第一條　為了加強自然保護區(qū)的建設和管理，保護自然環(huán)境和自然資源，根據(jù)《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》和有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條　本條例所稱自然保護區(qū)，是指對有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危野生動植物物種的天然集中分布區(qū)、有特殊意義的自然遺跡等保護對象所在的陸地、陸地水體，依法劃出一定面積予以特殊保護和管理的區(qū)域。

　　第三條　凡在本省行政區(qū)域內(nèi)的各級、各類自然保護區(qū)的設立、建設、保護和管理，均須遵守本條例。

　　本條例所稱各級自然保護區(qū)是指國家級、省級、市級和縣級自然保護區(qū)。

　　本條例所稱各類自然保護區(qū)是指自然生態(tài)系統(tǒng)類、野生生物類和自然遺跡類自然保護區(qū)。

　　第四條　自然保護區(qū)的規(guī)劃、建設和管理，必須按照可持續(xù)發(fā)展的方針，堅持保護為主、開發(fā)利用服從保護的原則。

　　第五條　縣級以上人民政府應當加強對自然保護區(qū)工作的領導，采取積極措施保證自然保護區(qū)的保護和管理工作正常進行。

　　縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)自然保護區(qū)的綜合管理。其職責是：擬定自然保護區(qū)的總體發(fā)展規(guī)劃；組織、協(xié)調(diào)設立自然保護區(qū)的評審工作；對自然保護區(qū)管理工作依法行使監(jiān)督檢查職能。

　　縣級以上人民政府的林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、地礦、牧業(yè)等有關行政主管部門，分別負責所主管自然保護區(qū)的保護和管理工作。

　　縣級以上人民政府有關自然保護區(qū)的行政主管部門，應當根據(jù)需要在自然保護區(qū)內(nèi)設立專門的管理機構(gòu)，配備專業(yè)技術人員，具體負責自然保護區(qū)的保護和管理工作。自然保護區(qū)管理機構(gòu)應服從其行政主管部門的領導和環(huán)境保護行政主管部門的綜合管理。

　　縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門和有關自然保護區(qū)行政主管部門應依據(jù)各自職責相互配合，依法做好自然保護區(qū)的保護和管理工作。

　　第六條　省環(huán)境保護行政主管部門應會同林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、地礦、牧業(yè)等有關自然保護區(qū)的行政主管部門，在對全省自然環(huán)境和自然資源綜合評價的基礎上，編制全省自然保護區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)省計劃部門綜合平衡后，報省人民政府批準實施。

　　自然保護區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃應納入本省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。

　　第七條　自然保護區(qū)的行政主管部門應依據(jù)全省自然保護區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域環(huán)境影響評價意見，編制各自然保護區(qū)的建設規(guī)劃。自然保護區(qū)的建設規(guī)劃經(jīng)同級環(huán)境保護行政主管部門同意后，報同級人民政府批準，并納入本級人民政府和部門的投資計劃。

　　第八條　凡符合國家規(guī)定建立自然保護區(qū)條件和標準的自然區(qū)域，應當建立自然保護區(qū)。

　　建立省級自然保護區(qū)，由市（州）、縣人民政府或者省有關自然保護區(qū)行政主管部門，向省人民政府申報；建立市、縣級自然保護區(qū)，由市（州）、縣人民政府按規(guī)定程序，向省人民政府申報。

　　申請建立自然保護區(qū)的人民政府或者行政主管部門，應填報由省環(huán)境保護行政主管部門統(tǒng)一印制的《建立自然保護區(qū)申報書》，并附有關文件、資料，交省自然保護區(qū)評審委員會進行評審。省環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)評審結(jié)論進行協(xié)調(diào)，提出審批建議，報省人民政府批準，并報國務院環(huán)境保護行政主管部門和國務院有關自然保護區(qū)行政主管部門備案。

　　第九條　省自然保護區(qū)評審委員會由省環(huán)境保護、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、地礦、牧業(yè)等有關部門和專家組成，負責建立省級以下自然保護區(qū)的評審和擬建國家級自然保護區(qū)的評議工作。評審應按國家規(guī)定的建立自然保護區(qū)的申報審批程序、條件、標準以及建設規(guī)范進行。評審委員會日常工作由省環(huán)境保護行政主管部門承擔。

　　第十條　省級、市級、縣級自然保護區(qū)的撤銷及其性質(zhì)、范圍、界線的調(diào)整或者改變，應經(jīng)省人民政府批準，并報國務院環(huán)境保護行政主管部門和國務院有關自然保護區(qū)行政主管部門備案。

