第一條 為了加強建筑工程施工許可管理， 確保工程建設活動正常進行，依據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)建筑市場管理條例》，制定本辦法。

　　第二條 建筑工程施工許可， 是縣級以上人民政府建設行政主管部門依照法定程序對建筑工程開工條件進行審查的行政許可制度。

　　建筑工程施工許可證是建筑工程項目開工建設的法律憑證。

　　第三條 凡在自治區(qū)按行政建制設立的市、 鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍以內投資20萬元以上、規(guī)劃區(qū)范圍以外投資50萬元以上的新建、改建、擴建的土木建筑、管線設備安裝、建筑裝飾裝修等工程，建設單位在組織施工前，應當按照本辦法向建設行政主管部門或其委托的機構申請領取施工許可證。

　　按照國務院規(guī)定的權限和程序批準開工報告的建筑工程，可按《自治區(qū)建筑市場管理條例》第四十三規(guī)定向自治區(qū)人民政府建設行政主管部門或其委托的機構辦理報建手續(xù)，不再領取施工許可證。

　　第四條 自治區(qū)人民政府建設行政主管部門對全區(qū)建筑工程施工許可實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　　縣級以上人民政府建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內建筑工程施工許可管理。

　　其他任何部門和單位無權設定建筑工程施工許可制度。

　　第五條 建筑工程施工許可證由自治區(qū)人民政府建設行政主管部門統(tǒng)一印制。

　　第六條 下列建筑工程的施工許可申請由自治區(qū)人民政府建設行政主管部門或其委托的機構受理：

　�。ㄒ唬﹪�家、自治區(qū)重點工程和大型專業(yè)建筑工程；

　�。ǘ�）二級以上公共建筑、16層以上高層住宅和5萬平方米以上的住宅區(qū)；

　　（三）自治區(qū)投資500萬元以上或建筑面積5000平方米以上，中央駐疆單位、自治區(qū)各部門、各地區(qū)及其所屬單位投資2000萬元以上或建筑面積2萬平方米以上的建筑工程；

　�。ㄋ模┩顿Y500萬元上的裝飾裝修工程。

　　第七條 前條規(guī)定以外應當辦理建筑工程施工許可申請的，由工程所在地縣級以上人民政府建設行政主管部門或其委托的機構受理。

　　第八條 申請建筑工程施工許可， 應當如實填寫建筑工程施工許可申請表，并向受理機關提交下列文件資料：

　　（一）建設工程規(guī)劃許可證；

　�。ǘ�）工程項目管理資格證書或委托監(jiān)理合同，工程管理人員名單；

　�。ㄈ�）承包單位出具的施工場地已經具備施工條件的證明；

　�。ㄋ模┲袠送ㄖ獣�及工程承包合同書；

　　（五）施工企業(yè)和工程項目經理的資質（格）證書；

　�。�六）滿足施工需要的正規(guī)圖紙、技術資料和經過工程項目管理（監(jiān)理）單位認可的施工組織設計；

　　（七）按規(guī)定需財政、審計部門出具的對建設資金的審核文件或者建設單位開戶銀行出具的建設資金保證函；

　�。ò耍┌匆�(guī)定需辦理的固定資產投資許可證、工程質量監(jiān)督、安全監(jiān)督手續(xù)；

　　（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第九條 按規(guī)定直接發(fā)包的建筑工程， 建設單位應向受理機關提交證明其可直接發(fā)包工程的有關資料。

　　第十條 對符合規(guī)定條件的建筑工程施工申請， 受理機關應當在收到申請的15日內頒發(fā)建筑工程施工許可證。

　　第十一條 具有下列情形之一的， 受理機關不予辦理施工許可：

　�。ㄒ唬┪募�資料不齊全，不具備開工條件的；

　�。ǘ�）使用虛假文件資料、證明材料或者偽造、涂改有關申請材料的。

　　不予辦理施工許可證的，受理機關應當說明理由，并書面通知申請單位。

　　第十二條 建筑工程施工許可證按照建設單位依法發(fā)包工程的合同數(shù)目申領。

　　第十三條 建設單位應當自領取施工許可證之日起3個月內開工。因故不能按期開工的，應當在期滿前向發(fā)證機關申請延期，延期以兩次為限，每次延期時間不超過3個月。既不開工，又不申請延期或者超過延期時限的，施工許可證自行廢止。

　　第十四條 建筑工程因故中止施工的， 建設單位應當自中止施工之日起30日內向發(fā)證機關報告，報告內容包括中止施工的原因、時間和部位等。建筑工程恢復施工時，應當向發(fā)證機關報告。中止施工1年以上的，建設單位應當在該工程恢復施工前報原發(fā)證機關重新核驗施工許可證。

　　第十五條 建筑工程的建設規(guī)模發(fā)生調整變化， 或者建設、勘察設計、施工、監(jiān)理單位發(fā)生變更的，建設單位應當在變更后30日內到原發(fā)證機關辦理變更手續(xù)，逾期不辦理變更手續(xù)的，原施工許可證自行廢止。

　　第十六條 發(fā)證機關有下列行為之一的， 建設單位可以向同級人民政府或者上級建設行政主管部門申請行政復議，也可以向人民法院提起行政訴訟：

　�。ㄒ唬�對符合條件，文件資料齊全的建筑工程施工許可申請不予批準的；

　　（二）對符合條件，文件資料齊全的建筑工程施工許可申請超過15日不做答復的；

　�。ㄈ�）無法律、法規(guī)依據(jù)，依照擅自增加的審查條件，對建筑工程施工許可申請不予批準的。

　　第十七條 本辦法施行前各地自行制定的建筑工程施工許可制度及自行印制的施工許可證一律廢止。

　　第十八條 本辦法自1999年3月1日起施行。