《吉林省水能資源開發(fā)利用條例》經(jīng)吉林省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議于2008年9月26日通過，現(xiàn)予公布，自2008年11月1日起施行。

　　吉林省人大常委會

　　2008年9月26日

　　第一章　總則

　　第一條　為合理開發(fā)、利用水能資源，實現(xiàn)水能資源可持續(xù)利用，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國可再生能源法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)水能資源開發(fā)、利用、管理活動，適用本條例。

　　第三條　本條例所稱水能資源，是指蘊藏在水中，可以用于水力發(fā)電的能量資源。

　　第四條　水能資源的開發(fā)利用，應(yīng)當堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理開發(fā)、保護生態(tài)、統(tǒng)一管理的原則。

　　第五條　縣級以上人民政府水行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)水能資源開發(fā)、利用、監(jiān)督、管理工作；縣級以上人民政府水行政主管部門設(shè)立水電管理機構(gòu)的，由水電管理機構(gòu)負責。

　　縣級以上人民政府發(fā)展和改革、建設(shè)、國土資源、環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、地震等有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)負責水能資源開發(fā)、利用、管理的相關(guān)工作。

　　第二章　規(guī)劃

　　第六條　縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當組織開展水能資源普查和調(diào)查評價，會同同級人民政府發(fā)展和改革等有關(guān)部門編制水能資源開發(fā)利用規(guī)劃，報同級人民政府批準后組織實施。

　　經(jīng)批準的水能資源開發(fā)利用規(guī)劃需要調(diào)整和修改時，應(yīng)當按照規(guī)劃編制程序經(jīng)原批準機關(guān)批準。

　　水能資源開發(fā)利用規(guī)劃應(yīng)當向社會公布。

　　第七條　水能資源開發(fā)利用規(guī)劃的編制，按照下列管理權(quán)限負責：

　　（一）國際界河的水能資源開發(fā)利用規(guī)劃，依照國家有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定編制；

　　（二）省管河流水能資源開發(fā)利用規(guī)劃，由省人民政府水行政主管部門會同同級有關(guān)部門編制；

　�。ㄈ�）省內(nèi)跨行政區(qū)域河流或者邊界河流的水能資源開發(fā)利用規(guī)劃，由共同的上一級人民政府水行政主管部門會同同級有關(guān)部門編制；

　　（四）其他河流的水能資源開發(fā)利用規(guī)劃，由所在地的縣級人民政府水行政主管部門會同同級有關(guān)部門編制。

　　第八條　編制水能資源開發(fā)利用規(guī)劃應(yīng)當綜合考慮經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益，與防洪、供水、灌溉、生態(tài)用水、航運和漁業(yè)需要相適應(yīng)。

　　水能資源開發(fā)利用規(guī)劃應(yīng)當服從流域綜合規(guī)劃、區(qū)域綜合規(guī)劃，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，并與能源發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

　　第九條　編制水能資源開發(fā)利用規(guī)劃，應(yīng)當進行科學論證，并征求有關(guān)單位和公眾的意見。

　　第三章　開發(fā)利用

　　第十條　開發(fā)利用水能資源應(yīng)當按照水能資源開發(fā)利用規(guī)劃進行。不符合水能資源開發(fā)利用規(guī)劃的水能資源開發(fā)利用項目，有關(guān)部門不得審批或者核準。

　　第十一條　水能資源開發(fā)利用權(quán)實行有償出讓制度。有償出讓水能資源開發(fā)利用權(quán)的年限不得超過50年。

　　第十二條　開發(fā)利用水能資源，應(yīng)當依法取得水能資源開發(fā)利用權(quán)。申請取得水能資源開發(fā)利用權(quán)的單位和個人，應(yīng)當具備與該開發(fā)利用項目相適應(yīng)的經(jīng)濟實力。