　　第十一條　國家級自然保護區(qū)的設立、撤銷和調(diào)整等，按國家有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第十二條　經(jīng)批準設立的自然保護區(qū)可以劃為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實驗區(qū)。

　　批準建立自然保護區(qū)的人民政府認為必要時，可以在自然保護區(qū)外圍劃定一定面積的外圍保護地帶。

　　第十三條　自然保護區(qū)內(nèi)保存完好的天然狀態(tài)的生態(tài)系統(tǒng)以及珍稀、瀕危動植物的主要分布地應當劃為核心區(qū)。核心區(qū)禁止任何單位和個人進入。確因科學研究需要進入自然保護區(qū)核心區(qū)從事科學研究觀測、調(diào)查活動的，必須事先向自然保護區(qū)管理機構(gòu)提交申請和活動計劃，經(jīng)省有關自然保護區(qū)行政主管部門批準，其中進入國家級自然保護區(qū)核心區(qū)，須報國務院有關自然保護區(qū)行政主管部門批準。

　　第十四條　在自然保護區(qū)的緩沖區(qū)內(nèi)禁止開展旅游和生產(chǎn)經(jīng)營活動。因教學科研需要進入自然保護區(qū)的緩沖區(qū)從事非破壞性的科學研究、教學實習和標本采集活動的，應事先向自然保護區(qū)管理機構(gòu)提交申請和活動計劃，經(jīng)自然保護區(qū)管理機構(gòu)批準后，方可進入。

　　從事前款活動的單位和個人，應當將其活動成果的副本提交自然保護區(qū)管理機構(gòu)。

　　第十五條　在自然保護區(qū)的實驗區(qū)內(nèi)，可以從事科學試驗、教學實習、參觀考察、旅游以及馴化、繁殖珍稀、瀕危野生動植物等活動。

　　在自然保護區(qū)的實驗區(qū)內(nèi)開展參觀、旅游活動，必須由自然保護區(qū)管理機構(gòu)依照自然保護區(qū)建設規(guī)劃制定方案，經(jīng)批準后方可實施。國家級自然保護區(qū)的參觀、旅游方案，由省有關自然保護區(qū)行政主管部門審核后，報省人民政府或國務院有關自然保護區(qū)行政主管部門批準。省級、市級、縣級自然保護區(qū)的參觀旅游方案由自然保護區(qū)管理機構(gòu)提出，報省有關自然保護區(qū)行政主管部門批準。

　　進入自然保護區(qū)實驗區(qū)進行參觀、旅游的人員，應按指定的線路進入，并服從自然保護區(qū)管理機構(gòu)的統(tǒng)一管理。

　　第十六條　在自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)不得建設與保護方向不一致的任何設施。

　　在自然保護區(qū)的實驗區(qū)和外圍保護地帶不得建設污染環(huán)境、破壞自然資源或者自然景觀的生產(chǎn)設施；建設其他項目，建設單位必須按照自然保護區(qū)建設規(guī)劃和經(jīng)批準的年度建設計劃，嚴格執(zhí)行國家和省有關建設項目環(huán)境保護管理的規(guī)定，認真履行環(huán)境保護審批手續(xù)。

　　國家級、省級自然保護區(qū)及其外圍保護地帶的建設項目環(huán)境影響報告書（表），由省環(huán)境保護行政主管部門負責審批。市級、縣級自然保護區(qū)及其外圍保護地帶建設項目的環(huán)境影響報告書（表），由同級環(huán)境保護行政主管部門負責審批，并報省環(huán)境保護行政主管部門備案。

　　在自然保護區(qū)實驗區(qū)及其外圍保護地帶的新建項目，履行環(huán)境保護審批手續(xù)后，由該自然保護區(qū)的行政主管部門報同級人民政府審批。

　　第十七條　自然保護區(qū)內(nèi)原有的耕地、林地等所有權和使用權不變。自然保護區(qū)內(nèi)的國有荒山、荒地未確定土地使用權的，其土地使用權劃歸自然保護區(qū)，并由縣級以上人民政府土地行政主管部門辦理土地使用權劃撥和登記手續(xù)。

　　第十八條　自然保護區(qū)內(nèi)禁止砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開墾、燒荒、開礦、采石、挖沙等活動。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　任何單位和個人，不得移動和破壞自然保護區(qū)界限標志、宣傳標牌和各種設施。

