《江西省實施〈中華人民共和國水土保持法〉辦法》已由江西省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議于2012年7月26日修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《江西省實施〈中華人民共和國水土保持法〉辦法》公布，自2012年9月1日起施行。

　　江西省人民代表大會常務(wù)委員會

　　2012年7月26日

　　第一章　總則

　　第一條　為了預(yù)防和治理水土流失，保護和合理利用水土資源，減輕水、旱、風(fēng)沙災(zāi)害，改善生態(tài)環(huán)境，保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

　　第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)開展水土保持工作，或者從事可能造成水土流失的自然資源開發(fā)利用、生產(chǎn)建設(shè)及其他活動，應(yīng)當遵守《中華人民共和國水土保持法》和本辦法。

　　第三條　水土保持工作實行預(yù)防為主、保護優(yōu)先、全面規(guī)劃、綜合治理、因地制宜、突出重點、科學(xué)管理、注重效益的方針，堅持誰開發(fā)利用水土資源誰負責(zé)保護、誰造成水土流失誰負責(zé)治理的原則。

　　第四條　縣級以上人民政府應(yīng)當加強對水土保持工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，將水土保持工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，對水土保持規(guī)劃確定的任務(wù)，安排專項資金，并組織實施。在水土流失重點預(yù)防區(qū)和重點治理區(qū)，按照國家和省有關(guān)規(guī)定多渠道籌集資金，用于水土保持工作。

　　水土流失重點預(yù)防區(qū)和重點治理區(qū)的縣級以上人民政府，應(yīng)當每年向本級人民代表大會常務(wù)委員會和上一級人民政府水行政主管部門分別報告水土保持工作。

　　在水土流失重點預(yù)防區(qū)和重點治理區(qū)，實行各級人民政府水土保持目標責(zé)任制和考核獎懲制度。

　　第五條　縣級以上人民政府水行政主管部門主管本行政區(qū)域的水土保持工作，具體職責(zé)是：

　�。ㄒ唬┙M織宣傳和實施有關(guān)水土保持的法律、法規(guī)和政策，查處水土保持違法行為；

　�。ǘ�）進行水土流失勘測、普查，會同有關(guān)部門編制水土保持規(guī)劃并組織實施；

　�。ㄈ�）負責(zé)審批并監(jiān)督生產(chǎn)建設(shè)單位實施水土保持方案，驗收水土保持設(shè)施；

　　（四）負責(zé)水土保持工作綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督，建立和完善水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，監(jiān)測、預(yù)報本地區(qū)水土流失動態(tài)；

　�。ㄎ澹┴撠�(zé)組織實施水土流失綜合治理、生態(tài)修復(fù)；

　　（六）負責(zé)水土保持經(jīng)費的管理和使用，收取水土保持補償費；

　�。ㄆ撸┙M織開展水土保持宣傳教育、科學(xué)研究、人才培訓(xùn)和技術(shù)推廣工作；

　　（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

　　縣級以上人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國土資源、環(huán)境保護、交通運輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、氣象等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，依法做好水土流失預(yù)防和治理的有關(guān)工作。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水土保持工作，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)，日常工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)站或者水利（水保）站負責(zé)。

　　第六條　各級人民政府及其有關(guān)部門，應(yīng)當重視并開展水土保持宣傳和教育工作，普及水土保持科學(xué)知識，增強公眾的水土保持意識。

　　第七條　任何單位和個人都有保護水土資源、預(yù)防和治理水土流失的義務(wù)，并有權(quán)對破壞水土資源、造成水土流失的行為進行舉報。

　　第八條　有下列情形之一的單位和個人，由縣級以上人民政府給予表彰、獎勵：

　�。ㄒ唬╊A(yù)防和治理水土流失取得顯著成績的；

　�。ǘ�）熱心水土保持事業(yè)，支持和推動水土保持工作有突出貢獻的；

　　（三）在水土保持監(jiān)測、知識普及與教育、科學(xué)研究和科研成果推廣中成績突出的。

　　第二章　規(guī)劃

　　第九條　水土保持規(guī)劃應(yīng)當在水土流失調(diào)查結(jié)果以及水土流失重點預(yù)防區(qū)和重點治理區(qū)劃定的基礎(chǔ)上，遵循統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類指導(dǎo)的原則編制，并與土地利用總體規(guī)劃、水資源規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和環(huán)境保護規(guī)劃等相協(xié)調(diào)。

