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南昌市工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例

2013-10-16 15:38    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

  第一條 為加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護(hù)管理,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。

  第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)國(guó)家或者省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)(以下統(tǒng)稱(chēng)工業(yè)園區(qū))環(huán)境保護(hù)管理適用本條例。

  第三條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo),加大對(duì)工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護(hù)的政策支持和資金投入,建立工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護(hù)考核和責(zé)任追究制度。

  第四條 工業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護(hù)管理工作,具體承擔(dān)以下職責(zé):

 。ㄒ唬┚幹乒I(yè)園區(qū)環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃;

 。ǘ┙M織對(duì)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和跟蹤評(píng)價(jià);

 。ㄈ┮(guī)劃、建設(shè)和管理工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施;

 。ㄋ模┟鞔_機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)管理工作;

 。ㄎ澹┒酱倨髽I(yè)執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定;

  (六)配合環(huán)境保護(hù)行政管理部門(mén)對(duì)企業(yè)環(huán)境保護(hù)實(shí)行監(jiān)督管理。

  第五條 市、縣(區(qū))環(huán)境保護(hù)行政管理部門(mén)按照職責(zé)分工對(duì)工業(yè)園區(qū)的環(huán)境保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理,并從功能區(qū)劃、污染物排放總量控制、環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面加強(qiáng)對(duì)工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護(hù)工作的指導(dǎo)。

  發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、國(guó)土資源、規(guī)劃、建設(shè)、工商等有關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理工作。

  第六條 工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護(hù)管理應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、合理布局、總量控制、集中治理、統(tǒng)一監(jiān)管的原則。

  第七條 工業(yè)園區(qū)的設(shè)立應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,符合產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向。

  禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)以及其他環(huán)境敏感區(qū)設(shè)立工業(yè)園區(qū)。

  第八條 工業(yè)園區(qū)應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),使用清潔能源,維護(hù)工業(yè)園區(qū)區(qū)域生物多樣性,盡可能地保持原有的地形地貌。

  第九條 工業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)在編制工業(yè)園區(qū)規(guī)劃過(guò)程中應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),對(duì)規(guī)劃實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響作出分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估,提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施。未進(jìn)行工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的,市人民政府不得批準(zhǔn)其規(guī)劃。

  工業(yè)園區(qū)規(guī)劃需要作出修改調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

  第十條 現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)規(guī)劃未進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的,應(yīng)當(dāng)在本條例公布后1年內(nèi)補(bǔ)辦。

  補(bǔ)辦的環(huán)境影響評(píng)價(jià)與現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)的發(fā)展結(jié)論不符的,工業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃與建設(shè)予以調(diào)整;已造成區(qū)域環(huán)境嚴(yán)重污染或者生態(tài)嚴(yán)重破壞的,工業(yè)園區(qū)應(yīng)當(dāng)立即停止開(kāi)發(fā)建設(shè),并加以治理。

  第十一條 工業(yè)園區(qū)規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中,工業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)每隔3年應(yīng)當(dāng)組織一次環(huán)境影響跟蹤評(píng)價(jià),并將評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)告審批機(jī)關(guān),發(fā)現(xiàn)有不良環(huán)境影響的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出改進(jìn)措施。

  第十二條 工業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)定位,劃定產(chǎn)業(yè)園區(qū),相同類(lèi)型的項(xiàng)目相對(duì)集中。

  禁止在城市和鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)常年主導(dǎo)風(fēng)上風(fēng)向的工業(yè)園區(qū)新建大氣污染嚴(yán)重或者環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)大的建設(shè)項(xiàng)目。

  禁止在贛江、撫河堤岸兩側(cè)1000米范圍內(nèi)和城市湖泊保護(hù)范圍內(nèi)新建水污染嚴(yán)重或者環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)大的建設(shè)項(xiàng)目。

  第十三條 工業(yè)園區(qū)應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)施集中供熱、供氣,禁止新建產(chǎn)熱量在2.8兆瓦以下的高污染燃料鍋爐。

