為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行《大連市人民政府關(guān)于進(jìn)一步放開(kāi)搞活房地產(chǎn)市場(chǎng)的若干規(guī)定》（大政發(fā)[2000]55號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《若干規(guī)定》）切實(shí)做好房地產(chǎn)市場(chǎng)的放開(kāi)搞活和規(guī)范管理工作，保障廣大當(dāng)事人的合法權(quán)益，現(xiàn)根據(jù)《若干規(guī)定》和本市的實(shí)際情況，就貫徹實(shí)施《若干規(guī)定》的有關(guān)問(wèn)題通知如下：

　　一、關(guān)于房改辦、安居（解困）房、經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售

　�。ㄒ唬┮话阋�(guī)定

　　1、職工通過(guò)房改售房政策購(gòu)買，獲得全部個(gè)人產(chǎn)權(quán)的房改房，個(gè)人全額出資購(gòu)買的安居（解困）房、經(jīng)濟(jì)適用住房，除下列情況外，均可申請(qǐng)上市出售。

　�、俜矒碛�2套或2套以上的房改房、安居（解困）房、經(jīng)濟(jì)適用住房（含承租一套以上公有住房）的，其面積合并計(jì)算超過(guò)購(gòu)房時(shí)市房改售房政策規(guī)定的住房面積控制標(biāo)準(zhǔn)10平方米以上的；

　　②按照大連市住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于處理在公房出售結(jié)算工作中若干問(wèn)題的規(guī)定》（大房改辦發(fā)[1998]6號(hào)）第六條款規(guī)定，與原產(chǎn)權(quán)單位有關(guān)于分調(diào)（租賃）住房協(xié)議的；

　�、鄯�律、法規(guī)及政策和有關(guān)部門規(guī)定其他不得上市出售的。

　　2、以標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購(gòu)買的公有住房，按屆時(shí)售房成本價(jià)補(bǔ)足房?jī)r(jià)款后方可申請(qǐng)上市出售。

　　3、房改房、安居（解困）房、經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售，買賣雙方應(yīng)辦理房屋維修基金個(gè)人繳納部分的存取手續(xù)。

　　4、個(gè)人出售動(dòng)用公積金購(gòu)買的房改房、安居（解困）房、經(jīng)濟(jì)適用住房時(shí)，須將購(gòu)買房時(shí)動(dòng)用的公積金如數(shù)存入公積金帳戶（已退休的職工除外）。

　　5、房改房、安居（解困）房、經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售后，該戶家庭不得再行承租公有住房。

　　（二）適用范圍

　　市內(nèi)中山、西崗、沙河口、甘井子四區(qū)國(guó)有土地范圍內(nèi)房改房、安居（解困）房、經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售。

　�。ㄈ�）稅費(fèi)金及所得收益

　　1、房改房、安居（解困）房、經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售的價(jià)，由買賣雙方當(dāng)事人協(xié)商議定，并應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)交易管理機(jī)構(gòu)如實(shí)申報(bào)成交價(jià)格。

　　房改房、安居（解困）房、經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售，買賣雙方當(dāng)事人應(yīng)向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)u估。申報(bào)的成交價(jià)格低于評(píng)估價(jià)格的，以評(píng)估價(jià)做為計(jì)算稅、費(fèi)、金及所得收益的依據(jù)；申報(bào)的成交價(jià)格等于或高于評(píng)估價(jià)格的，以成交價(jià)做為計(jì)算稅費(fèi)的依據(jù)。

　　2、房改房、安居（解困）房、經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售，買賣雙方按下列標(biāo)準(zhǔn)繳納稅、費(fèi)、金：

　　注：按規(guī)定以成交價(jià)或評(píng)估價(jià)作為計(jì)算基數(shù)。

　　3、房改房上市出售，售房總價(jià)款低于售房人夫妻雙方職級(jí)較高一方應(yīng)享受貨幣化購(gòu)房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)面積和經(jīng)濟(jì)適用住房基準(zhǔn)價(jià)格（2000年大連市經(jīng)濟(jì)適用住房基準(zhǔn)價(jià)格為2500元/平方米，下同）乘積的，不繳納所得收益；高于上述兩項(xiàng)乘積的，按下列規(guī)定繳納所得收益。

