中華民國九十五年一月二十四日行政院院授主忠六字第0950000509號函修正發(fā)布全文11點

　　一、本要點依中央對直轄市及縣（市）政府補助辦法第五條第一項規(guī)定訂定之。

　　二、中央對臺灣省各縣（市）政府施政計畫及預(yù)算考核之范圍如下：

　�。ㄒ唬┥鐣�福利：社會福利計畫執(zhí)行效能與相關(guān)預(yù)算編制及執(zhí)行情形。

　�。ǘ�）教育：教育計畫執(zhí)行效能與相關(guān)預(yù)算編制及執(zhí)行情形。

　�。ㄈ�）基本設(shè)施計畫執(zhí)行效能與年度預(yù)算編制及執(zhí)行情形。

　�。ㄋ模┴斦�及施政績效。

　　三、縣（市）政府社會福利計畫執(zhí)行效能與相關(guān)預(yù)算編制及執(zhí)行情形之考核，由內(nèi)政部及行政院主計處分別主辦；其考核項目如下：

　�。ㄒ唬┥鐣�福利施政計畫實施績效。

　�。ǘ�）中央限定用途及納入指定用途優(yōu)先施政項目之社會福利補助款，其經(jīng)費之分配、編列及執(zhí)行情形。

　　（三）依法應(yīng)負擔之社會保險經(jīng)費繳納及積欠款清償情形。

　　（四）縣（市）政府社會福利經(jīng)費自籌款編列情形。

　　（五）其它依年度施政需要所辦理之考核項目。

　　四、縣（市）政府教育計畫執(zhí)行效能與相關(guān)預(yù)算編制及執(zhí)行情形之考核，由教育部及行政院主計處分別主辦；其考核項目如下：

　�。ㄒ唬┙逃�施政計畫實施績效與地方教育發(fā)展基金設(shè)置、運作及執(zhí)行情形。

　�。ǘ�）中央限定用途及納入指定用途優(yōu)先施政項目之教育補助款，其經(jīng)費之分配、編列及執(zhí)行情形。

　�。ㄈ�）有無依中央核定之應(yīng)編列數(shù)及應(yīng)分擔數(shù)編列年度預(yù)算。

　�。ㄋ模┢渌�依年度施政需要所辦理之考核項目。

　　五、縣（市）政府基本設(shè)施計畫執(zhí)行效能與年度預(yù)算編制及執(zhí)行情形之考核，由行政院研究發(fā)展考核委員會與主計處或中央相關(guān)主管機關(guān)分別主辦；其考核項目如下：

　�。ㄒ唬┗�本設(shè)施計畫實施績效：

　　1.計畫執(zhí)行進度。

　　2.計畫目標達成情形。

　　3.計畫實施績效。

　　4.計畫先期評估作業(yè)。

　　5.計畫監(jiān)督考核機制運作情形。

　�。ǘ�）縣（市）政府對于中央基本設(shè)施補助款指定用途優(yōu)先施政項目計畫辦理情形。

　　（三）縣（市）政府對于中央限定用途或納入指定用途優(yōu)先施政項目之基本設(shè)施補助款，其經(jīng)費之分配、編列及執(zhí)行情形。

　�。ㄋ模┛h（市）政府年度預(yù)算之編制與執(zhí)行，有無依預(yù)算法、中央及地方政府預(yù)算籌編原則、各縣（市）地方總預(yù)算編制要點、縣（市）單位預(yù)算執(zhí)行要點、中央對直轄市及縣（市）政府補助辦法或行政院訂定之相關(guān)規(guī)定辦理。

　�。ㄎ澹┛h（市）政府對于縣（市）議員所提地方建設(shè)建議事項，有無依下列規(guī)定辦理：

　　1.建議事項如涉及財物或工程之采購，應(yīng)由縣（市）政府或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、市）公所負責(zé)以公開招標方式執(zhí)行。

　　2.建議事項應(yīng)由縣（市）政府循預(yù)算規(guī)定程序編列預(yù)算辦理，不得采定額分配方式處理。

　　3.縣（市）政府應(yīng)定期將縣（市）議員建議事項辦理情形函送行政院主計處。

　　（六）縣（市）政府依其職權(quán)或依縣（市）議員所提建議，對于民間團體之補（捐）助，有無依下列規(guī)定辦理：

　　1.補（捐）助經(jīng)費不得對個人舉辦活動之贊助，或以定額分配方式處理。

　　2.補（捐）助經(jīng)費中如涉及財物或勞務(wù)之采購，應(yīng)依政府采購法等相關(guān)規(guī)定辦理。

　　3.對于同一民間團體之補（捐）助金額，每一年度以不超過新臺幣二萬元為原則。

　　4.縣（市）政府對下列民間團體之補（捐）助不適用前目規(guī)定：

　　（1）依法令規(guī)定接受縣（市）政府委托、協(xié)助或代為辦理其應(yīng)辦業(yè)務(wù)之民間團體。

　　（2）依法并經(jīng)主管機關(guān)許可設(shè)立之工會（包括總工會、職業(yè)工會）、農(nóng)會、漁會、水利會、同業(yè)公會、體育會（含單項運動委員會）或申請補助之計畫具公益性質(zhì)之教育、文化、社會福利團體。

　�。�3）配合中央政府各機關(guān)補助計畫所補助之民間團體。

　　5.各縣（市）政府應(yīng)定期將受其補（捐）助之民間團體名稱、補（捐）助項目、累積補（捐）助金額，于縣（市）政府網(wǎng)站中公布。

　�。ㄆ撸┛h對所轄鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、市）之年度預(yù)算收支，與各該鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、市）公所處理鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、市）民代表所提地方建設(shè)建議事項及民間團體之補（捐）助經(jīng)費等事項，有無訂定具體、明確之管考規(guī)定并落實執(zhí)行。