　　第十九條　自然保護區(qū)管理機構(gòu)在實驗區(qū)內(nèi)結(jié)合科學研究、環(huán)境與資源的恢復和治理等示范工程項目，開展的以資源增值、生態(tài)環(huán)境向良性循環(huán)轉(zhuǎn)化的種植、養(yǎng)殖等經(jīng)營活動，其所得收入用于自然保護區(qū)的保護和管理。

　　第二十條　違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的單位和個人，由自然保護區(qū)管理機構(gòu)責令其改正，并可以根據(jù)不同情節(jié)處以100元以上5000元以下罰款：

　�。ㄒ唬┪唇�(jīng)批準進入自然保護區(qū)或者在自然保護區(qū)內(nèi)不服從管理機構(gòu)管理的；

　�。ǘ�）經(jīng)批準在自然保護區(qū)內(nèi)從事科學研究、教學實習和標本采集的單位和個人，在活動結(jié)束后不向自然保護區(qū)管理機構(gòu)提交成果副本的；

　�。ㄈ�）擅自移動或者破壞自然保護區(qū)界標的。

　　第二十一條　違反本條例規(guī)定有下列行為之一的，除依照有關法律、行政法規(guī)規(guī)定給予處罰外，由縣級以上人民政府的有關自然保護區(qū)行政主管部門或者其授權的自然保護區(qū)管理機構(gòu)沒收其違法所得，責令停止違法行為，限期恢復原狀或者采取其他補救措施；對自然保護區(qū)造成破壞的，可處以300元以上10000元以下罰款：

　　（一）放牧、采藥、開墾、燒荒、采石、挖沙的；

　�。ǘ�）砍伐林木、狩獵、捕撈、開礦的。

　　第二十二條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門按以下規(guī)定處罰：

　�。ㄒ唬┰谧匀槐Ｗo區(qū)及外圍保護地帶擅自進行項目建設的，責令其停止違法行為，限期拆除，恢復原狀，并按國家有關規(guī)定給予處罰；

　�。ǘ�）自然保護區(qū)內(nèi)及其外圍保護地帶的建設項目，其環(huán)境污染防治設施未建成或未達到國家要求即投入生產(chǎn)或使用的，由審批該建設項目環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護行政主管部門責令其停止生產(chǎn)或使用，可以并處10000元以上100000元以下罰款；

　　（三）對已建成的生產(chǎn)設施和其他建設項目其污染物排放超過國家和省規(guī)定排放標準的，應當限期治理，逾期未完成治理任務的，除按有關規(guī)定加收超標準排污費外，可根據(jù)情節(jié)的輕重處10000元以上100000元以下罰款，或者由作出限期治理決定的人民政府責令其停業(yè)、關閉。

　　第二十三條　自然保護區(qū)管理機構(gòu)違反本條例規(guī)定，拒絕環(huán)境保護行政主管部門或有關自然保護區(qū)行政主管部門的監(jiān)督檢查，或者在檢查時弄虛作假的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門或有關自然保護區(qū)行政主管部門責令其改正，并根據(jù)情節(jié)處300元以上3000元以下罰款。

　　第二十四條　自然保護區(qū)管理機構(gòu)違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府有關自然保護區(qū)行政主管部門責令其改正；對直接責任人員，由所在單位或者上級機關給予行政處分：

　�。ㄒ唬┪唇�(jīng)批準在自然保護區(qū)開展參觀、旅游活動，或者開設與保護方向不一致的旅游活動，或不按批準方案開展旅游活動的；

　�。ǘ�）在自然保護區(qū)內(nèi)不按批準規(guī)劃建設各類設施，或者不按照國家和地方有關法律、法規(guī)管理自然保護區(qū)的；

　　（三）在自然保護區(qū)從事其他活動，給自然資源和自然環(huán)境造成破壞的。

　　第二十五條　妨礙自然保護區(qū)管理人員執(zhí)行公務的，由公安機關依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定給予處罰；情節(jié)嚴重并構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。

　　第二十六條　當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復議或者提起行政訴訟。

　　當事人對行政處罰決定在法定期限內(nèi)不申請復議，不起訴，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機關可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第二十七條　對違反本條例規(guī)定，造成自然保護區(qū)重大環(huán)境污染事故或資源破壞，構(gòu)成犯罪的，對直接負責的主管人員和其他主要責任人依法追究其刑事責任。

　　第二十八條　自然保護區(qū)管理人員濫用職權、玩忽職守，徇私舞弊，應由其所在單位和上級機關給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，應依法追究其刑事責任。

　　第二十九條　本條例自公布之日起施行。凡本省過去有關規(guī)定與本條例有抵觸的，按本條例執(zhí)行。