　　屬于住房貨幣化購(gòu)房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)面積部分：

　�、偈鄯繂挝坏陀诨虻扔诮�(jīng)濟(jì)適用住房基準(zhǔn)價(jià)格（即低于或等于2500元/平方米）的部分，歸售房人所有，不繳納所得收益。

　　②售房單位超過(guò)經(jīng)濟(jì)適用住房基準(zhǔn)價(jià)格1000元/平方米以內(nèi)（即2500-3500元/平方米）部分，20％繳納所得收益，80％歸售房人所有。

　�、凼鄯繂挝怀�過(guò)經(jīng)濟(jì)適用住房基準(zhǔn)價(jià)格1000-2000元/平方米（即3500-4500元/平方米）部分，40％繳納所稅收益，60％歸售房人所有。

　�、苁鄯繂挝怀�過(guò)經(jīng)濟(jì)適用住房基準(zhǔn)價(jià)格2000元/平方米以上（即4500元/平方米以上）部分，60％繳納所稅收益，40％歸售房人所有。

　　屬于超過(guò)住房貨幣化補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)面積部分，這一部分售房?jī)r(jià)款扣除原房改購(gòu)房時(shí)支付的購(gòu)買超標(biāo)面積的房?jī)r(jià)款后，余額全部繳納所得收益。

　　4、房改房、安居（解困）房、經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售后一年內(nèi)新購(gòu)住房，所購(gòu)住房支付款金額高于售房金額的，全額退還已交納的所得收益，并以新購(gòu)住房支付款與售房款的差額為基數(shù)交納有關(guān)稅費(fèi)；所購(gòu)住房支付款等于或低于售房款的，按實(shí)際支付購(gòu)房款占售房款的比例退還已繳納的所得收益，并以新購(gòu)住房支付款為基數(shù)，交納有關(guān)稅費(fèi)。

　�。ㄋ模┺k理程序

　　1、準(zhǔn)入審批

　　房屋產(chǎn)權(quán)人到房改辦準(zhǔn)入審批窗口領(lǐng)取并填寫《職工家庭住房狀況登記表》，經(jīng)職工所在單位審核認(rèn)證后（無(wú)單位的可由所在街道或委托市房改辦代審），報(bào)市房改辦審批。

　　市房改辦在材料收齊后2個(gè)工作日（房改辦代審的5個(gè)工作日）內(nèi)完成審批工作，對(duì)符合上市出售條件的，出具《準(zhǔn)予上市出售審批單》。

　　2、簽訂買賣合同

　　準(zhǔn)予出售房屋的產(chǎn)權(quán)人在找到買主后，買賣雙方應(yīng)簽訂書面買賣合同，并向市房地產(chǎn)交易所申請(qǐng)辦理買賣登記手續(xù)。

　　3、買賣登記

　�、儋I賣雙方到市房地產(chǎn)交易所交易科窗口領(lǐng)取并填寫《房改房買賣審批書》后，持下列材料到房地產(chǎn)交易所交易科窗口申請(qǐng)辦理買賣登記手續(xù)：

　　（1）房改辦出具的《準(zhǔn)予上市出售審批單》；

　�。�2）買賣合同；

　　（3）《房屋所有權(quán)證》；

　　（4）房改房買賣申請(qǐng)書；

　　（5）房屋價(jià)格評(píng)估申請(qǐng)書；

　�。�6）身份證、戶口簿、印章；

　　（7）法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)提交材料。

　　②交易所交易科窗口愛(ài)理收件并現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和評(píng)估后7個(gè)工作日內(nèi)完成審批工作，計(jì)算稅費(fèi)、土地出讓金或相當(dāng)于土地出讓金價(jià)款及所得收益，并通知雙方當(dāng)事人繳納稅費(fèi)、土地出讓金或相當(dāng)于土地出讓金價(jià)款及所得收益。

　　其中，賣方應(yīng)繳納的所得收益存入住房資金管理中心指定銀行。賣方一年內(nèi)新購(gòu)住房的，由交易所出具聯(lián)絡(luò)單，當(dāng)事人到指定銀行辦理所稅收益返還手續(xù)；賣方滿一年內(nèi)沒(méi)有新購(gòu)住房的，滿一年之日起其繳納的所得收益按規(guī)定上繳財(cái)政或企事業(yè)單位。

　�、圪u方當(dāng)事人辦理公積金返還認(rèn)證手續(xù)；買賣雙方當(dāng)事人辦理公共部位維修基金個(gè)人繳納部分存取手續(xù)。

　　4、產(chǎn)權(quán)登記

　　買賣登記后，交易所將有關(guān)材料移交房地產(chǎn)登記發(fā)證中心，登記發(fā)證中心7個(gè)工作日內(nèi)完成按出讓土地使用權(quán)的商品住宅辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)，繕發(fā)房屋所有權(quán)證。