　　（八）縣對所轄鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、市）之補助與縣統(tǒng)籌分配稅款之分配，有無依財政收支劃分法及地方制度法相關(guān)規(guī)定辦理。

　�。ň牛┢渌�依年度施政需要所辦理之考核項目。

　　六、縣（市）政府財政及施政績效之考核，由財政部及行政院主計處或中央相關(guān)主管機關(guān)分別主辦；其考核項目如下：

　�。ㄒ唬┴斦�健全度：

　　1.年度累計債務(wù)余額及其增減變化情形。

　　2.年度總預(yù)算案是否收支平衡與年度歲入、歲出（決算數(shù)）差短數(shù)額及其增減變化情形。

　　3.對于依法律應(yīng)編列或負擔之經(jīng)費有無如數(shù)編列、執(zhí)行，及以前年度積欠款清償情形。

　　4.其它具有財政績效之相關(guān)措施辦理情形。

　�。ǘ�）開源部分：

　　1.各項開源行政業(yè)務(wù)及欠稅欠費案件追查辦理情形之考核。

　　2.開源績效執(zhí)行率考核：

　　（1）稅捐征收達標率及其稽征績效。

　�。�2）轄區(qū)土地公告地價及公告現(xiàn)值占市價之比例。

　�。�3）規(guī)費及罰款征收情形。

　�。�4）公有財產(chǎn)收益情形。

　　3.財政統(tǒng)計資料正確性。

　　4.私劣煙酒查緝績效。

　　5.開源績效總效益考核。

　�。ㄈ�）節(jié)流部分：

　　1.年度資本支出計畫預(yù)算執(zhí)行進度及其保留之比率。

　　2.人事費撙節(jié)情形。

　　3.其它具有績效之節(jié)流措施辦理情形。

　�。ㄋ模╅_源節(jié)流績優(yōu)案例。

　　（五）吸引民間投資辦理情形。

　�。�六）其它依年度施政需要所辦理之考核項目。

　　七、中央對各縣（市）政府施政計畫及預(yù)算之考核，采書面或?qū)嵉乜己朔绞睫k理。中央各主辦考核機關(guān)應(yīng)事先將考核項目及作業(yè)程序，通知各縣（市）政府，并得視考核作業(yè)需要，請縣（市）政府于規(guī)定期限內(nèi)提供或查填報表及相關(guān)數(shù)據(jù)；其不予配合時，中央得減少當年度或以后年度一般性補助款。

　　八、中央各主辦考核機關(guān)于辦理考核時，得視實際需要，洽請中央各業(yè)務(wù)主管機關(guān)協(xié)助辦理或邀集相關(guān)專家、學(xué)者共同參與。

　　九、中央各主辦考核機關(guān)應(yīng)視考核項目性質(zhì)，分別訂定考核作業(yè)期程，并依上述期程，將考核結(jié)果函送行政院主計處匯整后，陳報行政院。

　　十、行政院得按下列各款規(guī)定評定各縣（市）政府考核成績，并據(jù)以增加或減少其當年度或以后年度所獲之一般性補助款：

　�。ㄒ唬┥鐣�福利：應(yīng)以下列項目之考核結(jié)果為評定標準：

　　1.內(nèi)政部依第三點第一款主辦之社會福利施政計畫實施績效。

　　2.行政院主計處依第三點第二款、第三款及第五款主辦之考核項目。

　　3.內(nèi)政部及行政院主計處依第三點第四款共同主辦之社會福利經(jīng)費自籌款編列情形。

　�。ǘ�）教育：應(yīng)以下列項目之考核結(jié)果為評定標準：

　　1.教育部依第四點第一款主辦之教育施政計畫實施績效與地方教育發(fā)展基金設(shè)置、運作及執(zhí)行情形。

　　2.行政院主計處依第四點第二款及第四款主辦之考核項目。

　　3.教育部及行政院主計處依第四點第三款共同主辦之有無依中央核定之應(yīng)編列數(shù)與應(yīng)分擔數(shù)編列年度預(yù)算。

　�。ㄈ�）縣（市）政府基本設(shè)施計畫執(zhí)行效能與年度預(yù)算編制及執(zhí)行情形：

　　應(yīng)以下列項目之考核結(jié)果為評定標準：

　　1.行政院研究發(fā)展考核委員會依第五點第一款主辦之基本設(shè)施計畫執(zhí)行效能。

　　2.財政部依第五點第八款主辦之縣統(tǒng)籌分配稅款分配情形。

　　3.行政院主計處依第五點第三款至第八款主辦之考核項目。但不包括前目縣統(tǒng)籌分配稅款分配情形。

　　4.中央相關(guān)主管機關(guān)依第五點第二款主辦之基本設(shè)施補助款指定用途優(yōu)先施政項目計畫辦理情形，及依第九款主辦之考核項目。

　　（四）財政及施政績效：應(yīng)以下列項目之考核結(jié)果為評定標準：

　　1.財政部依第六點第二款主辦之開源績效與依第四款主辦之開源節(jié)流績優(yōu)案例及依第六款主辦之考核項目。

　　2.行政院主計處依第六點第一款、第三款與第五款及第六款主辦之考核項目。

　　3.中央相關(guān)主管機關(guān)依第六點第六款主辦之考核項目。

　　十一、各縣（市）政府得依考核結(jié)果，對所屬單位或相關(guān)人員辦理獎懲。

　　臺灣當局