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哈爾濱市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例

2013-10-16 15:02    【  【打印】【我要糾錯】

  第一章 總則第一條 為加強(qiáng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理,創(chuàng)造整潔、優(yōu)美的工作和生活環(huán)境,促進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明建設(shè),根據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本條例。

  第二條 本條例適用于本市的建成區(qū)以及其他實(shí)行城市化管理的地區(qū)。實(shí)行城市化管理的地區(qū)的具體范圍,由市人民政府劃定并公布。

  第三條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門主管全市市容環(huán)境衛(wèi)生工作,并負(fù)責(zé)本條例的組織實(shí)施。區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門依據(jù)職責(zé)權(quán)限負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。集中行使城市管理行政處罰權(quán)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)實(shí)施本條例規(guī)定的行政處罰。規(guī)劃、建設(shè)、房產(chǎn)、國土資源、環(huán)境保護(hù)、工商、衛(wèi)生、公安、交通、水務(wù)等有關(guān)行政主管部門,應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自的職責(zé),協(xié)助做好市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

  第四條 市容環(huán)境衛(wèi)生工作,堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、公眾參與、社會監(jiān)督的原則。

  第五條 市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃,完善市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,提供市容環(huán)境衛(wèi)生公共服務(wù),保證市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)與經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展相適應(yīng)。

  第六條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門根據(jù)城市市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要,組織編制市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后,納入城市總體規(guī)劃。

  第七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵、支持和引導(dǎo)單位或者個人開辦市容和環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)企業(yè),逐步實(shí)現(xiàn)市容和環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)的社會化、市場化、專業(yè)化。

  第八條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和廣播電視、新聞出版、文化、衛(wèi)生、教育等行政主管部門,以及機(jī)場、車站、碼頭、旅游景點(diǎn)等公共場所的經(jīng)營或者管理單位,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)有關(guān)市容環(huán)境衛(wèi)生法律、法規(guī)和科學(xué)知識的宣傳教育工作,增強(qiáng)公民的市容環(huán)境衛(wèi)生意識。廣播、電視、報刊等媒體應(yīng)當(dāng)根據(jù)市容環(huán)境衛(wèi)生管理的工作需要,安排市容環(huán)境衛(wèi)生方面的公益性宣傳內(nèi)容。

  第九條 市人民政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件,促進(jìn)市容環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)技術(shù)研究,推廣先進(jìn)技術(shù),提高市容環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量和管理水平。

  第十條 任何單位和個人都有享受整潔優(yōu)美的市容和衛(wèi)生環(huán)境的權(quán)利,同時有維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生、愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的義務(wù),對損害、破壞市容環(huán)境衛(wèi)生的行為有權(quán)勸阻和舉報。

  第二章 市容管理第十一條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門,根據(jù)實(shí)際需要,制定本市的城市容貌標(biāo)準(zhǔn),報市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。本市城市容貌標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包括城市道路、建筑景觀、公共設(shè)施、廣告標(biāo)志、夜景燈飾、公共環(huán)境等方面的要求。

  第十二條 建筑物、構(gòu)筑物、道路及供水、排水、環(huán)境衛(wèi)生、交通、照明、燃?xì)、人防、電力、電訊等公共設(shè)施,應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn),所有者、使用者或者管理者應(yīng)當(dāng)明確責(zé)任,經(jīng)常維護(hù),保持其完好、整潔、美觀。

  第十三條 任何單位和個人,不得在道路兩側(cè)和公共場地堆放物料,搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。因建設(shè)等特殊情況需要臨時堆放和搭建的,應(yīng)當(dāng)征得市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后,按照規(guī)定辦理審批手續(xù)。違反規(guī)定,擅自堆放物料的,責(zé)令清除,并處以500元以上3000元以下罰款;擅自搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的,責(zé)令拆除,并處以1000元以上5000元以下罰款。在道路兩側(cè)和公共場地搭建的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施超過批準(zhǔn)期限或者停止使用時,應(yīng)當(dāng)及時清除。違反規(guī)定的,責(zé)令清除,并處以500元以上2000元以下罰款。

  第十四條 臨街建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施破舊、污損的,所有者、使用者或者管理者應(yīng)當(dāng)按照市人民政府的規(guī)定進(jìn)行清洗、粉刷或者修飾。違反規(guī)定的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門委托專業(yè)企業(yè)按照規(guī)定代為清洗、粉刷或者修飾,所需費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān);對不支付費(fèi)用的,可以依法申請人民法院執(zhí)行。