　　第十條　省人民政府水行政主管部門負責(zé)全省水土流失調(diào)查并公告結(jié)果，公告前應(yīng)當將調(diào)查結(jié)果報國務(wù)院水行政主管部門備案。全省水土流失調(diào)查應(yīng)當每五年開展一次，特殊情況下可以適時開展。

　　水土流失調(diào)查結(jié)果公告應(yīng)當包含下列主要內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┧�土流失面積、侵蝕類型、分布狀況和流失程度；

　　（二）水土流失成因、危害及其趨勢；

　�。ㄈ�）水土流失防治情況及其效益。

　　第十一條　縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當會同同級人民政府有關(guān)部門，依據(jù)水土流失調(diào)查結(jié)果以及上級水土流失重點預(yù)防區(qū)和重點治理區(qū)劃定結(jié)果，提出本級水土流失重點預(yù)防區(qū)和重點治理區(qū)，報本級人民政府劃定并公告。

　　水土流失潛在危險較大，對防洪安全、水資源安全和生態(tài)安全有重大影響的主要江河源頭區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、飲用水水源區(qū)等，應(yīng)當劃定為水土流失重點預(yù)防區(qū)。

　　人口密度較大，自然條件惡劣，生態(tài)環(huán)境惡化，水旱風(fēng)沙災(zāi)害嚴重，崩塌、滑坡危險區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)等水土流失嚴重的區(qū)域，應(yīng)當劃定為水土流失重點治理區(qū)。

　　第十二條　水土保持規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當包括水土流失狀況、水土流失類型區(qū)劃分、水土流失防治目標、任務(wù)和措施等。

　　水土保持規(guī)劃包括對流域或者區(qū)域預(yù)防和治理水土流失、保護和合理利用水土資源作出的整體部署，以及根據(jù)整體部署對水土保持專項工作或者特定區(qū)域預(yù)防和治理水土流失作出的專項部署。

　　編制水土保持規(guī)劃，應(yīng)當采取座談會、論證會、聽證會或者發(fā)布信息、印發(fā)調(diào)查問卷等多種形式征求專家和公眾的意見。

　　第十三條　縣級以上人民政府水行政主管部門會同同級人民政府有關(guān)部門編制水土保持規(guī)劃，報本級人民政府批準后，由水行政主管部門組織實施。

　　跨行政區(qū)域的水土保持規(guī)劃應(yīng)當由其共同的上一級人民政府水行政主管部門會同同級人民政府有關(guān)部門編制，報本級人民政府批準后，由水行政主管部門組織實施。

　　水土保持規(guī)劃一經(jīng)批準，應(yīng)當嚴格執(zhí)行；確需修改的，應(yīng)當按照規(guī)劃編制程序報原批準機關(guān)批準。

　　第十四條　有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、農(nóng)業(yè)開發(fā)、果業(yè)開發(fā)、礦產(chǎn)資源開發(fā)、城鎮(zhèn)建設(shè)、旅游景區(qū)建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等方面的規(guī)劃，在實施過程中可能造成水土流失的，規(guī)劃的組織編制機關(guān)應(yīng)當分析論證規(guī)劃所涉及的項目對水土資源、生態(tài)環(huán)境的影響，并在規(guī)劃中提出水土流失預(yù)防和治理的對策和措施；有關(guān)規(guī)劃在報請審批前，應(yīng)當征求本級人民政府水行政主管部門的意見。

　　第三章　預(yù)防

　　第十五條　各級人民政府應(yīng)當按照水土保持規(guī)劃，采取封育保護、自然修復(fù)等措施，組織單位和個人植樹造林，擴大森林覆蓋面積，提高森林質(zhì)量；鼓勵種草，增加和保護植被；開發(fā)和節(jié)約農(nóng)村能源，減少薪炭林的砍伐，預(yù)防和減輕水土流失。

　　第十六條　各級人民政府應(yīng)當加強對取土、挖砂、采石的管理，統(tǒng)籌規(guī)劃取土、挖砂、采石地點，規(guī)范取土、挖砂、采石行為，預(yù)防和減輕水土流失。

