礦產(chǎn)資源（包括金屬、非金屬等礦產(chǎn)，下同）是國(guó)家的寶貴財(cái)富，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，采后不能再生。為了保證社會(huì)主義建設(shè)的需要，合理、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)和保護(hù)礦產(chǎn)資源，根據(jù)中華人民共和國(guó)憲法第六條和國(guó)家有關(guān)礦產(chǎn)資源保護(hù)的政策、規(guī)定，結(jié)合我省具體情況，特制定本暫行辦法。

　　第一條　礦產(chǎn)資源屬于全民所有，歸國(guó)家儲(chǔ)備，由國(guó)家統(tǒng)一管理。

　　依附于土地的礦產(chǎn)資源，不能因?yàn)橥恋厥褂脵?quán)的變化，影響礦產(chǎn)資源的全民所有制性質(zhì)，影響國(guó)家對(duì)礦產(chǎn)資源的普查、勘探和開(kāi)發(fā)。

　　第二條　任何單位對(duì)礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)，必須提出申請(qǐng)，經(jīng)國(guó)家或省人民政府批準(zhǔn)。省以上開(kāi)辦國(guó)營(yíng)礦山，由國(guó)家或省統(tǒng)一計(jì)劃安排；地、市、縣開(kāi)辦國(guó)營(yíng)礦山，社、隊(duì)和國(guó)營(yíng)企業(yè)事業(yè)單位開(kāi)辦集體所有制礦山，應(yīng)提出開(kāi)采設(shè)計(jì)，逐級(jí)向上申請(qǐng)，經(jīng)省礦山主管部門(mén)審核，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。批準(zhǔn)后，發(fā)給開(kāi)采許可證。銀行、工商行政管理部門(mén)憑證立戶、發(fā)照。

　　申請(qǐng)開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源獲得批準(zhǔn)后，如半年內(nèi)未開(kāi)展工作，則自行失效。需延期或擴(kuò)大工區(qū)范圍，必須及時(shí)補(bǔ)充申請(qǐng)，批準(zhǔn)后，方得繼續(xù)工作。

　　禁止個(gè)人辦礦、采礦。

　　第三條　國(guó)家和省正在勘探、規(guī)劃建設(shè)的礦區(qū)和已開(kāi)采的礦區(qū)范圍內(nèi)，嚴(yán)禁地區(qū)以下（含地區(qū)）開(kāi)辦小礦，對(duì)于省以上（含省辦）大礦不便開(kāi)采，又與大礦裝運(yùn)系統(tǒng)不相連接的礦區(qū)邊角地段，經(jīng)大礦同意，申請(qǐng)開(kāi)采單位按本辦法第二條辦理審批后，可以開(kāi)采。雙方必須嚴(yán)格遵守劃定的礦界。

　　第四條　國(guó)家和省需在已開(kāi)辦的小礦地區(qū)內(nèi)建設(shè)礦山時(shí)，應(yīng)給原小礦留出一定的開(kāi)采地段，或改變?cè)�管理體制。如確需其搬遷，應(yīng)給予合理的補(bǔ)償和安置。

　　第五條　凡按本辦法第二條申請(qǐng)批準(zhǔn)開(kāi)發(fā)的礦產(chǎn)資源項(xiàng)目，需要進(jìn)行普查和勘探的項(xiàng)目，因工作需要對(duì)山地、農(nóng)田、青苗、水塘、建筑和林木等臨時(shí)占用或造成損壞時(shí)，應(yīng)分別按有關(guān)法規(guī)給予合理的賠償；礦山開(kāi)采部門(mén)必須征用土地時(shí)，應(yīng)本著節(jié)約用地、不占或少占良田的原則，按照有關(guān)規(guī)定辦理征用手續(xù)。當(dāng)?shù)卣�府�?yīng)及時(shí)辦理征地事宜。

