一、第二十六條修改為：

　　新建住宅使用水沖式戶廁，必須按規(guī)定同時配建三格化糞池。裝置水沖式戶廁、建造三格化糞池或者其他經(jīng)環(huán)境衛(wèi)生、衛(wèi)生部門認可的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，應(yīng)當向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府備案；建成并經(jīng)驗收合格后方可使用。

　　已建住宅增建、補建水沖式戶廁和設(shè)置三格化糞池的，應(yīng)當按照前款規(guī)定辦理備案手續(xù)。

　　二、第二十七條第一款第（十一）項修改為：

　　使用水沖式戶廁未配建三格化糞池的，責(zé)令限期補建，逾期未補建的，處以20元以上50元以下的罰款；未按規(guī)定辦理備案手續(xù)或者未經(jīng)驗收合格，擅自使用水沖式戶廁、三格化糞池的，處以20元罰款。

　　三、其他修改：

　�。ㄒ唬�將第一條、第三十二條中的“《上海市環(huán)境衛(wèi)生管理條例》”，修改為“《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》”。

　�。ǘ�）將第三十條第一款中的“《行政復(fù)議條例》”，修改為“《中華人民共和國行政復(fù)議法》”。

　�。ㄈ�）將第三十三條中的“市環(huán)境衛(wèi)生管理局”，修改為“市市容環(huán)境衛(wèi)生管理局”。

　�。ㄋ模┍疽�(guī)定中的“市、縣（區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生管理部門”，均修改為“市和區(qū)、縣市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門”。

　　本決定自2003年3月1日起施行。

　　上海市集鎮(zhèn)和村莊環(huán)境衛(wèi)生管理暫行規(guī)定（第二次修正）

　�。ㄉ虾Ｊ腥嗣裾�府1994年11月16日發(fā)布　根據(jù)1997年12月14日上海市人民政府令第53號第一次修正并重新發(fā)布　根據(jù)2002年11月18日上海市人民政府令第128號第二次修正并重新發(fā)布）

　　第一條�。�目的和依據(jù)）

　　為了加強本市集鎮(zhèn)、村莊環(huán)境衛(wèi)生管理，改善農(nóng)村的生產(chǎn)、生活環(huán)境，保障人民身體健康，促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會的發(fā)展，根據(jù)《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》和《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

　　第二條�。ㄟm用范圍）

　　本規(guī)定適用于本市范圍內(nèi)集鎮(zhèn)、村莊的環(huán)境衛(wèi)生管理。

　　第三條�。ǘ�義）

　　本規(guī)定所稱集鎮(zhèn)，是指鄉(xiāng)人民政府所在地和經(jīng)縣（區(qū)）人民政府確認由集市發(fā)展而成的作為農(nóng)村一定區(qū)域經(jīng)濟、文化和生活服務(wù)中心的非建制鎮(zhèn)。

　　本規(guī)定所稱村莊，是指農(nóng)村村民居住和從事各種生產(chǎn)的聚居點。

　　第四條　（管理原則）

　　本市集鎮(zhèn)、村莊環(huán)境衛(wèi)生管理實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、專群結(jié)合、綜合治理、社會監(jiān)督的原則。

　　第五條�。ㄖ鞴懿块T和協(xié)管部門）

　　市和區(qū)、縣市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門負責(zé)組織實施本規(guī)定。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責(zé)本地區(qū)集鎮(zhèn)、村莊環(huán)境衛(wèi)生的管理。

　　市、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)、愛衛(wèi)、環(huán)保、土地、規(guī)劃、房產(chǎn)、衛(wèi)生、工商等管理部門依照各自職責(zé)，協(xié)同環(huán)境衛(wèi)生管理部門實施本規(guī)定。

　　市、縣（區(qū)）衛(wèi)生防疫機構(gòu)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院應(yīng)當對農(nóng)村糞便、垃圾處理進行衛(wèi)生技術(shù)指導(dǎo)。

　　第六條�。ōh(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃和目標）

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當根據(jù)本地區(qū)集鎮(zhèn)、村莊建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、計劃，制定集鎮(zhèn)、村莊環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當在市和區(qū)、縣市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門指導(dǎo)下，確定糞便、垃圾無害化處理、還田利用的具體目標，并制定相應(yīng)的政策和獎懲措施。