　　禁止在崩塌、滑坡危險區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)從事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活動。崩塌、滑坡危險區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)的范圍，由縣級以上人民政府劃定并公告。崩塌、滑坡危險區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)的劃定，應(yīng)當與地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃確定的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、重點防治區(qū)相銜接。

　　第十七條　水土流失嚴重、生態(tài)脆弱的地區(qū)，應(yīng)當限制或者禁止可能造成水土流失的自然資源開發(fā)和生產(chǎn)建設(shè)活動，嚴格保護植物、沙殼、結(jié)皮、地衣等。

　　在侵蝕溝的溝坡和溝岸、河流的兩岸和湖泊、水庫的周邊，土地所有權(quán)人、使用權(quán)人或者有關(guān)管理單位應(yīng)當根據(jù)當?shù)刈匀粭l件營造植物保護帶。禁止開墾、開發(fā)植物保護帶。

　　第十八條　水土保持設(shè)施的所有權(quán)人、使用權(quán)人或者有關(guān)管理單位應(yīng)當加強對水土保持設(shè)施的管理與維護，落實管護責(zé)任，保障其功能正常發(fā)揮。

　　前款所稱水土保持設(shè)施，是指有水土保持功能的所有人工建筑物和人工植被的總稱，包括：

　　（一）梯田、地埂、截流溝、蓄水溝、溝邊埂、排灌渠（溝）、沉砂池、蓄水池和溝頭防護等構(gòu)筑物；

　　（二）攔渣壩、攔沙壩、尾礦壩、谷坊、池塘、護堤（坡）、攔（擋）渣（土）墻等工程；

　�。ㄈ�）水土保持林草及植物埂、水平溝、魚鱗坑等；

　�。ㄋ模┍O(jiān)測網(wǎng)點和科研試驗、示范場地等；

　　（五）其他水土保持設(shè)施。

　　第十九條　禁止在二十五度以上的陡坡地開墾種植農(nóng)作物或者全墾造林。

　　在二十五度以上陡坡地種植油茶、果品等經(jīng)濟林的，縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)等主管部門應(yīng)當指導(dǎo)種植者科學(xué)選擇樹種，合理確定規(guī)模，采取修建截水溝、蓄水池、排水溝、等高水平條帶、邊坡種草、梯地、水平臺地或者橫壟種植法等水土保持措施，盡量保留原有植被，防止造成水土流失。

　　第二十條　在二十五度以下、五度以上的荒坡地開墾種植農(nóng)作物，應(yīng)當采取修建水平梯田、坡面水系整治、蓄水保土耕作等水土保持措施。

　　在二十五度以下、五度以上水土流失嚴重的坡地上整地造林，應(yīng)當采取修建水平梯田、水平臺地、魚鱗坑，竹節(jié)水平溝和等高水平條帶等水土保持措施。

　　在原有植被條件好、水土流失輕微的五度以上的坡地上整地造林，應(yīng)當盡量保留原有植被，并采取相應(yīng)的水土保持措施。

　　第二十一條　生產(chǎn)建設(shè)項目選址、選線應(yīng)當避讓水土流失重點預(yù)防區(qū)和重點治理區(qū)；無法避讓的，應(yīng)當征求有管轄權(quán)的水行政主管部門的意見，提高水土流失防治標準，減少工程永久或者臨時占地面積，加強工程管理，優(yōu)化施工工藝，減少地表擾動和植被損壞范圍，有效控制可能造成的水土流失。

　　第二十二條　在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)以及水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域，開辦可能造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)項目，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當編制水土保持方案，報縣級以上人民政府水行政主管部門審批。依法應(yīng)當編制水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項目，未編制水土保持方案或者水土保持方案未經(jīng)水行政主管部門批準的，不得開工建設(shè)。

　　前款規(guī)定可能造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)項目的范圍，由省人民政府水行政主管部門按照國家規(guī)定確定，并報省人民政府同意后公布。

　　經(jīng)批準的水土保持方案，因生產(chǎn)建設(shè)項目的地點、規(guī)模發(fā)生重大變化的，應(yīng)當按照國家和省有關(guān)規(guī)定補充或者修改，并報原審批機關(guān)批準。水土保持方案實施過程中，水土保持措施需要作出重大變更的，應(yīng)當經(jīng)原審批機關(guān)批準。

　　生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案的編報和審批，依據(jù)國務(wù)院水行政主管部門制定的編制和審批辦法執(zhí)行。

