并城字[1999]29號

一九九九年三月九日

　　一、為了在建設工程招標投標中，認真貫徹公開、公正、公平競爭的原則，對投標單位的資質(zhì)、信譽、管理、報價、標書質(zhì)量等進行客觀公正的評定，擇優(yōu)選定施工企業(yè)，特制定本細則。

　　二、招標項目評標采用百分制。分值分配如下：

　�。ㄒ唬┩稑藞髢r：40分

　　（二）三材用量：10分

　�。ㄈ�）施工組織設計（施工方案）：10分

　　（四）項目班子：10分

　�。ㄎ澹�標書質(zhì)量及答辯情況：5分

　�。�六）社會信譽：25分

　　三、暫定標底；標底按照招投標管理的程序編制。經(jīng)太原市建筑市場組織審定的標底為暫定標底。

　　四、有效報價：投標報價在暫定標底價的＋3％、－5％以內(nèi)為有效報價，超出此范圍為廢標。

　　　　            暫定標底＋有效報價平均值
    五、合成標底＝──────────────
                                2

　　六、投標標書：投標書為一正二副。內(nèi)容包括：

　�。ㄒ唬﹫髢r單（包括造價、三材用量、工期承諾、質(zhì)量承諾）；

　�。ǘ�）施工圖預算；

　�。ㄈ�）施工組織設計或施工方案；

　�。ㄋ模┦┕て髽I(yè)業(yè)績與項目班子概況；

　　報價單用鋼筆填寫，并加蓋單位公章和法人代表印章。未按規(guī)定蓋章或報價單不按要求填寫、內(nèi)容不全者為廢標。標書要按指定時間送達指定地點，逾期送達，按廢標處理。

　　七、開標：投標企業(yè)法人代表要按時參加開標會，如法人代表因故不能參加時，可委托他人憑法人委托書參加。法人委托書要加蓋單位公章和法人代表印章。未按時到會者按棄權處理。

　　八、評分辦法：

　�。ㄒ唬┕こ虉髢r：40分。投標報價與合成標底相比，在±1％之內(nèi)得滿分。超出合成標底1％（含1％）扣1分，超出2％（含2％）扣之分，超出3％（含3％）以上不得分。投標報價低于1％（含1％）扣0.5分，低于2％（含2％）扣1分，低于3％（含3％）扣1.5分，低于4％（含4％）扣2分，低于5％（含5％）以上不得分。

　�。ǘ�）三材用量：10分

　　1、分值分配：鋼材、木材、水泥分別為4分、3分、3分。

　　2、 評分辦法：三材中每項材料用量投標數(shù)在暫定標底數(shù)±5％（含±5％）以內(nèi)得滿分，每超出或低于1％以內(nèi)扣1分。

　　（三）施工組織設計（施工方案）：10分。

　　不少于以下五項內(nèi)容：

　　1、如實反應施工組織、施工隊伍及施工人員組成情況；

　　2、進入該工程的施工機械設備；

　　3、工期承諾及施工進度計劃；

　　4、質(zhì)量安全承諾及保證質(zhì)量和安全的技術措施；

　　5、現(xiàn)場平面布置圖。

　　內(nèi)容不全或安排不合理的單項可扣1－2分。上年工程每死亡1人，扣2分。

　�。ㄋ模┦┕ろ椖堪嘧樱�10分

　　1、施工項目經(jīng)理經(jīng)過培訓，持有培訓證，得2分；持有資質(zhì)等級證且與擬承建工程相適應得3分；

　　2、 班子配備合理，有職稱的技術經(jīng)濟管理人員數(shù)量與擬承建工程相適應得5分。

　�。ㄎ澹�標書質(zhì)量及答辯情況：5分

　　標書條理性強、內(nèi)容齊全，經(jīng)濟技術措施切實可行，符合文件要求，字跡清楚，詞義明確，答辯優(yōu)秀得滿分，否則酌情計分。

　�。�六）社會信譽：25分（該項分值的評定，以證書或證件原件為準）

　　1、工程質(zhì)量20分：其中企業(yè)質(zhì)量情況5分。企業(yè)近二年竣工工程，經(jīng)有關質(zhì)量監(jiān)督部門一次核驗全部合格，得2分。有部級、省級、市級優(yōu)良工程，可分別加1分（一個項目同時獲幾級獎勵的不重復計算，最高加到3分）；項目經(jīng)理負責過的工程項目質(zhì)量情況15分。近二年竣工工程一次核驗全部合格8分，有部級優(yōu)良工程每一項加7分，省級優(yōu)良工程每一項加6 分，市級優(yōu)良工程每一項加5分（一個項目同時獲幾級獎勵的， 不重復計算；在外地獲優(yōu)良工程的減1分計算，加滿15分為止；獲優(yōu)秀項目經(jīng)理稱號的另加5分）。近二年每發(fā)生一次四級以上安全、質(zhì)量事故扣5分。

