)議：

　�。ㄒ唬�對(duì)人身安全、身心健康有一定風(fēng)險(xiǎn)的；

　�。ǘ�）連續(xù)半個(gè)月以上專項(xiàng)服務(wù)的；

　�。ㄈ�）為大型社會(huì)活動(dòng)提供志愿服務(wù)的；

　�。ㄋ模┡汕仓驹刚咴诒臼行姓�區(qū)域以外開展志愿服務(wù)的。

　　第二十二條　任何組織和個(gè)人不得利用或者變相利用志愿服務(wù)組織、志愿者或者以志愿服務(wù)組織、志愿者、志愿服務(wù)活動(dòng)的名義從事非法活動(dòng)、違背社會(huì)公德活動(dòng)、營(yíng)利性活動(dòng)以及與志愿服務(wù)宗旨無關(guān)的活動(dòng)。

　　第五章　支持和保障第二十三條　國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持志愿服務(wù)活動(dòng)。

　　鼓勵(lì)國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位等在同等條件下優(yōu)先錄用、聘用和錄取有志愿服務(wù)經(jīng)歷者。

　　志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)為需要志愿服務(wù)的志愿者優(yōu)先提供服務(wù)。

　　第二十四條　教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將培養(yǎng)青少年志愿服務(wù)意識(shí)納入思想品德教育范圍，鼓勵(lì)和支持大學(xué)和中學(xué)學(xué)生利用課余時(shí)間參加志愿服務(wù)活動(dòng)。

　　第二十五條　新聞媒體應(yīng)當(dāng)對(duì)志愿服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行公益性宣傳。

　　第二十六條　市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)志愿服務(wù)活動(dòng)提供資助。

　　鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人對(duì)志愿服務(wù)組織和志愿服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行捐贈(zèng)、資助。捐贈(zèng)、資助的財(cái)產(chǎn)使用應(yīng)當(dāng)尊重捐贈(zèng)者、資助者的意愿，符合公益目的。

　　第二十七條　志愿服務(wù)經(jīng)費(fèi)�？钣糜谥驹阜�務(wù)工作，其籌集、使用和管理應(yīng)當(dāng)公開，并接受審計(jì)、財(cái)政部門依法進(jìn)行的監(jiān)督和捐贈(zèng)者、資助者以及志愿者的監(jiān)督。

　　第二十八條　市、區(qū)（市）人民政府和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)優(yōu)秀志愿服務(wù)組織、志愿者和支持志愿服務(wù)有突出貢獻(xiàn)的組織、個(gè)人給予表彰。

　　第六章　法律責(zé)任第二十九條　志愿者、志愿服務(wù)組織和志愿服務(wù)對(duì)象在志愿服務(wù)活動(dòng)中發(fā)生爭(zhēng)議的，可以協(xié)商解決，也可以依法向人民法院提起訴訟。

　　第三十條　違反本條例規(guī)定，利用或者變相利用志愿服務(wù)組織、志愿者或者以志愿服務(wù)組織、志愿者、志愿服務(wù)活動(dòng)的名義進(jìn)行非法活動(dòng)或者營(yíng)利性活動(dòng)的，由民政、工商行政管理、勞動(dòng)、公安等部門按照各自職責(zé)依法處理。

　　第三十一條　對(duì)侵占、私分、挪用志愿服務(wù)財(cái)產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)的，依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。

　　第七章　附則第三十二條　本條例自公布之日起施行。