  第十五條 主要道路兩側(cè)和重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)建筑物的窗外、屋頂、平臺、陽臺外,不得懸掛、晾曬、擺放影響城市容貌的物品。違反規(guī)定的,責(zé)令清除,處以20元以上100元以下罰款。

  第十六條 禁止在道路及其他公共場所的樹木和護(hù)欄、路牌、線桿等設(shè)施上吊掛、晾曬物品。違反規(guī)定的,責(zé)令改正,處以20元以上50元以下罰款。

  第十七條 各類招貼物應(yīng)當(dāng)在公共揭示欄上招貼。區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織設(shè)置公共揭示欄,為發(fā)布信息者提供方便。任何單位和個人,不得在建筑物、構(gòu)筑物、樹木或者其他設(shè)施上涂寫、刻畫、張貼。違反規(guī)定的,責(zé)令清除,按每處處以100元以上500元以下罰款;對公布通訊工具號碼的,可由集中行使城市管理行政處罰權(quán)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)查證屬實(shí)后通知通信管理部門,由通信管理部門中止該通訊工具號碼的使用。

  第十八條 對臨街建筑物進(jìn)行外墻面裝修、門窗改建,應(yīng)當(dāng)征得市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后,按照規(guī)定辦理手續(xù),并做到工完場清。違反規(guī)定,擅自裝修、改建不影響城市容貌的,責(zé)令補(bǔ)辦審批手續(xù),并處以500元以上1000元以下罰款;影響城市容貌的,限期恢復(fù)原樣,并處以1000元以上5000元以下罰款。

  第十九條 設(shè)置大型戶外廣告和非廣告的電子顯示屏、實(shí)物造型、充氣模型、空中飄浮物等戶外設(shè)施,應(yīng)當(dāng)征得市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后,按照規(guī)定辦理審批手續(xù)。設(shè)置小型戶外廣告和宣傳畫廊、燈箱、牌匾、旗、幌等戶外設(shè)施,應(yīng)當(dāng)征得區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后,按照規(guī)定辦理審批手續(xù)。違反前兩款規(guī)定的,責(zé)令限期拆除,逾期未拆除的,可強(qiáng)制拆除;對擅自設(shè)置戶外廣告的,并處以1000元以上5000元以下罰款;對擅自設(shè)置其他戶外設(shè)施的,并處以500元以上2000元以下罰款。

  第二十條 禁止在道路及臨街建筑物、構(gòu)筑物上設(shè)置條幅。重大節(jié)日和全市性的重大活動需要臨時設(shè)置的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)。

  第二十一條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外設(shè)施和條幅,應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的位置、規(guī)格、式樣、材料、期限等要求設(shè)置,并保持安全、整潔、完好。違反規(guī)定的,責(zé)令改正,或者采取補(bǔ)救措施,并按每處處以200元以上500元以下罰款。

  第二十二條 節(jié)日和重大活動期間臨時設(shè)置的宣示物和燈飾設(shè)施,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的期限設(shè)置,到期自行拆除。逾期未拆除的,責(zé)令拆除,并處以100元以上500元以下罰款。

  第二十三條 高層建筑和主要道路兩側(cè)、重點(diǎn)區(qū)域的臨街建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施及道路、廣場、綠地、花壇,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置夜景燈飾設(shè)施。夜景燈飾設(shè)施的設(shè)置、使用、管理,按照市人民政府的規(guī)定執(zhí)行。供電單位對夜景燈飾設(shè)施供電,應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)惠。

  第二十四條 占、挖道路的施工單位,應(yīng)當(dāng)維護(hù)施工現(xiàn)場的容貌整潔,工程竣工后及時清理現(xiàn)場,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門參與驗(yàn)收。

  第二十五條 建設(shè)工程的施工單位,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對施工現(xiàn)場進(jìn)行圍擋,對臨街圍擋的立面進(jìn)行美化;并及時清運(yùn)渣土,保持周圍環(huán)境的整潔;工程竣工后及時拆除圍擋,平整場地。違反規(guī)定,未對施工現(xiàn)場進(jìn)行圍擋或者未對臨街圍擋立面進(jìn)行美化的,責(zé)令改正,并按照圍擋長度每延長米處以100元以上500元以下罰款;清運(yùn)渣土不及時或者工程竣工后未及時拆除圍擋、平整場地的,責(zé)令改正,并處以1000元以上5000元以下罰款。施工現(xiàn)場出入口應(yīng)當(dāng)進(jìn)行硬鋪裝;施工現(xiàn)場材料、設(shè)備、臨時設(shè)施應(yīng)當(dāng)擺放、搭建整齊。違反規(guī)定的,責(zé)令改正,并處以1000元以上5000元以下罰款。停建工程,應(yīng)當(dāng)保持圍擋的整潔完好。違反規(guī)定的,責(zé)令改正,并處以1000元以上5000元以下罰款。

