第一條　根據(jù)《國家建設(shè)征用土地條例》，結(jié)合我省實際情況，制定本實施辦法。

　　第二條　在安徽省境內(nèi)國家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、文化、國防建設(shè)以及興辦社會公共事業(yè)，需要征用集體所有的土地時，必須按照《國家建設(shè)征用土地條例》和本實施辦法辦理。

　　第三條　國家建設(shè)征用土地，由各級人民政府基本建設(shè)部門主管。

　　第四條　征用土地除按《國家建設(shè)征用土地條例》第七條規(guī)定的程序辦理外，對具體事項作如下規(guī)定：

　　一、申請選址必須持有國家和地方各級人民政府計劃部門下達(dá)的設(shè)計計劃任務(wù)書或年度基本建設(shè)計劃。對于某些不屬于基建性質(zhì)不能報送基建計劃的項目，要有按規(guī)定權(quán)限經(jīng)上級主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的文件。

　　二、核定用地面積需報送詳細(xì)的總平面圖，不得用“示意圖”代替。總平面圖上必須標(biāo)明：征地界限和面積，建筑物的布置、層數(shù)、面積；如屬擴(kuò)征土地應(yīng)注明已征土地和申請征地的界限及面積，已征土地的現(xiàn)狀，已建和未建項目；如需拆遷民房，還應(yīng)注明戶數(shù)、房屋位置和房屋面積。搬遷村莊需附送新村址的總平面圖。

　　三、建設(shè)鐵路、公路要報送線路平面圖。建設(shè)鐵路、公路的站、場、段按本條第二款要求報送總平面圖。

　　四、對環(huán)境有污染的工程項目，要報送經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)的環(huán)境影響報告書。

　　五、各級征用土地管理機(jī)關(guān)，對申請征地報送的各種文件、資料要認(rèn)真審查，符合規(guī)定后再上報審批。

　　六、城鎮(zhèn)零星住宅實行統(tǒng)建或聯(lián)建，統(tǒng)一辦理征用手續(xù)。

　　第五條　征用土地的審批權(quán)限：

　　一、征用耕地、園地一千畝以上，其它土地一萬畝以上，報國務(wù)院批準(zhǔn)；

　　二、征用耕地、園地十畝以上，林地、草地二十畝以上，石山、荒山、湖灘等其它土地四十畝以上，由所在行署或省轄市人民政府審查，報省人民政府批準(zhǔn)；

　　三、征用耕地、園地三畝以上，林地、草地十畝以上，石山、荒山、湖灘等其他土地二十畝以上，由縣人民政府審查，報行署或省轄市人民政府批準(zhǔn)；

　　四、征用耕地、園地不足三畝，林地、草地不足十畝，石山、荒山、湖灘等其它土地不足二十畝的，由縣人民政府批準(zhǔn)。

　　五、征用省轄市郊區(qū)的土地，在省人民政府批準(zhǔn)限額以下的，統(tǒng)一由市人民政府批準(zhǔn)。其中征用五十萬人口以上城市郊區(qū)的土地，由所在市人民政府審查，報省人民政府批準(zhǔn)。

　　第六條　礦區(qū)壓煤村莊，應(yīng)在塌陷前辦完村莊搬遷手續(xù)。因采礦塌陷造成不能耕種的農(nóng)田，由礦方負(fù)責(zé)征用，經(jīng)所在行署或省轄市人民政府批準(zhǔn)，報省征用土地主管機(jī)關(guān)備案。

　　塌陷土地穩(wěn)沉后，礦方對有條件的地段應(yīng)有計劃地回填造地、植樹造林或修筑池塘等，生產(chǎn)隊需要借用時須和礦方協(xié)商簽定借用協(xié)議。生產(chǎn)隊征得礦方同意也可以自己回填造地、植樹造林或修筑池塘，發(fā)展農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)。

　　第七條　土地補(bǔ)償費標(biāo)準(zhǔn)：

　　一、征用水田、旱地、藥材地，魚塘、藕塘、葦塘、菱角塘，柴山、草山、竹林地等按其年產(chǎn)值的五倍補(bǔ)償。有砍伐任務(wù)的用材林地，比照當(dāng)?shù)厮�田或旱地年產(chǎn)值的五倍補(bǔ)償。

　　二、征用專業(yè)菜地、果園、茶園、桑園按其年產(chǎn)值的六倍補(bǔ)償，未曾收獲的園地，按照當(dāng)?shù)厮�田或旱地年產(chǎn)值的五倍補(bǔ)償，另加補(bǔ)償園苗培育費用。

　　三、征用三年以內(nèi)的開荒地不予補(bǔ)償，三年以上的熟荒地按當(dāng)?shù)赝�類土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。