　　第六條　建設(shè)鐵路、工廠、水庫(kù)、輸送管道、高壓電力線路和各種建筑物等，必須向有關(guān)地質(zhì)和工業(yè)部門(mén)了解擬建工程所在地區(qū)的礦產(chǎn)資源分布、開(kāi)發(fā)情況。非經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)不得壓復(fù)礦產(chǎn)資源。已被壓復(fù)的礦產(chǎn)，在確保安全的條件下，經(jīng)國(guó)務(wù)院主管部門(mén)或省人民政府批準(zhǔn)，允許開(kāi)采。

　　第七條　省內(nèi)各地質(zhì)勘探部門(mén)所提交的可供礦山建設(shè)設(shè)計(jì)利用的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告，經(jīng)其主管部門(mén)審查由國(guó)家和省礦產(chǎn)儲(chǔ)量委員會(huì)審批。未經(jīng)批準(zhǔn)的地質(zhì)勘探報(bào)告，不能作為礦山建設(shè)設(shè)計(jì)和投資的依據(jù)。小型礦區(qū)地質(zhì)報(bào)告由各地質(zhì)勘探主管部門(mén)審批。

　　第八條　地質(zhì)勘探部門(mén)對(duì)于勘探區(qū)內(nèi)的一切具有工業(yè)價(jià)值的共生礦產(chǎn)和伴生組份，應(yīng)當(dāng)根據(jù)地質(zhì)條件和國(guó)家對(duì)礦產(chǎn)資源的需求情況，進(jìn)行綜合勘探、綜合評(píng)價(jià)。防止探主棄副、探易棄難。對(duì)于國(guó)家急需且又必須與主要礦產(chǎn)同時(shí)開(kāi)采的共生礦產(chǎn)，其勘探程度，原則上應(yīng)達(dá)到該礦種規(guī)范的要求。如礦產(chǎn)的利用涉及到兩個(gè)工業(yè)部門(mén)時(shí)，其勘探程度由各有關(guān)主管部門(mén)共同商定。

　　凡未按照要求進(jìn)行綜合勘探、綜合評(píng)價(jià)的地質(zhì)勘探報(bào)告，應(yīng)責(zé)成原勘探單位提交補(bǔ)充資料。

　　第九條　詳細(xì)勘探和精查的礦區(qū)計(jì)算礦產(chǎn)儲(chǔ)量的工業(yè)指標(biāo)，應(yīng)由地質(zhì)勘探單位提出資料和建議指標(biāo)，經(jīng)省級(jí)有關(guān)工業(yè)主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)單位，結(jié)合我省礦產(chǎn)資源情況、經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件、礦產(chǎn)綜合利用價(jià)值等研究制訂，通知有關(guān)單位據(jù)以執(zhí)行。

　　第十條　礦山企業(yè)應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的礦山設(shè)計(jì)進(jìn)行合理開(kāi)采，不準(zhǔn)亂采濫挖；不得采大棄小、采富棄貧、采主棄副、采厚棄薄和采易棄難。礦石的開(kāi)采回收率和貧化率應(yīng)達(dá)到設(shè)計(jì)規(guī)定的要求，并在保證安全生產(chǎn)的前提下，努力提高回收率，降低損失率和貧化率。

　　對(duì)礦區(qū)內(nèi)具有工業(yè)價(jià)值的共生礦產(chǎn)和伴生組份，必須按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行綜合開(kāi)采和綜合回收，并按規(guī)定達(dá)到和努力提高選礦回收率，充分利用礦產(chǎn)資源。對(duì)暫時(shí)不能開(kāi)采或回收的，應(yīng)制訂有保護(hù)和儲(chǔ)存措施，不得丟棄或破壞。

　　第十一條　未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)而正在開(kāi)采的礦山企業(yè)，應(yīng)按本辦法第十條原則進(jìn)行合理開(kāi)發(fā)。當(dāng)前，因采選技術(shù)落后而造成資源大量浪費(fèi)損失的礦山，應(yīng)采取必要的補(bǔ)救措施，進(jìn)行技術(shù)改造，避免礦產(chǎn)資源繼續(xù)浪費(fèi)和損失。