　　第二十三條　依法應(yīng)當編制水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項目中的水土保持設(shè)施，應(yīng)當與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用；生產(chǎn)建設(shè)項目竣工驗收，應(yīng)當由水行政主管部門驗收水土保持設(shè)施。水土保持設(shè)施未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得辦理竣工驗收手續(xù)，生產(chǎn)建設(shè)項目不得投產(chǎn)使用。

　　第二十四條　縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當對生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案的實施情況進行跟蹤檢查，在檢查中發(fā)現(xiàn)水土保持措施不落實，水土保持設(shè)施設(shè)計、施工質(zhì)量不符合規(guī)定，以及存在水土流失隱患時，應(yīng)當及時處理。

　　第四章　治理

　　第二十五條　縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)水土保持規(guī)劃，組織有關(guān)部門和單位，以小流域為單元，有計劃地對水土流失進行綜合治理。水土流失的治理應(yīng)當與開發(fā)利用水土資源、發(fā)展生產(chǎn)相結(jié)合，注重生態(tài)、經(jīng)濟、社會效益。

　　第二十六條　縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當加強對水土保持重點工程的建設(shè)管理，建立和完善運行管護制度，明確管護主體和管護責(zé)任，保證水土保持重點工程安全運行和正常發(fā)揮效益。

　　第二十七條　開辦生產(chǎn)建設(shè)項目或者從事其他生產(chǎn)建設(shè)活動造成水土流失的，應(yīng)當進行治理。

　　在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)以及水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域，開辦生產(chǎn)建設(shè)項目或者從事其他生產(chǎn)建設(shè)活動，損壞水土保持設(shè)施、地貌植被，不能恢復(fù)原有水土保持功能的，應(yīng)當依法繳納水土保持補償費，專項用于水土流失預(yù)防和治理。專項水土流失預(yù)防和治理，由水行政主管部門負責(zé)組織實施。水土保持補償費的收取使用管理，依據(jù)國務(wù)院和省人民政府財政、價格、水行政主管部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　生產(chǎn)建設(shè)項目在建設(shè)過程中和生產(chǎn)過程中發(fā)生的水土保持費用，按照經(jīng)批準的水土保持方案確定的預(yù)算，在基本建設(shè)投資或者生產(chǎn)費用中專項列支。

　　第二十八條　荒山、荒溝、荒丘、荒灘的水土流失，可以由當?shù)厝嗣裾�府組織統(tǒng)一治理，也可以由農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民個人、聯(lián)戶或者專業(yè)隊承包治理，還可以由企業(yè)事業(yè)單位或者個人投資投勞入股治理。有條件的地方，可以引進外資開發(fā)治理。

　　簽訂承包治理合同時，應(yīng)當明確規(guī)定治理范圍、治理標準、承包期限、雙方的權(quán)利義務(wù)及違約責(zé)任等。

　　第二十九條　使用水土保持經(jīng)費進行小流域水土流失治理的，應(yīng)當實行項目審批制度，建立技術(shù)檔案，填圖驗收，設(shè)立標志。

　　第三十條　已經(jīng)在二十五度以上的陡坡地上開墾種植農(nóng)作物的，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定退耕，植樹種草。

　　已經(jīng)在二十五度以上的陡坡地上全墾種植油茶、果品等經(jīng)濟林的，應(yīng)當采取修建水平梯田、蓄排水系統(tǒng)，地面及坡面植草等水土保持措施。

　　已經(jīng)在二十五度以下的坡耕地上開墾種植農(nóng)作物的，應(yīng)當按照下列規(guī)定，分別采取不同的水土保持措施：

　　（一）在二十五度以下、五度以上的，采取以修建水平梯田、坡面水系整治為主，保土耕作、退耕為輔的水土保持措施；

　�。ǘ�）在五度以下的，采取以保土耕作為主的水土保持措施。

　　第三十一條　從事生產(chǎn)建設(shè)活動，應(yīng)當減少地表擾動范圍，分層剝離地表土并專門堆放保存，用于恢復(fù)植被或者復(fù)耕，堆放地表土應(yīng)當采取防止流失措施；土石方挖填保持平衡和減少動土量；對廢棄的砂、石、土、矸石、尾礦、廢渣等存放地，應(yīng)當采取攔擋、坡面防護、防洪排導(dǎo)等措施；對廢棄的砂、石、土、矸石、尾礦、廢渣等，應(yīng)當盡量安排在非汛期予以處理。生產(chǎn)建設(shè)活動結(jié)束后，應(yīng)當及時在取土場、開挖面和存放地的裸露土地上植樹種草，恢復(fù)植被或者復(fù)墾。