  第二十六條 在城區(qū)運(yùn)行的機(jī)動車、船等交通工具,應(yīng)當(dāng)保持容貌整潔、外形完好。

  第二十七條 室外停車場應(yīng)當(dāng)保持場地清潔,車輛停放整齊。違反規(guī)定的,責(zé)令改正,并處以經(jīng)營者200元以上500元以下罰款。

  第三章 環(huán)境衛(wèi)生管理第二十八條 城市環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)當(dāng)符合國家和本市規(guī)定的環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

  第二十九條 道路及其他公共場所的專業(yè)清掃保潔責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照作業(yè)規(guī)范和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求,定時清掃,及時保潔,減少作業(yè)對道路交通的影響和對環(huán)境的污染。違反規(guī)定的,責(zé)令改正,并處以100元以上1000元以下罰款。

  第三十條 開挖道路、清疏溝渠、修整綠地等行為產(chǎn)生的廢棄物,作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時清理,不得亂堆亂放。違反規(guī)定的,責(zé)令改正,并處以200元以上3000元以下罰款。

  第三十一條 駕駛員不得在道路上自行或者雇傭他人洗車。違反規(guī)定的,處以20元以上200元以下罰款。

  第三十二條 經(jīng)批準(zhǔn)臨時占用道路、廣場及其他公共場所舉辦節(jié)慶、文化、體育、商業(yè)等活動的,應(yīng)當(dāng)保持周圍環(huán)境衛(wèi)生整潔,及時清除臨時設(shè)置的設(shè)施和產(chǎn)生的廢棄物。違反規(guī)定的,責(zé)令改正,并對組織者處以300元以上3000元以下罰款。

  第三十三條 運(yùn)輸砂石、泥漿、糞便、渣土等散體、流體物料或者垃圾的車輛應(yīng)當(dāng)覆蓋、密閉,不得遺撒、泄漏。駛出施工現(xiàn)場的車輛,應(yīng)當(dāng)清除輪胎上的泥土,不得帶泥土在道路上行駛。違反前兩款規(guī)定的,責(zé)令清除,并按照污染道路長度每延長米處以100元以上200元以下罰款。責(zé)任人未清除前,集中行使城市管理行政處罰權(quán)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)可以暫扣運(yùn)輸車輛,清除后,返還運(yùn)輸車輛。

  對違反本條第一、二款規(guī)定的,公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)滯留運(yùn)輸車輛,并通知集中行使城市管理行政處罰權(quán)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。

  第三十四條 城區(qū)內(nèi),禁止下列影響環(huán)境衛(wèi)生的行為:

 。ㄒ唬╇S地吐痰、吐口香糖;

 。ǘ╇S地扔果皮、煙頭、紙屑、包裝物、冰棍桿等廢棄物;

 。ㄈ╇S地傾倒垃圾、殘土、冰雪;

 。ㄋ模┰诘缆返裙矆鏊贌ぜ、冥幣等冥品;

 。ㄎ澹╇S地潑污水,焚燒落葉、垃圾或者其他雜物;

 。╇S地便溺;

 。ㄆ撸╇S地屠宰禽畜;

 。ò耍┥米赃M(jìn)行污染公共環(huán)境衛(wèi)生的作業(yè);

 。ň牛┢渌械K市容環(huán)境衛(wèi)生的行為。違反前款第(一)、(六)項(xiàng)規(guī)定的,責(zé)令清除,并處以20元以上200元以下罰款;違反前款第(二)項(xiàng)規(guī)定的,責(zé)令清除,并處以10元以上50元以下罰款;違反前款第(三)項(xiàng)規(guī)定的,責(zé)令清除,對個人處以50元以上200元以下罰款,對單位處以500元以上2000元以下罰款,運(yùn)輸車輛整車傾倒的,每車處以1000元以上5000元以下罰款;違反前款第(四)項(xiàng)規(guī)定的,責(zé)令清除,并處以50元以上100元以下罰款;違反前款第(五)項(xiàng)規(guī)定的,責(zé)令改正,對個人處以20元以上100元以下罰款,對單位和個體業(yè)戶,處以50元以上200元以下罰款;違反前款第(七)項(xiàng)規(guī)定的,責(zé)令處理,并按禽類每只處以10元以上50元以下罰款,畜類每頭(只)處以100元以上500元以下罰款。