　　第七條�。ōh(huán)境衛(wèi)生經(jīng)費）

　　集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理所需的經(jīng)費，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府接管理工作量撥付。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政撥款單位和集鎮(zhèn)居民產(chǎn)生的糞便、垃圾，由環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位負責(zé)清除、處置。企業(yè)、事業(yè)單位、個體經(jīng)營者委托環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位清除、處置糞便、垃圾的，應(yīng)當交付費用。具體費用標準，由區(qū)、縣市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門提出，報縣（區(qū)）物價部門批準。

　　第八條�。ㄉ鐣�監(jiān)督）

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府可根據(jù)實際情況，組織群眾性環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督隊伍，協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察隊開展監(jiān)督工作。

　　第九條�。�集鎮(zhèn)糞便清除和處置）

　　集鎮(zhèn)居民應(yīng)當按規(guī)定的時間、地點傾倒糞便。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當組織環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位對傾倒點的糞便按日清除；對化糞池的糞便定期清除。

　　集鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)、事業(yè)單位、個體經(jīng)營者，應(yīng)當按照鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的要求，自行負責(zé)清除、處置或者委托環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位清除、處置所產(chǎn)生的糞便。

　　第十條�。ü�共廁所管理）

　　公共廁所的設(shè)置單位，應(yīng)當指定專人清掃，定期下藥，保持公共廁所清潔。

　　第十一條�。�飼養(yǎng)家禽、家畜的限制）

　　集鎮(zhèn)居民不得飼養(yǎng)家禽、家畜。因特殊需要臨時飼養(yǎng)的，應(yīng)當實行圈養(yǎng)。

　　禽畜飼養(yǎng)專業(yè)戶飼養(yǎng)家禽、家畜，必須實行圈養(yǎng)，禁止放養(yǎng)。對產(chǎn)生的禽畜糞便和沖洗籠圈的糞污水，必須按照有關(guān)規(guī)定進行清除和處置。禽畜飼養(yǎng)場所應(yīng)當采取相應(yīng)的滅蠅和防止糞污水外流措施。

　　村民飼養(yǎng)家禽、家畜的環(huán)境衛(wèi)生管理要求，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府根據(jù)本地區(qū)實際情況制定。

　　第十二條　（村民糞便管理）

　　村民應(yīng)當將糞便倒入糞缸、貯糞池、化糞池或者產(chǎn)沼池等貯糞設(shè)施。

　　村民應(yīng)當自行負責(zé)清除自備貯糞設(shè)施中的糞便，做到糞便不滿溢外流，貯糞設(shè)施無蠅蛆孿生。

　　第十三條�。�糞便處置要求）

　　環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位、企業(yè)、事業(yè)單位、個體經(jīng)營者和村民對貯糞設(shè)施內(nèi)的糞便應(yīng)當實行無害化處理，并按照要求還田利用。具體實施辦法由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府制定。

　　第十四條　（糞便處理的限制）

　　禁止任意排放、傾倒糞便。

　　第十五條　（集鎮(zhèn)居民生活垃圾清除）

　　集鎮(zhèn)居民應(yīng)當按照規(guī)定的時間、地點、方式，將生活垃圾傾倒在垃圾容器內(nèi)。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當組織環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位及時清除集鎮(zhèn)居民產(chǎn)生的生活垃圾，并保持垃圾容器的清潔。

　　第十六條　（公共場所垃圾管理）

　　商店、集貿(mào)市場、醫(yī)院、飯店、旅館、長途汽車站、碼頭、文化娛樂場館、公園和風(fēng)景游覽區(qū)等公共場所的經(jīng)營管理單位，必須管理好自設(shè)的垃圾容器，并指定專人負責(zé)清除垃圾。

　　第十七條�。▎挝画h(huán)境衛(wèi)生責(zé)任）

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當對本地區(qū)集鎮(zhèn)內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位和個體經(jīng)營者，劃分門前環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，制定保潔標準，落實保潔措施。