　　對(duì)于亂采濫挖，采、選回收率很低，嚴(yán)重浪費(fèi)資源，破壞礦山的企業(yè)，應(yīng)停產(chǎn)整頓，限期改進(jìn)。

　　第十二條　礦山企業(yè)在開(kāi)采過(guò)程中，不得自行修改工業(yè)指標(biāo)計(jì)算儲(chǔ)量。如確因地質(zhì)或采、選、冶等條件發(fā)生變化，必須修訂時(shí)，應(yīng)提出具體資料和方案，報(bào)請(qǐng)?jiān)�制訂指�?biāo)的部門(mén)審批。

　　第十三條　礦山企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家和省級(jí)主管部門(mén)的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行礦產(chǎn)儲(chǔ)量開(kāi)采、損失量注銷審批制度，凡由于自然或人為因素造成較大儲(chǔ)量無(wú)法開(kāi)采回收時(shí)，要提出充分依據(jù)，由省主管部門(mén)審批，報(bào)省礦產(chǎn)儲(chǔ)量委員會(huì)備案。對(duì)于采掘不合理等人為因素造成礦產(chǎn)資源重大損失的，要追究責(zé)任。

　　第十四條　礦山企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)礦山生產(chǎn)地質(zhì)測(cè)量工作，開(kāi)展礦區(qū)生產(chǎn)勘探，以指導(dǎo)礦山開(kāi)采，擴(kuò)大礦區(qū)遠(yuǎn)景，延長(zhǎng)礦山服務(wù)年限。

　　礦山的地質(zhì)、測(cè)量部門(mén)和工作人員對(duì)開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源的情況負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查，對(duì)一切違反正常開(kāi)采順序，破壞和浪費(fèi)礦產(chǎn)資源的行為有權(quán)制止，并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。

　　第十五條　礦山（或具有獨(dú)立開(kāi)拓運(yùn)輸系統(tǒng)的區(qū)段）需要結(jié)束采礦作業(yè)和閉坑報(bào)廢時(shí)，應(yīng)編制礦山閉坑總結(jié)報(bào)告，由省級(jí)主管部門(mén)審查，報(bào)原批準(zhǔn)開(kāi)采單位批準(zhǔn)后，方可報(bào)廢。

　　第十六條　凡屬國(guó)家控制的礦產(chǎn)品，特別是有色和稀有金屬，均由省人民政府指定的部門(mén)統(tǒng)一收購(gòu)和銷售，嚴(yán)禁自由購(gòu)售。

　　第十七條　本辦法頒布以前，對(duì)礦產(chǎn)資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)的單位，要補(bǔ)辦申請(qǐng)批準(zhǔn)手續(xù)，符合本辦法的才能發(fā)給開(kāi)采許可證。

　　第十八條　對(duì)模范遵守本辦法的單位和個(gè)人，應(yīng)給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)違犯本辦法的單位和個(gè)人，情節(jié)較輕的，給予批評(píng)教育，限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，給予行政處分、經(jīng)濟(jì)制裁、撤消開(kāi)采權(quán)，直至追究法律責(zé)任。

　　在執(zhí)行本辦法中，單位之間發(fā)生糾紛時(shí)，首先由上一級(jí)主管部門(mén)進(jìn)行調(diào)解、仲裁。如對(duì)仲裁不服，可訴請(qǐng)人民法院依法審理。

　　第十九條　本辦法如有與國(guó)家今后頒布的法律、法令相抵觸的，按國(guó)家頒布的法律、法令執(zhí)行。

　　凡我省過(guò)去有關(guān)礦產(chǎn)資源保護(hù)方面的規(guī)定與本辦法不符的，均按本辦法執(zhí)行。

　　第二十條　省級(jí)主管部門(mén)，可根據(jù)需要和實(shí)際情況，分別制定有關(guān)實(shí)施細(xì)則，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。