第一條 為實(shí)施 《汕頭市建設(shè)工程交易管理暫行規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），制定本細(xì)則。

　　第二條 凡在本市市區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行一切建設(shè)工程 （含高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、保稅區(qū)等區(qū)域的建設(shè)工程，以及能源、交通、水利等專業(yè)的建設(shè)工程）交易活動(dòng)，均應(yīng)遵守《規(guī)定》及本細(xì)則。

　　第三條 建設(shè)工程招投標(biāo)由建設(shè)行政主管部門下設(shè)的招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)按下列規(guī)定實(shí)行分級(jí)管理：

　�。ㄒ唬�《規(guī)定》第七條第（二）、（三），（四）項(xiàng)所列的建設(shè)項(xiàng)目的總承包、工程設(shè)計(jì)、建設(shè)監(jiān)理的招標(biāo)投標(biāo)，由市招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理。

　�。ǘ�）規(guī)定第七條第（一）項(xiàng)所列的建設(shè)項(xiàng)目的施工招標(biāo)投標(biāo)，按項(xiàng)目隸屬關(guān)系和規(guī)模實(shí)行分級(jí)管理，其中市屬項(xiàng)目（含高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、保稅區(qū)等區(qū)域的建設(shè)工程）和中央、省屬單位、外地駐汕單位在汕投資的建設(shè)工程項(xiàng)目由市招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理；區(qū)屬項(xiàng)目由各區(qū)招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理，市招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督實(shí)施。

　　第四條 參與建設(shè)工程交易各方應(yīng)當(dāng)具備以下條件， 方準(zhǔn)進(jìn)入市建設(shè)工程交易中心（以下簡(jiǎn)稱布交易中心）進(jìn)行交易活動(dòng)：

　　（一）建設(shè)單位：

　　1.是法人或依法成立的其他組織；

　　2.已經(jīng)依法批準(zhǔn)立項(xiàng)，領(lǐng)取《固定資產(chǎn)投資許可證》；

　　3.已辦理用地、規(guī)劃手續(xù)，現(xiàn)場(chǎng)符合建設(shè)要求；

　　4.建設(shè)資金來(lái)源已落實(shí)，本年度建設(shè)資金已到位；

　　5.配有與建設(shè)工程項(xiàng)目相適應(yīng)的工程技術(shù)、 經(jīng)濟(jì)管理人員，或已委托具備相應(yīng)資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱代理機(jī)構(gòu)）；

　　6.具備交易所需的其他資料。

　�。ǘ�）承包單位：

　　1.持有企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

　　2.持有建設(shè)行政主管部門核發(fā)的資質(zhì)證書；

　　3.外來(lái)單位還須持有市建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)的進(jìn)汕承接工程資格證書或工程投標(biāo)許可證。

　�。ㄈ�）代理機(jī)構(gòu)：

　　1.持有法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

　　2.持有建設(shè)行政主管部門核發(fā)的造價(jià)咨詢或建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)證書；

　　3.持有建設(shè)單位招標(biāo)委托書；

　　4.經(jīng)市建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)。

　　第五條 參與建設(shè)工程交易的承包單位， 應(yīng)向市交易中心辦理企業(yè)狀況登記手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)領(lǐng)取《汕頭市建設(shè)工程交易進(jìn)場(chǎng)證》（以下簡(jiǎn)稱《進(jìn)場(chǎng)證》）后，方準(zhǔn)進(jìn)場(chǎng)交易。未取得《進(jìn)場(chǎng)證》的單位和個(gè)人，不得進(jìn)入市交易中心參加建設(shè)工程交易活動(dòng)。

　　《進(jìn)場(chǎng)證》由市交易中心統(tǒng)一印制、發(fā)放�！哆M(jìn)場(chǎng)證》不得轉(zhuǎn)借和涂改，違者由市交易中心予以沒(méi)收。承包單位需更換進(jìn)場(chǎng)人員的，應(yīng)向市交易中心辦理《進(jìn)場(chǎng)證》變更手續(xù)。

　　第六條 建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)入市交易中心進(jìn)行交易時(shí)， 均應(yīng)進(jìn)行交易登記。建設(shè)單位或代理機(jī)構(gòu)應(yīng)如實(shí)填報(bào)《汕頭市建設(shè)工程交易登記表》，并提交表中要求的材料。

　　第七條 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)依據(jù)《規(guī)定》 對(duì)進(jìn)場(chǎng)交易的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審核， 審定其交易方式， 并向建設(shè)單位（施工項(xiàng)目）發(fā)放《建設(shè)工程施工報(bào)建準(zhǔn)備通知書》。