　　（五）執(zhí)行日期

　　凡在2000年6月7日（含6月7日）以后簽訂買賣合同的，均按《若干規(guī)定》和本通知規(guī)定辦理。凡在2000年6月7日（含6月7日）后簽訂買賣合同，并于本通知下發(fā)之日前已經(jīng)辦理買賣登記的，可于本通知下發(fā)之日起60日內(nèi)到房地產(chǎn)交易所申請(qǐng)按《若干規(guī)定》及本通知規(guī)定重新辦理買賣手續(xù)。

　　二、關(guān)于房改限制出售的公有住房承租權(quán)有償轉(zhuǎn)讓

　�。ㄒ唬┮话阋�(guī)定

　　1、房改限制出售的公有住房承租權(quán)有償轉(zhuǎn)讓后，房屋的產(chǎn)權(quán)不變，仍屬原有公有住房產(chǎn)權(quán)單位。

　　2、單位用于給職工解決住房和無(wú)當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)戶口者不得購(gòu)買。

　　注：房改限制出售的公有住房，是指房改政策規(guī)定暫不允許出售的房屋。

　�。ǘ�）適用范圍

　　大連市內(nèi)四區(qū)屬于房改限制出售的公有住房。

　�。ㄈ�）辦理程序

　　1、轉(zhuǎn)讓雙方當(dāng)事人持下列證件到大連市房屋互換中心辦理手續(xù)：

　�、佟掇D(zhuǎn)讓申請(qǐng)書》；

　�、凇掇D(zhuǎn)讓合同》（雙方當(dāng)事人簽定）；

　�、邸豆�有住房租賃合同》（房證）；

　�、堋掇D(zhuǎn)租合同》（指房屋已經(jīng)轉(zhuǎn)租的）；

　　⑤雙方當(dāng)事人身份讓、戶口簿。

　　2、市房屋互換中心根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)和提交的證件，送交產(chǎn)權(quán)單位審核。

　　3、轉(zhuǎn)讓價(jià)格明顯低于市場(chǎng)價(jià)格的，由市房屋互換中心提請(qǐng)估價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。

　　4、由市房屋互換中心填寫《公有住房承租權(quán)轉(zhuǎn)讓審批書》，進(jìn)行實(shí)地查驗(yàn)，調(diào)查核實(shí)后報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批。

　　5、按評(píng)估價(jià)格計(jì)算轉(zhuǎn)讓金比例；計(jì)征交易手續(xù)費(fèi)（按轉(zhuǎn)讓金的1％，由雙方當(dāng)事人各承擔(dān)50％）。

　　6、轉(zhuǎn)讓雙方當(dāng)事人持市房屋互換中心簽發(fā)的《變更公有住房承租人通知書》、交易手續(xù)費(fèi)收據(jù)及第1條證件到產(chǎn)權(quán)單位重新簽訂《公有住房租賃合同》（房證），并由轉(zhuǎn)讓方向產(chǎn)權(quán)單位繳納轉(zhuǎn)讓金的5％。

　　三、關(guān)于調(diào)遷房改限制出售的一層臨街公有住房

　�。ㄒ唬┮话阋�(guī)定

　　1、調(diào)遷人可以采取異地安置被調(diào)遷人（原房屋承租人）住房的方式，獲取房改限制出售的一層臨街公有住房的承租權(quán)。

　　2、被調(diào)遷房如已轉(zhuǎn)租，須先終止轉(zhuǎn)租合同方能進(jìn)行調(diào)遷。

　　3、調(diào)遷人對(duì)騰出的公有房屋進(jìn)行改、裝修，須經(jīng)房屋產(chǎn)權(quán)單位審批，其費(fèi)自理。對(duì)涉及到消防、環(huán)保及煤、水、電等附屬設(shè)施的改動(dòng)，應(yīng)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)。

　　注：調(diào)遷人是指單位或個(gè)人；被調(diào)遷人是指被調(diào)遷房屋的承租人。

　�。ǘ�）適用范圍

　　大連市內(nèi)四區(qū)屬于房改限制出售的一層臨街公有住房。

　　（三）辦理程序

　　1、調(diào)遷雙方當(dāng)事人協(xié)商達(dá)到初步意向后，須征得產(chǎn)權(quán)單位同意，調(diào)遷直管公有住房須經(jīng)市房管局批準(zhǔn)。