  第十四條 工業(yè)園區(qū)排水管網(wǎng)應(yīng)當(dāng)實(shí)行雨污分流。

  在已建成城市污水處理設(shè)施服務(wù)范圍以?xún)?nèi)的工業(yè)園區(qū)應(yīng)當(dāng)建設(shè)與城市污水處理工程相連接的排水管網(wǎng),排放的工業(yè)廢水應(yīng)當(dāng)達(dá)到污水處理設(shè)施進(jìn)水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn);在城市污水處理設(shè)施服務(wù)范圍以外的工業(yè)園區(qū)應(yīng)當(dāng)在2010年底前配套建成集中式污水處理設(shè)施。

  第十五條 工業(yè)園區(qū)企業(yè)產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物和生活垃圾應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行集中處置,防止產(chǎn)生二次污染。

  危險(xiǎn)廢物及放射性廢物的處置按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第十六條 工業(yè)園區(qū)主要污染物排放實(shí)行總量控制。對(duì)主要污染物排放總量超過(guò)市、縣人民政府下達(dá)的總量控制指標(biāo)或者已無(wú)環(huán)境承載力的工業(yè)園區(qū),應(yīng)當(dāng)削減污染物排放量,環(huán)境保護(hù)行政管理部門(mén)暫停審批新增排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目。

  第十七條 進(jìn)入工業(yè)園區(qū)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià),配套建設(shè)環(huán)境保護(hù)設(shè)施,采取有效措施控制和減少污染物排放,達(dá)到國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放總量控制要求。

  第十八條 工業(yè)園區(qū)總排污口、重點(diǎn)污染源排污口應(yīng)當(dāng)安裝在線(xiàn)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施,與環(huán)境保護(hù)行政管理部門(mén)的監(jiān)控設(shè)施聯(lián)網(wǎng),實(shí)行污染物排放在線(xiàn)監(jiān)控。

  禁止損毀或者擅自停用、改動(dòng)在線(xiàn)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施。

  第十九條 工業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防范體系,制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,在工業(yè)園區(qū)環(huán)境受到嚴(yán)重污染,公私財(cái)產(chǎn)或者人體健康受到或者可能受到危害的緊急情況下,應(yīng)當(dāng)立即采取強(qiáng)制性的應(yīng)急措施,防止危害發(fā)生或者擴(kuò)大,并及時(shí)向環(huán)境保護(hù)行政管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

  第二十條 市、縣(區(qū))環(huán)境保護(hù)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定工業(yè)園區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃,定期對(duì)工業(yè)園區(qū)環(huán)境質(zhì)量狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè),并將監(jiān)測(cè)結(jié)果反饋給工業(yè)園區(qū)。

  第二十一條 市、縣(區(qū))環(huán)境保護(hù)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期向同級(jí)人民政府報(bào)告工業(yè)園區(qū)環(huán)境質(zhì)量和污染物排放情況,針對(duì)存在的環(huán)境問(wèn)題提出措施與對(duì)策。

  第二十二條 環(huán)境保護(hù)行政管理部門(mén)實(shí)施執(zhí)法檢查,應(yīng)當(dāng)有兩名以上行政執(zhí)法人員參加,并出示行政執(zhí)法證件。工業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)和企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合環(huán)境保護(hù)行政管理部門(mén)的執(zhí)法檢查。

  第二十三條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)工業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:

 。ㄒ唬┪窗凑找(guī)定組織對(duì)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的;

  (二)未按照規(guī)定配套建設(shè)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施的;

 。ㄈ┪窗惭b或者擅自停用、改動(dòng)總排污口在線(xiàn)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的;

 。ㄋ模┪唇⑼话l(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防范體系和制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的。

  第二十四條 環(huán)境保護(hù)行政管理部門(mén)或者其他有關(guān)行政管理部門(mén)違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)行政主管部門(mén)責(zé)令改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

 。ㄒ唬┪匆婪ㄞk理環(huán)境影響評(píng)價(jià)批準(zhǔn)文件和批準(zhǔn)規(guī)劃的;

  (二)發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為或者接到對(duì)環(huán)境違法行為的舉報(bào)后不及時(shí)查處的;

 。ㄈ┪匆婪男斜O(jiān)督管理職責(zé)的其他行為。

  第二十五條 違反本條例的行為,法律、法規(guī)、規(guī)章有處罰規(guī)定的,由有關(guān)行政管理部門(mén)依法處罰。

  第二十六條 本條例自2008年10月1日起施行。

責(zé)任編輯:tracy
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