  第三十五條 城區(qū)內(nèi)不準(zhǔn)飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬、驢、馬、牛等家禽家畜和食用鴿,因教學(xué)科研等特殊需要必須飼養(yǎng)的,依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。違反規(guī)定的,予以沒收,按家禽、食用鴿每只處以10元以上50元以下罰款,家畜每頭(只)處以100元以上500元以下罰款。居民飼養(yǎng)寵物和信鴿,不得影響公共環(huán)境衛(wèi)生。寵物在公共場所排放的糞便,其攜帶者應(yīng)及時清除。禁止在住宅樓房頂部、陽臺外和窗外搭建鴿舍。違反規(guī)定的,責(zé)令清除或者拆除,并處以20元以上100元以下罰款。

  第三十六條 禁止在居民區(qū)庭院等公共部位堆放雜物、丟棄廢棄物。違反規(guī)定的,由街道辦事處責(zé)令限期清理;逾期不清理的,由街道辦事處組織人員或物業(yè)企業(yè)代為清理,所需費(fèi)用由責(zé)任者承擔(dān)。

  第三十七條 單位和個體業(yè)戶,應(yīng)當(dāng)按照市或者區(qū)人民政府的有關(guān)規(guī)定承擔(dān)清除道路冰雪責(zé)任。違反規(guī)定未完成清冰雪任務(wù)的,責(zé)令改正,按照清冰雪責(zé)任區(qū)面積每平方米處以10元以上50元以下罰款。

  第四章 城市垃圾管理第三十八條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)對城市垃圾的收集、運(yùn)輸和處理實(shí)施監(jiān)督管理,并逐步做到無害化處理和綜合利用。任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)按照市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的時間、地點(diǎn)、方式傾倒垃圾。環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時清運(yùn)垃圾,防止垃圾污染環(huán)境。

  第三十九條 居民生活垃圾實(shí)行袋裝收集管理,逐步推行分類投放、收集、運(yùn)輸和處置。分類投放和收集的標(biāo)準(zhǔn),由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門制定。

  第四十條 居民應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)居住區(qū)的整潔,按照規(guī)定傾倒生活垃圾。任何人不準(zhǔn)從樓上拋撒垃圾。違反規(guī)定的,責(zé)令清除,并處以100元以上500元以下罰款。

  第四十一條 市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)及時拉運(yùn)居民生活垃圾,做到日產(chǎn)日清。違反規(guī)定的,責(zé)令改正,并處以1000元以上5000元以下罰款。

  第四十二條 生活垃圾由符合資質(zhì)條件的垃圾處理場(廠)按照城市環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)范處置。垃圾產(chǎn)生者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納生活垃圾處理費(fèi)。

  第四十三條 單位和個體業(yè)戶產(chǎn)生的生活垃圾,由單位和個體業(yè)戶負(fù)責(zé)收集、拉運(yùn)或者委托市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)運(yùn)輸單位拉運(yùn)。

  第四十四條 單位和個人裝修房屋產(chǎn)生的垃圾,應(yīng)當(dāng)在市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、街道辦事處或者物業(yè)管理單位指定的地點(diǎn)臨時堆放,及時自行清運(yùn)或者委托環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位清運(yùn)。違反規(guī)定的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,并處以100元以上500元以下罰款。

  第四十五條 集貿(mào)市場的經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)保持場內(nèi)和周圍環(huán)境整潔,及時清除垃圾。違反規(guī)定的,責(zé)令改正,并處以200元以上2000元以下罰款。

  第四十六條 醫(yī)院、療養(yǎng)院、屠宰場、肉類加工廠、生物制品廠產(chǎn)生的垃圾,不得混入生活垃圾,由責(zé)任單位按照有關(guān)規(guī)定收集、運(yùn)輸和處理。

  第四十七條 工程施工產(chǎn)生的建筑垃圾和渣土等固體廢棄物,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行收集、運(yùn)輸、處理。建筑垃圾和渣土排放的規(guī)定,由市人民政府另行制定。