　　第十三條　新建水能資源開發(fā)利用項目的開發(fā)利用權(quán)，應(yīng)當通過招標、拍賣等方式出讓，以投標、競買等方式取得。

　　第十四條　已經(jīng)開發(fā)利用水能資源的單位和個人，應(yīng)當自本條例實施之日起繳納水能資源開發(fā)利用權(quán)有償出讓金。繳納的具體辦法由省人民政府另外規(guī)定。

　　第十五條　水能資源開發(fā)利用中，擴大裝機容量的，應(yīng)當提出申請，經(jīng)批準后方可實施，并依照本條例規(guī)定，繳納擴大裝機容量部分的水能資源開發(fā)利用權(quán)有償出讓金。

　　擴大裝機容量水能資源開發(fā)利用權(quán)的取得，原開發(fā)利用水能資源的單位或者個人優(yōu)先。

　　第十六條　轉(zhuǎn)讓水能資源開發(fā)利用權(quán)，應(yīng)當?shù)皆�批準機關(guān)申報并辦理變更手續(xù)。

　　第十七條　水能資源開發(fā)利用權(quán)有償出讓金的收取工作，由縣級以上人民政府水行政主管部門負責。

　　水能資源開發(fā)利用權(quán)有償出讓金拍賣底價根據(jù)單位電能投資確定。

　　水能資源開發(fā)利用權(quán)有償出讓金主要用于水能資源的調(diào)查評價、規(guī)劃、項目前期準備等方面工作。

　　水能資源開發(fā)利用權(quán)有償取得和水能資源開發(fā)利用權(quán)有償出讓金征收、使用、管理的具體辦法，由省人民政府另行規(guī)定。

　　第十八條　確定水能資源開發(fā)利用權(quán)，由水行政主管部門按照下列管理權(quán)限負責：

　　（一）裝機容量在2000千瓦以上（含2000千瓦）的，由省人民政府水行政主管部門負責；

　　（二）裝機容量2000千瓦以下在市轄城區(qū)內(nèi)的，由市人民政府水行政主管部門負責，報省人民政府水行政主管部門備案；

　　（三）裝機容量2000千瓦以下在市轄城區(qū)外的，由縣級人民政府水行政主管部門負責，報省、市人民政府水行政主管部門備案。

　　延邊朝鮮族自治州水行政主管部門可以根據(jù)本州實際情況，對裝機容量在2000千瓦以下的自行確定，報省人民政府水行政主管部門備案。

　　確定省內(nèi)跨行政區(qū)域河流或者邊界河流的水能資源開發(fā)利用權(quán)，由共同的上一級人民政府水行政主管部門負責，報省人民政府水行政主管部門備案。

　　第十九條　單位和個人取得水能資源開發(fā)利用權(quán)后，應(yīng)當按照有關(guān)基本建設(shè)程序辦理水能資源開發(fā)利用建設(shè)項目審批手續(xù)。

　　水能資源開發(fā)利用建設(shè)項目開工報告，應(yīng)當由縣級以上人民政府水行政主管部門依照管理權(quán)限進行審批。

　　第二十條　水能資源開發(fā)利用建設(shè)項目應(yīng)當依法實行項目法人制、招投標制、工程監(jiān)理制和合同制，其勘探、測繪、設(shè)計、施工、監(jiān)理，應(yīng)當由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔。

　　第二十一條　水能資源開發(fā)利用建設(shè)項目應(yīng)當符合法律、法規(guī)的規(guī)定和行業(yè)技術(shù)標準，保證工程質(zhì)量與安全。

　　第二十二條　水能資源開發(fā)利用項目建設(shè)竣工后，由縣級以上人民政府水行政主管部門組織驗收，驗收合格后方可投入運行。

　　第二十三條　從事水能資源開發(fā)利用的單位和個人應(yīng)當服從縣級以上人民政府對水資源的統(tǒng)一配置，服從防汛抗旱管理部門的統(tǒng)一指揮，建立健全各項管理制度，定期進行安全檢查并按照規(guī)定上報相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