　　第三十二條　鼓勵和支持在容易發(fā)生水土流失的區(qū)域，采取下列有利于水土保持的措施：

　　（一）免耕、等高耕作、輪耕輪作、間作套種、節(jié)水灌溉、秸稈還田、種植綠肥、果園種草、田坎種草、田埂種草等；

　�。ǘ�）封禁撫育、輪封輪牧、舍飼圈養(yǎng)；

　�。ㄈ�）發(fā)展沼氣、節(jié)柴灶，利用太陽能、風(fēng)能和水能，以煤、電、氣代替薪柴等；

　　（四）其他有利于水土保持的措施。

　　第三十三條　縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)國家規(guī)定，加強江河源頭區(qū)、飲用水水源區(qū)和水源涵養(yǎng)區(qū)水土流失的預(yù)防和治理工作，建立水土保持生態(tài)補償機制，多渠道籌集水土保持專項資金，積極開展水土流失防治工作。

　　第五章　監(jiān)測和監(jiān)督

　　第三十四條　省人民政府水行政主管部門應(yīng)當完善水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，科學(xué)規(guī)劃、合理設(shè)置水土保持監(jiān)測站點，對全省水土流失進行動態(tài)監(jiān)測，并定期對下列事項進行公告：

　�。ㄒ唬┧�土流失類型、面積、強度、分布狀況和變化趨勢；

　　（二）水土流失造成的危害；

　　（三）水土流失預(yù)防和治理情況。

　　第三十五條　對可能造成嚴重水土流失的大中型生產(chǎn)建設(shè)項目，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當加強對水土流失的監(jiān)測，并將監(jiān)測情況定期報當?shù)厮�行政主管部門；不具備監(jiān)測條件和能力的，應(yīng)當委托具備水土保持監(jiān)測資質(zhì)的機構(gòu)，對生產(chǎn)建設(shè)活動造成的水土流失進行監(jiān)測。

　　從事水土保持監(jiān)測活動應(yīng)當遵守國家有關(guān)技術(shù)標準、規(guī)范和規(guī)程，進行實地監(jiān)測，保證監(jiān)測質(zhì)量。

　　第三十六條　縣級以上人民政府水行政主管部門負責(zé)對水土保持情況進行監(jiān)督檢查。

　　水行政監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，不得少于兩人，并應(yīng)當出示執(zhí)法證件。被檢查單位或者個人對水土保持監(jiān)督檢查工作應(yīng)當予以配合。

　　第三十七條　水行政監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：

　�。ㄒ唬┮�求被檢查單位或者個人提供有關(guān)文件、證照、資料；

　�。ǘ�）要求被檢查單位或者個人就預(yù)防和治理水土流失的有關(guān)情況作出說明；

　�。ㄈ�）進入現(xiàn)場進行調(diào)查、取證。

　　水行政監(jiān)督檢查人員在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)被檢查單位或者個人正在從事違反《中華人民共和國水土保持法》或者本辦法規(guī)定行為的，有權(quán)責(zé)令其立即停止。被檢查單位或者個人拒不停止違法行為，造成嚴重水土流失的，報經(jīng)縣級以上人民政府水行政主管部門批準，水行政監(jiān)督檢查人員可以查封、扣押實施違法行為的工具及施工機械、設(shè)備等。

　　查封、扣押的期限不得超過三十日；情況復(fù)雜確需延長查封、扣押期限的，經(jīng)水行政主管部門主要負責(zé)人批準，可以延長，但是延長期限不得超過三十日。

　　第六章　法律責(zé)任

　　第三十八條　水行政主管部門或者其他有關(guān)部門及其工作人員，有下列情形之一的，由有關(guān)部門按照管轄權(quán)限對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

　　（一）不依法作出行政許可決定或者辦理批準文件的；

　　（二）發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的舉報不予查處的；

　　（三）其他未依照本辦法規(guī)定履行職責(zé)的。

　　第三十九條　違反本辦法第十六條第二款規(guī)定，在崩塌、滑坡危險區(qū)或者泥石流易發(fā)區(qū)從事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失活動的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并按照取土、挖砂、采石的數(shù)量處以罰款：