  第四十八條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)城市糞便收集和處置的統(tǒng)一管理。糞便的處理,應(yīng)當(dāng)達(dá)到無害化處理的標(biāo)準(zhǔn);S池、儲糞池的糞便外溢時,市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位及時清除、疏通,再分清責(zé)任,由責(zé)任者承擔(dān)有關(guān)費(fèi)用。

  第五章 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理第四十九條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃,并組織實(shí)施。

  第五十條 主、次干道兩側(cè)和重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)設(shè)置。

  第五十一條 集貿(mào)市場、公園、影劇院、商場、飯店、體育場(館)、長途客運(yùn)站、火車站、碼頭等公共場所,由管理單位按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置公共廁所、生活垃圾收集容器、果皮箱等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。違反規(guī)定,未設(shè)置廁所的,責(zé)令改正,并處以5000元以上10000元以下罰款;未設(shè)置生活垃圾收集容器、果皮箱的,責(zé)令改正,并按每個處以100元以上500元以下罰款。

  第五十二條 新建、改建居民區(qū),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求,配套建設(shè)公共廁所、生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站和其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。新建、改建、擴(kuò)建道路以及商業(yè)、文教、體育、醫(yī)療、交通等公共建筑,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求,配套建設(shè)公共廁所等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。違反前兩款規(guī)定的,責(zé)令改正,或者采取補(bǔ)救措施,并按照規(guī)劃面積處以每平方米1000元以上5000元以下罰款。

  第五十三條 新建的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,應(yīng)當(dāng)符合國家環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),并與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步交付使用,所需費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目總投資。新建、改建、擴(kuò)建工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通知市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門參加環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的竣工驗(yàn)收。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格后,方可投入使用。違反規(guī)定的,責(zé)令改正,或者采取補(bǔ)救措施,并處以1000元以上5000元以下罰款。

  第五十四條 現(xiàn)有公共廁所不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令產(chǎn)權(quán)單位限期改造。

  第五十五條 賓館、飯店、商場等場所的公用廁所應(yīng)當(dāng)免費(fèi)向社會開放。

  第五十六條 居民區(qū)內(nèi)的生活垃圾收集容器,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門根據(jù)需要組織設(shè)置,街道辦事處、物業(yè)管理企業(yè)或者市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)管理。

  第五十七條 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的產(chǎn)權(quán)人和管護(hù)責(zé)任人,應(yīng)當(dāng)做好環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的維護(hù)工作,做到定期消毒,并保持設(shè)施整潔、完好。違反規(guī)定的,責(zé)令改正,垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、公共廁所按每個處以500元以上1000元以下罰款;果皮箱等其他垃圾收集容器按每個處以100元以上500元以下罰款。

  第五十八條 任何單位和個人,不得侵占、損壞或者擅自拆除、遷移公共廁所、生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、生活垃圾收集容器等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,不得改變環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的使用性質(zhì)。違反規(guī)定,侵占、損壞或者擅自拆除、遷移公共廁所、生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的,責(zé)令恢復(fù)原狀或者按照規(guī)劃要求移地新建,并處以公共廁所本體工程造價2倍以上5倍以下罰款;侵占、損壞或者擅自拆除、遷移生活垃圾收集容器等其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的,責(zé)令恢復(fù)原狀或者賠償損失,并處以設(shè)施造價的2倍以上5倍以下罰款。

  第五十九條 單位、個體業(yè)戶和居民應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定交納城市衛(wèi)生費(fèi)。城市衛(wèi)生費(fèi)實(shí)行財政專戶存儲,?钣糜诃h(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的維修、養(yǎng)護(hù)和清掃服務(wù)。財政和市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)對城市衛(wèi)生費(fèi)的收取、使用情況實(shí)行監(jiān)督檢查。

  第六章 市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度第六十條 實(shí)行市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度。市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的具體范圍,由區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門按照市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門公布的標(biāo)準(zhǔn)具體劃定。市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任人負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)內(nèi)市容環(huán)境衛(wèi)生工作。

  第六十一條 市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任人,依據(jù)下列規(guī)定劃定:

 。ㄒ唬┑缆、廣場,由環(huán)境衛(wèi)生管理部門負(fù)責(zé);

 。ǘ┤诵羞^街天橋、過街通道,由管護(hù)單位負(fù)責(zé);

 。ㄈ⿲(shí)行物業(yè)管理的居民區(qū),由物業(yè)管理單位負(fù)責(zé),未實(shí)行物業(yè)管理的居民區(qū),由街道辦事處負(fù)責(zé);