　　第二十四條　開發(fā)利用水能資源應(yīng)當采用先進的技術(shù)、工藝和設(shè)備，提高水能資源的利用率，按照國家有關(guān)規(guī)定逐步淘汰落后的、效率低下的技術(shù)、工藝和設(shè)備。

　　第四章　保護與監(jiān)督

　　第二十五條　縣級以上人民政府應(yīng)當加強水能資源的保護，強化監(jiān)督管理，統(tǒng)籌兼顧，促進水能資源的開發(fā)利用，保護環(huán)境，保障水能資源合理開發(fā)、有序利用。

　　第二十六條　開發(fā)利用水能資源的單位和個人應(yīng)當采取有效措施，保護植被，植樹種草，防治水土流失和水體污染，保護生態(tài)環(huán)境和飲用水水源，保障城鄉(xiāng)居民飲用水安全。

　　第二十七條　開發(fā)利用水能資源應(yīng)當保證河流的生態(tài)流量，堅持興利與除害相結(jié)合，兼顧上下游、左右岸和有關(guān)地區(qū)之間的利益，維護農(nóng)民依法用水的權(quán)益。

　　第二十八條　縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當加強對水能資源開發(fā)利用工程建設(shè)情況和安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查，執(zhí)行安全管理分類年檢制度，受理社會公眾對水能資源開發(fā)利用過程中違法行為的舉報，及時查處違法行為，維護水能資源開發(fā)利用和防洪、灌溉、供水、航運、漁業(yè)、生態(tài)環(huán)境的安全。

　　第二十九條　取得水能資源開發(fā)利用權(quán)的單位和個人具有下列情形之一的，由原批準機關(guān)依法收回水能資源開發(fā)利用權(quán)：

　�。ㄒ唬┳匀〉盟�能資源開發(fā)利用權(quán)之日起，二年以上未開工建設(shè)的；

　�。ǘ�）工程開工建設(shè)后，非因不可抗力停工二年以上或者超過批準竣工期限三年以上未竣工的；

　�。ㄈ�）停產(chǎn)三年未恢復(fù)生產(chǎn)的。

　　第五章　法律責任

　　第三十條　因違反水能資源開發(fā)利用規(guī)劃造成江河和湖泊水域使用功能降低、水體污染的，應(yīng)當依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，承擔治理責任。

　　第三十一條　未依法取得水能資源開發(fā)利用權(quán)擅自開發(fā)水能資源的，責令停止違法行為，限期拆除違法建筑。逾期未拆除的，依法強制拆除，所需費用由違法者承擔，并按以下標準罰款：

　�。ㄒ唬┭b機容量1000千瓦以下的，處2～5萬元罰款；

　　（二）裝機容量1000千瓦（含1000千瓦）以上的，處5～10萬元罰款。

　　第三十二條　開工報告未經(jīng)批準，擅自進行水能資源開發(fā)利用施工建設(shè)的，責令停止施工，限期補辦手續(xù)，處工程合同價款百分之一以上百分之二以下的罰款。

　　第三十三條　水能資源開發(fā)利用項目未經(jīng)驗收或者驗收不合格即投入運行的，責令改正，沒收違法所得，處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

　　第三十四條　縣級以上人民政府水行政主管部門或者其他有關(guān)部門以及水電管理機構(gòu)及其工作人員，在水能資源開發(fā)利用監(jiān)督管理工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，依法給予相應(yīng)的處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十五條　本條例規(guī)定的行政處罰，除法律、法規(guī)另有規(guī)定的外，由縣級以上人民政府水行政主管部門決定和執(zhí)行；縣級以上人民政府水行政主管部門設(shè)立水電管理機構(gòu)的，由水電管理機構(gòu)決定和執(zhí)行。

　　第六章　附則第三十六條　本條例自2008年11月1日起施行。