　�。ㄒ唬�對個人取土、挖砂、采石累計二十立方米以下的，處一千元的罰款；二十立方米以上五十立方米以下的，處一千元以上三千元以下的罰款；五十立方米以上的，處三千元以上一萬元以下的罰款。

　　（二）對單位取土、挖砂、采石累計一百立方米以下的，處二萬元的罰款；一百立方米以上一千立方米以下的，處二萬元以上十萬元以下的罰款；一千立方米以上的，處十萬元以上二十萬元以下的罰款。

　　第四十條　違反本辦法第十七條、第十九條規(guī)定，在禁止開墾、開發(fā)的植物保護帶內(nèi)開墾、開發(fā)或者在二十五度以上陡坡地開墾種植農(nóng)作物的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，采取退耕、恢復(fù)植被等補救措施；按照開墾或者開發(fā)面積，可以處以罰款：

　　（一）對個人開墾、開發(fā)面積一千平方米以下的，處每平方米一元的罰款；一千平方米以上五千平方米以下的，處每平方米一元以上一點五元以下的罰款；五千平方米以上的，處每平方米一點五元以上二元以下的罰款。

　　（二）對單位開墾、開發(fā)面積在一萬平方米以下的，處每平方米二元的罰款；一萬平方米以上五萬平方米以下的，處每平方米二元以上五元以下的罰款；五萬平方米以上的，處每平方米五元以上十元以下的罰款。

　　違反本辦法規(guī)定，毀林開墾的，依照《中華人民共和國森林法》的有關(guān)規(guī)定處罰。

　　第四十一條　違反本辦法第二十二條規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期補辦手續(xù)；逾期不補辦手續(xù)的，處五萬元以上五十萬元以下的罰款；對生產(chǎn)建設(shè)單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

　　（一）依法應(yīng)當編制水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項目，未編制水土保持方案或者編制的水土保持方案未經(jīng)批準而開工建設(shè)的；

　�。ǘ�）生產(chǎn)建設(shè)項目的地點、規(guī)模發(fā)生重大變化，未補充、修改水土保持方案或者補充、修改的水土保持方案未經(jīng)原審批機關(guān)批準的；

　�。ㄈ�）水土保持方案實施過程中，未經(jīng)原審批機關(guān)批準，對水土保持措施作出重大變更的。

　　第四十二條　違反本辦法第二十三條規(guī)定，水土保持設(shè)施未經(jīng)驗收或者驗收不合格將生產(chǎn)建設(shè)項目投產(chǎn)使用的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，直至驗收合格，并按照下列規(guī)定處以罰款：

　�。ㄒ唬┧�土保持設(shè)施未經(jīng)驗收，生產(chǎn)建設(shè)項目投產(chǎn)使用的，處五萬元以上五十萬元以下的罰款；

　�。ǘ�）水土保持設(shè)施驗收不合格，生產(chǎn)建設(shè)項目投產(chǎn)使用的，處二十萬元以上五十萬元以下的罰款；

　�。ㄈ�）拒不驗收水土保持設(shè)施的生產(chǎn)建設(shè)項目，處四十萬元以上五十萬元以下的罰款。

　　第四十三條　違反本辦法第三十一條規(guī)定，在水土保持方案確定的專門存放地以外的區(qū)域傾倒砂、石、土、矸石、尾礦、廢渣等的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期清理，并按照傾倒數(shù)量處以罰款：

　�。ㄒ唬﹥A倒數(shù)量累計在五十立方米以下的，處每立方米十元的罰款；

　�。ǘ�）傾倒數(shù)量累計在五十立方米以上五百立方米以下的，處每立方米十元以上十五元以下的罰款；

　�。ㄈ�）傾倒數(shù)量累計在五百立方米以上的，處每立方米十五元以上二十元以下的罰款。

　　第七章　附則

　　第四十四條　縣級以上人民政府根據(jù)當?shù)貙嶋H情況確定的負責(zé)水土保持工作的機構(gòu)，行使本辦法規(guī)定的水行政主管部門水土保持工作的職責(zé)。

　　第四十五條　本辦法自2012年9月1日起施行。