　　企業(yè)、事業(yè)單位、個體經(jīng)營者必須按鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的規(guī)定，搞好各自的門前環(huán)境衛(wèi)生，保持責(zé)任區(qū)內(nèi)的環(huán)境整潔。

　　集貿(mào)市場等公共場所的管理單位應(yīng)當對其管轄區(qū)域內(nèi)的經(jīng)營者提出清除垃圾的要求，并負責(zé)監(jiān)督管理。

　　第十八條�。ㄌ幹美�圾申報）

　　企業(yè)、事業(yè)單位、個體經(jīng)營者自行處置垃圾的，必須向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府申報。具體申報辦法、程序，由市環(huán)境衛(wèi)生管理部門另行規(guī)定。

　　第十九條�。ㄉ�活垃圾處置要求）

　　處置垃圾應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定，采用堆肥、填埋等方法。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院的垃圾應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定消毒后再處置。具體實施辦法，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府制定。

　　第二十條　（垃圾處置的限制）

　　任何單位和個人產(chǎn)生的垃圾，不得亂扔、亂倒、亂放、亂堆。

　　秸稈、柴草、雜物不得隨意堆積，腐爛的應(yīng)當及時處理。

　　各種動物尸體應(yīng)當實行深埋或者火化處理，不得任意扔棄。

　　第二十一條　（公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置）

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當根據(jù)《上海市城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置規(guī)定》，統(tǒng)一設(shè)置集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施、工程設(shè)施和工作場所，并搞好環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施的保養(yǎng)、維修。

　　規(guī)劃建造新村及開發(fā)建設(shè)小區(qū)，建設(shè)單位應(yīng)當按有關(guān)規(guī)定設(shè)置配套的環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施。無污水處理系統(tǒng)的新村、小區(qū)，必須按規(guī)定建造化糞池。

　　第二十二條�。▎挝缓痛�舶環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施 的設(shè)置）

　　工廠、學(xué)校、商店、集貿(mào)市場、醫(yī)院、飯店、旅館、長途汽車站、碼頭、文化娛樂場館、公園和風(fēng)景游覽區(qū)等場所的經(jīng)營管理單位，應(yīng)當自行設(shè)置符合規(guī)范的公共廁所、垃圾容器及有關(guān)配套的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

　　各類船舶應(yīng)當設(shè)置與糞便、垃圾產(chǎn)生量相適應(yīng)的容器。

　　第二十三條�。ōh(huán)境衛(wèi)生設(shè)施保護）

　　禁止擅自拆除、遷移、占用、損毀、封閉環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施。因建設(shè)需要拆除、搬遷的，須經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準，并按規(guī)定補建。

　　第二十四條�。ㄉ�活垃圾處置場的要求）

　　生活垃圾處置場應(yīng)當根據(jù)市環(huán)境衛(wèi)生管理部門的統(tǒng)一要求，參照《上海市城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置規(guī)定》設(shè)置，并規(guī)定衛(wèi)生防護區(qū)和落實防污染措施。

　　第二十五條�。ù迕褓A糞設(shè)施的設(shè)置）

　　村民設(shè)置各類貯糞設(shè)施，應(yīng)當加蓋密封，并按規(guī)定遠離水源，使用中應(yīng)當保持其完好。

　　貯糞設(shè)施不符合規(guī)定要求的，應(yīng)當限期改造。具體改造計劃，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府制定。

　　第二十六條�。ㄋ疀_式戶廁的管理）

　　新建住宅使用水沖式戶廁，必須按規(guī)定同時配建三格化糞池。裝置水沖式戶廁、建造三格化糞池或者其他經(jīng)環(huán)境衛(wèi)生、衛(wèi)生部門認可的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，應(yīng)當向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府備案；建成并經(jīng)驗收合格后方可使用。

　　已建住宅增建、補建水沖式戶廁和設(shè)置三格化糞池的，應(yīng)當按照前款規(guī)定辦理備案手續(xù)。

　　第二十七條　（行政處罰）

　　對違反本規(guī)定的單位和個人，由市和區(qū)、縣市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門及其設(shè)立的監(jiān)察隊伍或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府責(zé)令改正，并按照下列規(guī)定給予處罰：