　　第八條　青苗補(bǔ)償費標(biāo)準(zhǔn)：

　　一、糧食、油料和蔬菜青苗，能收獲的不予補(bǔ)償，不能收獲的按該作物當(dāng)季產(chǎn)值補(bǔ)償。

　　二、煙、麻、藕、糖料、茴香、藥材等經(jīng)濟(jì)作物，能收獲的不予補(bǔ)償，不能收獲的按該作物年產(chǎn)值補(bǔ)償。

　　三、魚苗放養(yǎng)兩年以上的不予補(bǔ)償，不足兩年的按放養(yǎng)魚苗費的二至三倍補(bǔ)償。

　　四、有砍伐任務(wù)的用材林，主干平均直徑在二十厘米以上的成材，按征用時實有材積價值的百分之十至二十補(bǔ)償。主干平均直徑在五厘米至二十厘米的，按征用時實有材積價值的百分之五十至八十補(bǔ)償。木材分品種按當(dāng)?shù)貒�家牌價予以收購。主干平均直徑在五厘米以下的小樹和不能砍伐的竹林，由市、縣制定補(bǔ)償費標(biāo)準(zhǔn)。

　　五、社員房前屋后的零星樹木，能移栽的，由用地單位負(fù)擔(dān)移栽費。確實無法移栽的，由市、縣按低于用材林的補(bǔ)償費標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定補(bǔ)償數(shù)額。

　　生產(chǎn)隊在國有土地上種植的林木補(bǔ)償費，按本款規(guī)定的辦法辦理。

　　第九條　埋設(shè)各種電桿、電纜等占用的土地，一般只補(bǔ)償青苗損失。個別占地較多的，酌情征用。

　　因施工、鉆探等臨時用地，不給土地補(bǔ)償費，按實支付青苗補(bǔ)償費。工程結(jié)束后，用地單位負(fù)責(zé)恢復(fù)耕種條件，及時歸還。不準(zhǔn)變相侵占土地，不準(zhǔn)建永久性建筑。

　　第十條　國家建設(shè)征用土地需要拆遷集體或社員的房屋時，原則上由生產(chǎn)隊或房屋所有者自拆自建。拆遷補(bǔ)償費標(biāo)準(zhǔn)由市、縣按房屋的質(zhì)量和當(dāng)?shù)胤课莸男蘅樫M用水平、材料價格制定。

　　水井、豬圈、廁所、簡易搭蓋等輔助附著物的補(bǔ)償，由市、縣制定補(bǔ)償費標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十一條　安置補(bǔ)助費標(biāo)準(zhǔn)：

　　一、需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)按被征地單位征地前從事農(nóng)業(yè)的人口和耕地面積的比例及征地數(shù)量計算。

　　二、征用專業(yè)菜地和水田、旱地，藕塘、葦塘，柴山、草山、竹林地等，每一個農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費標(biāo)準(zhǔn)，為該地每畝年產(chǎn)值的三倍。有砍伐任務(wù)的用材林地，比照當(dāng)?shù)厮�田或旱地的�?biāo)準(zhǔn)付給。

　　三、征用果園、茶園、魚塘、藥材地等經(jīng)濟(jì)價值高的土地，其每一個農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費標(biāo)準(zhǔn)，為該地每畝年產(chǎn)值的二倍。

　　第十二條　因征用土地，房屋需要易地重建另占用土地時，按重建房屋占用的土地付給各種補(bǔ)償費用，原宅基地不再給予補(bǔ)償。

　　第十三條　收回社隊耕種的國有土地，不給土地補(bǔ)償費和安置補(bǔ)助費，只付青苗補(bǔ)償費。社隊耕種時間在十年以上而收回后直接影響社員生活的，可給予困難補(bǔ)助費，其標(biāo)準(zhǔn)不高于安置補(bǔ)助費。

　　第十四條　因國家建設(shè)征地而造成社員口糧不足時，由糧食部門按當(dāng)?shù)赜嗉Z隊留糧標(biāo)準(zhǔn)從國家農(nóng)村統(tǒng)銷糧中補(bǔ)足供應(yīng)。

　　第十五條　土地補(bǔ)償費和安置補(bǔ)助費，作為被征地生產(chǎn)隊的集體財產(chǎn)存入信用社或銀行。其資金主要用于被征地生產(chǎn)隊發(fā)展生產(chǎn)、安置多余勞力和不能就業(yè)人員的生活補(bǔ)助。在使用時，要經(jīng)生產(chǎn)隊社員大會討論，報大隊、公社批準(zhǔn)。任何單位和個人不得挪用或占用。

　　第十六條　生產(chǎn)隊土地已被征完，又不具備遷隊、并隊條件的，其原有的農(nóng)業(yè)戶口，由當(dāng)?shù)卣鞯毓芾�、公安、糧食、民政等部門審查，層報省人民政府批準(zhǔn)，轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口或城鎮(zhèn)戶口。