　　第八條 建設(shè)工程交易方式包括公開(kāi)招標(biāo)（含方案競(jìng)選）、議標(biāo)和直接發(fā)包三種。

　　實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)和議標(biāo)的建設(shè)工程項(xiàng)目，招標(biāo)單位或其代理機(jī)構(gòu)應(yīng)如實(shí)填報(bào)《汕頭市建設(shè)工程招標(biāo)申請(qǐng)表》，提交招標(biāo)工程有關(guān)資料，并按建設(shè)工程招標(biāo)類別的要求編制招標(biāo)文件。

　　第九條 建設(shè)工程拾標(biāo)文件應(yīng)按國(guó)家、 省、市有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、定額的規(guī)定要求進(jìn)行編制，并體現(xiàn)獎(jiǎng)罰對(duì)等的原則。

　　第十條 建設(shè)工程招標(biāo)文件應(yīng)分別包括以下內(nèi)容：

　　（一）設(shè)計(jì)報(bào)標(biāo)文件：

　　1.綜合說(shuō)明： 包括工程項(xiàng)目的概況、建設(shè)規(guī)模、總投資控制、占地面積及建筑物所處地段，供水、供電及其他動(dòng)力情況以及設(shè)計(jì)所需的其他基礎(chǔ)材料，對(duì)執(zhí)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，環(huán)境保護(hù)、消防要求，總體功能及配套要求，對(duì)投標(biāo)單位的資質(zhì)要求等；

　　2.對(duì)方案中標(biāo)單位在施工圖設(shè)計(jì)中的要求， 施工圖設(shè)計(jì)工躬要求，設(shè)計(jì)費(fèi)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及付款辦法，對(duì)落標(biāo)單位的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；

　　3.投標(biāo)書編制的具體要求及評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法；

　　4.投標(biāo)須知： 包括投標(biāo)有效期，投標(biāo)書扮數(shù)，投標(biāo)書遞送時(shí)間、地點(diǎn)，開(kāi)標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)等日程安排；

　　5.其他有關(guān)事項(xiàng)。

　�。ǘ�）監(jiān)理招標(biāo)文件：

　　1.綜合說(shuō)明： 包括項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、地點(diǎn)、總投資、現(xiàn)場(chǎng)條件、開(kāi)竣工日期；

　　2.委托監(jiān)理的任務(wù)范圍和監(jiān)理業(yè)務(wù)；

　　3.建設(shè)單位提供的現(xiàn)場(chǎng)辦公條件（包括交通、 通訊、住宿等）；

　　4.擬采用的監(jiān)理合同條件；

　　5.對(duì)監(jiān)理單位和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員的素質(zhì)要求；

　　6.監(jiān)理檢測(cè)手段要求，工程技術(shù)難點(diǎn)要求；

　　7.必要的設(shè)計(jì)文件、圖紙和有關(guān)資料；

　　8.投標(biāo)書的編制要求；

　　9.評(píng)標(biāo)原則及評(píng)標(biāo)所采用的辦法；

　　10.投標(biāo)須知：包括投標(biāo)有效期，投標(biāo)書份數(shù)，投標(biāo)書遞送時(shí)間、地點(diǎn)，開(kāi)標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)等日程安排；

　　11.其他有關(guān)事項(xiàng)。

　　（三）施工招標(biāo)文件：

　　1.綜合說(shuō)明： 包括工程名稱、地點(diǎn)、建筑物的層數(shù)、幢數(shù)，結(jié)構(gòu)形式、建筑面積、投資額度，招標(biāo)范圍、方式、場(chǎng)地條件等；

