各市區(qū)開發(fā)管理部門，各房地產開發(fā)企業(yè)：

　　為科學、有效地組織統(tǒng)計工作，規(guī)范房地產開發(fā)統(tǒng)計報表制度，充分發(fā)揮房地產開發(fā)統(tǒng)計的信息服務和監(jiān)督管理職能，及時準確掌握全市房地產開發(fā)及住宅建設的發(fā)展動態(tài)，為全市房地產業(yè)發(fā)展決策和房地產開發(fā)管理工作提供服務，現就加強房地產開發(fā)統(tǒng)計工作有關問題通知如下：

　　一、要切實提高對房地產開發(fā)統(tǒng)計工作的認識。開發(fā)統(tǒng)計工作是房地產開發(fā)管理的一項重要基礎工作，統(tǒng)計報表資料是開發(fā)管理部門和領導決策的重要依據。特別是在市場經濟體制下，開發(fā)管理部門分析研究房地產開發(fā)走勢，調整開發(fā)投資結構，加強對房地產開發(fā)項目的跟蹤管理等，都要依賴于統(tǒng)計信息。當前我市房地產開發(fā)統(tǒng)計工作中存在不少問題。一是開發(fā)統(tǒng)計制度不健全。有的開發(fā)企業(yè)不重視，現在還沒有建立開發(fā)月報、年報制度，應付了事，隨意性大，不注意掌握每月的開發(fā)經營情況。二是統(tǒng)計開發(fā)企業(yè)不全，數據不準確，填寫不規(guī)范，報表質量不高。三是統(tǒng)計人員業(yè)務素質較差，制約了統(tǒng)計工作信息服務作用的發(fā)揮。

　　二、全面建立開發(fā)統(tǒng)計月報、年報制度。認真做好開發(fā)統(tǒng)計月報和年報工作。凡在我市行放區(qū)域內從事房地產開發(fā)經營的企業(yè)都應當建立開發(fā)統(tǒng)計月報、年報制度。月數制度暫采用統(tǒng)計部門現行的月報表格及指標解釋。從2002年3月底開始，各市、區(qū)開發(fā)管理部門、各開發(fā)企業(yè)在上報《房地產開發(fā)統(tǒng)計基層標準表》的同時，要上報《房地產開發(fā)項目調查表》以及統(tǒng)計指標分析報告。開發(fā)企業(yè)統(tǒng)計月度分析、報表上報時間為每月1日至3日；各市、區(qū)開發(fā)管理部門月度分析報告、匯總報表上報時間為每月4日前。

　　三、加強統(tǒng)計業(yè)務培訓，全面實行統(tǒng)計員崗位資格證書制度，持證上崗。按照《山東省城市房地產開發(fā)華營管理條例》規(guī)定，統(tǒng)計崗位資格證書是開發(fā)企業(yè)從事房地產開發(fā)經營的必備資格證書之一，是開發(fā)企業(yè)上報統(tǒng)計月報、進行資質年檢及辦理資質升級的必備條件。為提高統(tǒng)計人員素質，今年，我市將對全市所有房地產開發(fā)企業(yè)的統(tǒng)計人員進行培訓，系統(tǒng)學習房地產開發(fā)投資報表、財務報表、網絡軟件、房地產統(tǒng)計基本知識等相關內容。

　　各市、區(qū)開發(fā)管理部門從事開發(fā)統(tǒng)計工作的人員，要取得資格證書后方可繼續(xù)從事開發(fā)統(tǒng)計工作。

　　四、加強統(tǒng)計工作與開發(fā)項目建設經營管理工作的結合，把月報統(tǒng)計作為項目監(jiān)督管理的重要手段。為確保源頭數據質量，各房地產開發(fā)企業(yè)要更新統(tǒng)計手段，按照開發(fā)項目管理的需要，建立開發(fā)項目網絡統(tǒng)計臺帳制度，實行“以帳代表”，使開發(fā)項目每月進度一目了然，保持統(tǒng)計報表的連續(xù)性，以限制隨意估報、亂報統(tǒng)計數字的行為，保證報表質量。

　　開發(fā)企業(yè)的統(tǒng)計報表是企業(yè)的基礎資料，是開發(fā)管理部門審查開發(fā)企業(yè)年檢、資質升級、項目招投標資格、企業(yè)評優(yōu)等各項工作的主要依據。

　　五、推廣網絡統(tǒng)計報表，提高統(tǒng)計工作效率。我市是建設部確定的全國率先實現房地產信息化管理的十個重點試點城市之一。按照市建委《關于建立青島市住宅與房地產信息網的通知》（青建房字[2001]3號）精神。為加快房地產管理信息化進程，充分利用和整合資源，適應工作需要，提高工作效率，確保定期統(tǒng)計時效性和數據質量，從今年3月底開始，對各市、區(qū)開發(fā)管理部門、各房地產開發(fā)企業(yè)都必須通過青島市住宅與房地產信息網實行報表網絡報送。

　　六、建立統(tǒng)計責任制，實行統(tǒng)計獎懲制度。各市、區(qū)開發(fā)管理部門、各房地產開發(fā)企業(yè)必須指定專人負責統(tǒng)計工作，執(zhí)行國家有關統(tǒng)計資料保密管理規(guī)定，保持統(tǒng)計人員的穩(wěn)定性，并積極創(chuàng)造良好的工作條件。統(tǒng)計人員變換崗位，應及時告知市開發(fā)辦；新上崗的統(tǒng)計工作人員必須經培訓合格方可上崗。

　　開發(fā)統(tǒng)計工作，要求從上到下、一級對一級負責。任何單位和個人都必須按照國家規(guī)定，如實提供統(tǒng)計資料，不得偽造、篡改。凡是發(fā)生統(tǒng)計虛報、瞞報、拒報、遲報、漏報，統(tǒng)計數據邏輯關系錯誤等情況，市開發(fā)辦將視情節(jié)輕重，對統(tǒng)計人員及其單位進行通報批評，并按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《中華人民共和國統(tǒng)計法實施細則》予以處罰，納入企業(yè)開發(fā)經營不良記錄檔案；對統(tǒng)計工作做的好的單位，將予以評比表彰；對檢舉、揭發(fā)統(tǒng)計違法行為有功的單位和個人給予獎勵。市開發(fā)辦將不定期對企業(yè)統(tǒng)計報表資料進行抽查、檢查。

　　七、各房地產開發(fā)企業(yè)要按照企業(yè)屬地管理的原則上報統(tǒng)計月報和年報。市內四區(qū)（市南、市北、四方、李滄區(qū)）注冊開發(fā)企業(yè)上報月報表報市開發(fā)辦；五市三區(qū)（萊西市、平度市、膠州市、即墨市、膠南市及嶗山區(qū)、黃島區(qū)、城陽區(qū)）注冊開發(fā)企業(yè)上報月報表報轄區(qū)開發(fā)管理部門，由轄區(qū)開發(fā)管理部門匯總、分析后報市開發(fā)辦。

　　青島市城市建設綜合開發(fā)管理辦公室

　　二○○二年三月二十日