　　2、調(diào)遷雙方當(dāng)事人協(xié)商議定安置房屋的戶型、面積等事宜，并簽定調(diào)遷安置協(xié)議書。

　　3、調(diào)遷雙方當(dāng)事人持下列資料到產(chǎn)權(quán)單位申請(qǐng)辦理有關(guān)手續(xù)。

　　①調(diào)遷雙方當(dāng)事人申請(qǐng)書；

　�、谡{(diào)遷安置協(xié)議書；

　　③調(diào)遷人用于安置被調(diào)遷人住房的相關(guān)證件、證明（包括《房屋所有權(quán)證》或《公有住房租賃合同》及購(gòu)買商品房合同、收據(jù)）等；

　�、墚a(chǎn)權(quán)單位要求提交的其他資料。

　　4、調(diào)遷人以調(diào)遷的空房作為辦公或經(jīng)營(yíng)用房的，應(yīng)與產(chǎn)權(quán)單位重新簽訂租賃合同，協(xié)商議定租金；同時(shí)到轄區(qū)租賃辦辦理登記備案手續(xù)。

　　四、關(guān)于房屋拆遷貨幣化安置資金的提取使用

　�。ㄒ唬┮话阋�(guī)定

　　1、被拆遷人可以使用貨幣化安置資金購(gòu)買允許上市的各類房屋，不足部分自行解決，剩余部分不超過(guò)總額50％且符合規(guī)定條件的，可持相關(guān)證件到經(jīng)辦銀行提現(xiàn)金或轉(zhuǎn)為儲(chǔ)蓄。

　　2、被拆遷人購(gòu)買房改允許出售的公有住房，原承租人須按房改政策購(gòu)買后，按房改房上市有關(guān)規(guī)定出售給被拆遷人。

　　注：拆遷人是指取得《房屋拆遷許可證》的房屋開(kāi)發(fā)建設(shè)單位；拆遷單位是指具有拆遷資質(zhì)的動(dòng)遷單位；被拆遷人是指動(dòng)遷戶。

　�。ǘ�）適用范圍

　　房屋開(kāi)發(fā)建設(shè)單位依據(jù)大政發(fā)[1999]88號(hào)文件規(guī)定，經(jīng)房屋拆遷主管部門批準(zhǔn)對(duì)大連市內(nèi)四區(qū)被拆遷人實(shí)行貨幣化安置。

　�。ㄈ�）辦理程序

　　被拆遷人原房屋拆除后，取得由拆遷人或拆遷單位發(fā)給的貨幣化安置資金證明單。

　　購(gòu)買產(chǎn)權(quán)房屋：

　　1、被拆遷人購(gòu)買已取得《商品房銷售許可證》的商品房或購(gòu)買已取得《房屋所有權(quán)證》的房屋，與賣方簽訂合同或協(xié)議后，報(bào)拆遷單位審核鑒證。

　　2、被拆遷人持下列證件到貨幣化安置資金指定銀行辦理劃款支付手續(xù)：

　�、儇泿呕�安置協(xié)議（被拆遷人與拆遷人或拆遷單位鑒訂）；

　�、诮�(jīng)拆遷單位審檢鑒證的購(gòu)房合同或協(xié)議；

　　③貨幣化安置資金證明單。

　　3、被拆遷人持購(gòu)房合同、《貨幣化安置資金證明單》及相關(guān)證件到市房地產(chǎn)交易所申報(bào)登記，并到市房地產(chǎn)登記發(fā)證中心辦理產(chǎn)權(quán)手續(xù)，領(lǐng)取產(chǎn)權(quán)證。

　　購(gòu)買承租權(quán)房屋：

　　1、被拆遷人購(gòu)買房改限制出售的公有住房，其轉(zhuǎn)讓合同報(bào)拆遷單位審核鑒證。

　　2、被拆遷人持下列證件到貨幣化安置資金指定銀行辦理劃款支付手續(xù)：

　�、儇泿呕�安置協(xié)議（被拆遷人與拆遷人或拆遷單位簽訂）；

　�、诮�(jīng)拆遷單位審檢鑒證的購(gòu)房合同或協(xié)議；

　�、圬泿呕�安置資金證明單。

　　3、被拆遷人持承租權(quán)轉(zhuǎn)讓合同及有關(guān)證件到大連市房屋互換中心辦理承租權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)。

　　五、各縣（市）區(qū)可根據(jù)《若干規(guī)定》，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定本行政區(qū)實(shí)施細(xì)則。

　　2000年7月29日