　　2、企業(yè)獲得榮譽稱號5分。近二年內(nèi)每獲一項市級文明、先進單位得1分，每獲一項市先進建筑企業(yè)得1分，每獲一項市級以上重合同守信用得1分；每獲一項市級以上AA級以上信譽得1分； 獲ISO－9000認證得1分；每獲一項市級模范企業(yè)、省級以上先進企業(yè)得2分（最高得5分）。

　　九、補充說明：

　�。ㄒ唬┤缭陂_標、評標、定標會議上出現(xiàn)所有投標單位報價全部超出有效報價范圍時，宣布該工程項目招標失敗，改由報價最接近暫定標底的兩個投標單位進行議標。以下兩種方案，由建設單位選擇確定。

　　1、 根據(jù)施工組織設計和建設單位對兩個投標單位的考察意見，由評委無記名投票，得票多者中標。

　　2、 將《太原市建筑工程評標實施細則》中的“投標報價”和“三材用量”二項分值去掉，對其它項目進行評分，得分高者中標。

　　（二）“社會信譽”評分中幾個須說明的事項：

　　1、 “優(yōu)秀項目經(jīng)理”：發(fā)證機關須為市級以上人民政府和建設行政主管部門； 在我省、我市領證者加5分，在外省，外地（市）領證者加2分。

　　2、 “先進單位”：包括質(zhì)量、安全、文明施工以及推廣新材料、新技術、新工藝方面獲得的先進稱號。

　　3、 “優(yōu)質(zhì)工程”、“優(yōu)秀項目經(jīng)理”、“榮譽稱號”證書認證時間：以發(fā)證時間為準：“近二年”指從招標會議所在年份向前推算兩年，如九八年內(nèi)開標的項目，證書的有效時間從九六年元月一日算起。

　　4、“項目經(jīng)理創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程”的認證：

　�、僭趦�(yōu)質(zhì)工程證書上有明確的項目經(jīng)理記載；

　　②工程所在地或發(fā)證質(zhì)量監(jiān)督管理部門出具的證明材料。

　　③創(chuàng)優(yōu)工程的項目副經(jīng)理、項目工長、項目技術負責人做為項目經(jīng)理參加投標的，比照項目經(jīng)理得分的1/2計分。

　　5、對于旌旗、牌匾等無發(fā)證部門印章的榮譽稱號認證：要求出具發(fā)證部門的表彰文件或證明材料。

　　太原市建筑工程評標實施細則補充規(guī)定

　　各縣（市）區(qū)城建委（建設局）、各施工企業(yè)、外地建筑業(yè)主管部駐并辦事處：

　　1、 凡在太原地區(qū)范圍內(nèi)按照規(guī)定應公開招標投標的工程（見并城字第〖1998〗 135號文件），必須全部實行公開招標投標，嚴禁任何單位和個人逃避招標投標。對違反規(guī)定逃避招標投標的單位和個人，都要按照有關規(guī)定，根據(jù)情節(jié)輕重作出處理。

　　2、除保密工程、個人投資工程等按規(guī)定可議標的工程外，今后對有特殊要求，確需議標的工程，經(jīng)批準，方可進行議標。凡未參加招標投標的項目經(jīng)理，不得參加優(yōu)秀項目經(jīng)理的評比，該項工程不得參加優(yōu)良工程和“安全文明工地”的評比。該項目經(jīng)理在參加下一個工程投標時扣除5分。

　　3、 凡因特殊原因，經(jīng)批準采取邀請招標的工程，必須邀請五家以上施工單位進行投標。

　　4、 參加建筑工程項目投標的施工企業(yè)所提供的優(yōu)良工程以及優(yōu)秀項目經(jīng)理證書以市級以上建設行政主管部門頒發(fā)的證書為準，其它各專業(yè)部（委）所屬的指揮部機構發(fā)放的證書無效。

　　5、 參加建筑工程項目投標的施工企業(yè)所提供的優(yōu)良工程證書有效期， 按結構類型劃分， 磚混結構為兩年，框架（框剪）結構為三年。

　　6、 在評標過程中，如果僅有一家施工單位在標底范圍之內(nèi)時，必須選擇另一家最接近標底的隊伍同時參與評標，并從兩隊伍中，確定一個隊伍中標。

　　在公布標底之后，如果所有施工單位的報價均不在標底范圍之內(nèi)，并分析全部脫標的原因，如系串標所致，應立即停止招投標會議；如屬正常情況可選擇最接近標底的兩家隊伍進行評標。