　　一、生產(chǎn)隊在辦理轉(zhuǎn)戶口時，不得弄虛作假，非本隊原有農(nóng)業(yè)人口不得轉(zhuǎn)入。

　　二、生產(chǎn)隊的集體財產(chǎn)和所得的補(bǔ)償費、安置補(bǔ)助費，用于組織生產(chǎn)和不能就業(yè)人員的生活補(bǔ)助，任何人不得擅自處理或私分。

　　三、五保戶、孤兒按當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)五保戶、孤兒的生活水平安置；年老多病喪失勞動能力的人員，家庭生活確有困難的，應(yīng)給予適當(dāng)?shù)睦щy補(bǔ)助，保證其生活水平不低于當(dāng)?shù)鼐用竦囊话闵�活水平�?/p>

　　四、生產(chǎn)隊的集體財產(chǎn)和補(bǔ)償費、安置補(bǔ)助費不足支付上述人員生活補(bǔ)助費用的，用地單位應(yīng)按照《國家建設(shè)征用土地條例》第十條的規(guī)定增加安置補(bǔ)助費。

　　五、生產(chǎn)隊不能就業(yè)人員的生活補(bǔ)助費，由民政部門和征用土地管理部門會同有關(guān)社隊、街道等共同按實核定。一次撥給當(dāng)?shù)孛裾�部門，專項代管，分期撥付使用。

　　第十七條　銀行應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的征用土地文件辦理轉(zhuǎn)帳手續(xù)。申請征地未經(jīng)批準(zhǔn)，征地單位不得先行付款。

　　第十八條　實行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的生產(chǎn)隊部分土地被征用后，由公社、大隊協(xié)助生產(chǎn)隊統(tǒng)一調(diào)整社員承包土地。

　　第十九條　國家建設(shè)征用土地經(jīng)批準(zhǔn)后，被征地生產(chǎn)隊的糧食征購指標(biāo)，由市、縣人民政府審查，報省人民政府核減。

　　第二十條　國家建設(shè)需要占用國營農(nóng)場、林場、牧場、漁場等單位使用的國有土地時，按照本辦法規(guī)定的程序和審批權(quán)限無償劃撥。劃撥后土地上的房屋等附著物，用地單位按實予以補(bǔ)償。原使用國有土地單位的生產(chǎn)和職工生活確有困難的，由當(dāng)?shù)卣�府統(tǒng)籌安排。

　　第二十一條　對違反《國家建設(shè)征用土地條例》和本實施辦法的，除執(zhí)行《國家建設(shè)征用土地條例》所規(guī)定的處罰條款外，補(bǔ)充規(guī)定：

　　一、利用生產(chǎn)隊轉(zhuǎn)戶之機(jī)，弄虛作假非法轉(zhuǎn)戶的，轉(zhuǎn)戶無效。情節(jié)嚴(yán)重的，對主管人員和直接責(zé)任人員處以罰款。

　　二、擅自處理和挪用生產(chǎn)隊補(bǔ)償費、安置補(bǔ)助費和其他集體財產(chǎn)的，責(zé)令退賠；情節(jié)嚴(yán)重的，對主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分，并處罰款。侵吞或貪污生產(chǎn)隊補(bǔ)償費、安置補(bǔ)助費和其它集體財產(chǎn)的，除追回贓款贓物外，還要追究法律責(zé)任。

　　三、用地單位申請征地未經(jīng)批準(zhǔn)，先行付款和使用土地的，或不按本辦法規(guī)定的補(bǔ)償費標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償生產(chǎn)隊款項的，其款項收回并停止使用土地；情節(jié)嚴(yán)重的，對主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分，并處罰款。

　　四、對已按照有關(guān)規(guī)定給予拆遷補(bǔ)償費，拆遷戶仍堅持無理要求而拒絕拆遷的，由當(dāng)?shù)卣�府�?qiáng)制拆遷；情節(jié)嚴(yán)重的，可處以罰款。

　　第二十二條　在征用土地過程中，被征地單位有強(qiáng)求征地單位多征土地的，對強(qiáng)求多征的土地不給土地補(bǔ)償費和安置補(bǔ)助費。其中屬于本辦法第十一條的，不予辦理轉(zhuǎn)戶口手續(xù)。

　　第二十三條　各級征用土地管理機(jī)關(guān)，要加強(qiáng)對征地資料的管理，建立完整的征地檔案。

　　第二十四條　本實施辦法的解釋權(quán)屬省人民政府。

　　第二十五條　本辦法自公布之日起實行。過去有關(guān)規(guī)定與本辦法有抵觸的，一律以本辦法為準(zhǔn)。