　　（一）亂倒糞便、污水、垃圾等污物或者隨地便溺的，處以10元罰款。亂倒糞便、污水、垃圾等污物數(shù)量大的，按每噸30元至50元處以罰款；污損面積大的，按污損環(huán)境面積每平方米5元至10元處以罰款。

　�。ǘ�）未按規(guī)定處理動物尸體的，按每只5元處以罰款。

　�。ㄈ�）村民設(shè)置貯糞設(shè)施，未按規(guī)定遠離水源、加蓋密封，造成蠅蛆孳生、糞便溢流污染環(huán)境，且逾期不改正的，處以10元罰款。

　�。ㄋ模┰诮�養(yǎng)區(qū)域內(nèi)飼養(yǎng)家禽、家畜的，處以20元以下罰款。禽畜飼養(yǎng)專業(yè)戶放養(yǎng)家禽、家畜，或者未妥善處理禽畜糞便、糞污水的，處以500元以下罰款。

　�。ㄎ澹﹩挝晃窗匆�(guī)定設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，可處以2000元以下罰款；統(tǒng)一建造的新村、小區(qū)未按規(guī)定設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，可處以5000元以下罰款。

　　（六）隨意堆積、堆放秸稈、柴草、雜物，造成環(huán)境污染，且逾期不改正的，處以10元罰款。腐爛的秸稈、柴草、雜物不及時處理，造成環(huán)境污染的，處以50元以下罰款。

　�。ㄆ撸└黝惞�共場所未及時清除、處置糞便和垃圾的，可處以300元以下罰款。

　�。ò耍﹩挝晃醋龊铆h(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)清掃保潔工作的，可視情節(jié)輕重，處以100元以下罰款。

　　（九）單位自行處置垃圾未按規(guī)定申報的，處以200元以下罰款。

　�。ㄊ�）擅自拆除、遷移、占用、損毀、封閉環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施的，處以1000元以下罰款；造成經(jīng)濟損失的，責(zé)令賠償經(jīng)濟損失。

　�。ㄊ�一）使用水沖式戶廁未配建三格化糞池的，責(zé)令限期補建，逾期未補建的，處以20元以上50元以下的罰款；未按規(guī)定辦理備案手續(xù)或者未經(jīng)驗收合格，擅自使用水沖式戶廁、三格化糞池的，處以20元罰款。

　�。ㄊ�二）除特殊情況外，環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位未按規(guī)定清除垃圾、糞便的，處以50元以下罰款。

　�。ㄊ�三）單位公共廁所保活不符合標準或者設(shè)施殘缺的，可處以50元以下罰款。

　　責(zé)令改正但逾期不改正的，可代為采取改正措施，所需費用，由責(zé)任者承擔。

　　第二十八條　（減輕和加重處罰）

　　凡違反本規(guī)定的行為，情節(jié)輕微，主動改正，消除影響的，可減輕或者免予處罰；情節(jié)惡劣，拒不改正的，加處原罰款額1至3倍罰款。

　　第二十九條　（執(zhí)法者違法行為的追究）

　　集鎮(zhèn)和村莊環(huán)境衛(wèi)生的行政管理人員執(zhí)法不公、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由上級行政主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十條�。◤�(fù)議和訴訟）

　　當事人對集鎮(zhèn)和村莊環(huán)境衛(wèi)生的行政管理部門的具體行政行為不服的，可按照《中華人民共和國行政復(fù)議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　當事人在法定期限內(nèi)不申請復(fù)議，不提起訴訟，又不履行具體行政行為的，作出具體行政行為的部門可以依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第三十一條　（參照執(zhí)行的范圍）

　　農(nóng)場、林場、牧場、漁場、養(yǎng)殖場轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理，參照本規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十二條�。▽嵤┺k法制定）

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府可以依照《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和本規(guī)定，根據(jù)本地區(qū)實際情況制定實施辦法。

　　第三十三條�。☉�(yīng)用解釋部門）

　　本規(guī)定的具體應(yīng)用問題，由市市容環(huán)境衛(wèi)生管理局負責(zé)解釋。

　　第三十四條�。ㄊ┬腥掌冢�

　　本規(guī)定自1995年1月1日起施行。