 。ㄋ模┚G地、道路兩側(cè)綠化帶、街心花園,由園林管護(hù)部門負(fù)責(zé);

 。ㄎ澹┘Q(mào)市場、攤區(qū),由開辦單位負(fù)責(zé);

 。╅_發(fā)區(qū)和風(fēng)景區(qū),由管理單位負(fù)責(zé);

 。ㄆ撸┙铀、江堤、河堤和灘涂,由管理單位負(fù)責(zé);

 。ò耍╋w機(jī)場、公共電汽車始發(fā)站、停車場、港口、影劇院、展覽館、紀(jì)念館、體育場(館)和公園,由管理單位或者經(jīng)營單位負(fù)責(zé);

 。ň牛┕、鐵路及其管理范圍,由經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé)。市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人未在本條前款明確的,由所在區(qū)人民政府確定。

  第六十二條 市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任標(biāo)準(zhǔn):

 。ㄒ唬┍3质腥菡麧,無亂設(shè)攤、亂搭建、亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂吊掛、亂堆放等行為;

 。ǘ┍3汁h(huán)境衛(wèi)生整潔,無暴露垃圾、糞便、污水,無污跡,無渣土,按照規(guī)定掃雪鏟冰;

 。ㄈ┍3汁h(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的整潔、完好。責(zé)任人對在市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)發(fā)生損害、破壞市容環(huán)境衛(wèi)生的行為,有權(quán)予以勸阻、制止,并立即向集中行使城市管理行政處罰權(quán)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)報告。

  第六十三條 市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的具體范圍和責(zé)任標(biāo)準(zhǔn),由區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門書面告知責(zé)任人。市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的要求履行市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任。責(zé)任人可以自行履行,也可以委托市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)單位履行。

  第七章 其他規(guī)定第六十四條 集中行使城市管理行政處罰權(quán)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在實(shí)施行政處罰時,對涉及影響城市容貌認(rèn)定或者繳納賠償費(fèi)、補(bǔ)償費(fèi)、限期恢復(fù)原狀、移地新建的,應(yīng)當(dāng)通知市或者區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門,由其做出決定。

  第六十五條 集中行使城市管理行政處罰權(quán)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法責(zé)令限期清除或者拆除不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施,責(zé)任人逾期未清除或者未拆除的,經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn),由集中行使城市管理行政處罰權(quán)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)組織強(qiáng)制拆除。

  第六十六條 集中行使城市管理行政處罰權(quán)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)做出相應(yīng)行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國行政處罰法》和國家、省有關(guān)聽證程序的規(guī)定,告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利;當(dāng)事人要求聽證的,集中行使城市管理行政處罰權(quán)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序組織聽證。

  第六十七條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和集中行使城市管理行政處罰權(quán)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員,應(yīng)當(dāng)按照法定的權(quán)限和程序,認(rèn)真履行法定管理和監(jiān)督職責(zé),不得越權(quán)執(zhí)法或者推諉、放棄法定職責(zé),不得濫用職權(quán),損害公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益。

  第六十八條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和集中行使城市管理行政處罰權(quán)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法人員履行職務(wù)時,應(yīng)當(dāng)主動出示行政執(zhí)法證件。對行政執(zhí)法人員不出示行政執(zhí)法證件或者不依法說明理由和依據(jù)的行政執(zhí)法,公民、法人或者其他組織有權(quán)拒絕。

  第六十九條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和集中行使城市管理行政處罰權(quán)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)未依法履行法定管理和監(jiān)督職責(zé)或者濫用職權(quán)的,由其上級主管部門進(jìn)行通報批評,并對責(zé)任人給予行政處分。

  第七十條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和集中行使城市管理行政處罰權(quán)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法人員不認(rèn)真履行職責(zé)或者利用職權(quán)徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第七十一條 侮辱、毆打市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門工作人員和集中行使城市管理行政處罰權(quán)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法人員或者阻撓其執(zhí)行公務(wù)的,依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第七十二條 對行政處罰決定不服的,當(dāng)事人可依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

  第七十三條 罰款使用的收據(jù)和對罰款的處理,按國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第八章 附則第七十四條 縣(市)城區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生管理,可以參照本條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第七十五條 本條例自2004年3月1日起施行。1994年8月7日公布并根據(jù)1997年11月19日公布的《關(guān)于修改<哈爾濱市園林綠化管理?xiàng)l例>等二十三部地方性法規(guī)的決定》修正的《哈爾濱市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》同時廢止。

責(zé)任編輯:天藍(lán)
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