　　2.必需的施工圖紙、設(shè)計(jì)說(shuō)明和勘察設(shè)計(jì)資料；

　　3.施工工期要求；

　　4.承包方式、標(biāo)價(jià)編制及工程結(jié)算方式；

　　5.工程預(yù)付款及進(jìn)度款的支付方式；

　　6.材料、設(shè)備的供應(yīng)方式和價(jià)款的處理方法；

　　7.工程施工的特殊要求及采用的技術(shù)規(guī)范；

　　8.對(duì)投標(biāo)保證金的要求；

　　9.對(duì)投標(biāo)書的緞制要求；

　　10.開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的原則和辦法；

　　11.工程施工合同要求；

　　12.投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等活動(dòng)的日程安排等；

　　13.其他有關(guān)事項(xiàng)。

　�。ㄋ模╉�(xiàng)目建設(shè)總承包招標(biāo)文件：

　　1.工程概況；

　　2.批準(zhǔn)的計(jì)劃文件或設(shè)計(jì)任務(wù)書；

　　3.建設(shè)工期要求及其階段性安排；

　　4.材料與設(shè)備供應(yīng)及價(jià)款結(jié)算方式；

　　5.工程款支村及結(jié)算方式；

　　6.評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法；

　　7.投標(biāo)書的編制要求；

　　8.投標(biāo)保證金的額度；

　　9.總承包合同草案；

　　10.投標(biāo)須知：包括投標(biāo)有效期，投標(biāo)書份數(shù)，投標(biāo)書遞送時(shí)間、地點(diǎn)，開(kāi)標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)等日程安排；

　　11.其他有關(guān)事項(xiàng)。

　　第十一條 建設(shè)工程招標(biāo)文件編制完成后， 招標(biāo)單位或其代理機(jī)構(gòu)應(yīng)按本細(xì)則第三條的規(guī)定報(bào)送招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審批。招標(biāo)文件的內(nèi)容經(jīng)招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查不符合規(guī)定的，招標(biāo)單位應(yīng)根據(jù)招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)進(jìn)行修改。

　　未經(jīng)招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的招標(biāo)文件無(wú)效。

　　第十二條 招標(biāo)工程需編制標(biāo)底的，應(yīng)由招標(biāo)單位或其代理機(jī)構(gòu)編制，并在投標(biāo)后、開(kāi)標(biāo)前將標(biāo)底送市造價(jià)管理部門審定。標(biāo)底審走后，由市造價(jià)管理部門密封送交市交易中心封存。市交易中心應(yīng)設(shè)置標(biāo)底封存專柜，封存時(shí)應(yīng)加貼招標(biāo)單位和招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)封條；開(kāi)標(biāo)后封時(shí)，招標(biāo)單位或其代理機(jī)構(gòu)和招投標(biāo)眷理機(jī)構(gòu)的代表應(yīng)同時(shí)到場(chǎng)，任何一方不得擅自啟封。

　　第十三條 招標(biāo)工程經(jīng)審批確定后， 市交易中心應(yīng)及時(shí)發(fā)布信息，接受承包單位投標(biāo)報(bào)名。招標(biāo)信息發(fā)布的內(nèi)容應(yīng)包括：招標(biāo)工程項(xiàng)目類別、工程名稱、建筑面積、結(jié)構(gòu)形式、招標(biāo)方式、招標(biāo)單位名稱及聯(lián)系人電話、對(duì)投標(biāo)單位的資質(zhì)、條件要求、報(bào)名期限等。

　　第十四條 市交易中心在報(bào)名期限內(nèi)接受承包單位報(bào)名后，應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)部門對(duì)報(bào)名單位進(jìn)行資格審核。對(duì)有下列情況之一者，由市交易中心提請(qǐng)建設(shè)行政主管部門取消其參加抽簽確定投標(biāo)單位的資格：

　�。ㄒ唬┮蚬こ藤|(zhì)量、安全事故受到在一定期限內(nèi)取消投標(biāo)資格或交易資格的處罰，期限未滿的；

　　（二）因其他工程中標(biāo)后棄標(biāo)而受到在一定期限內(nèi)取消投標(biāo)資格或交易資格處罰，斯限未滿的；

　　（三）因承接其他應(yīng)招標(biāo)而未招標(biāo)的工程而受到在一定期限內(nèi)取消投標(biāo)資格或交易資格的處罰，期限未滿的；

　�。ㄋ模┯羞`反建筑工程管理的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為而拒不改正的。

　　第十五條 招標(biāo)工程應(yīng)采取由招標(biāo)單位推薦和市交易中心抽簽相結(jié)合的辦法確定投標(biāo)單位。每個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)單位原則上不得少于6家， 其中三分之一由招標(biāo)單位推薦，另外三分之二由市交易中心從報(bào)名的單位中按以下辦法組織公開(kāi)抽簽確定：

　�。ㄒ唬�對(duì)市屬工程項(xiàng)目，市交易中心可從當(dāng)年在本市獲得市級(jí)以上建設(shè)工程獎(jiǎng)項(xiàng)的單位中抽簽確定1家投標(biāo)單應(yīng)， 余者從報(bào)各單位中抽簽選取。

　　獲市樣板工程獎(jiǎng)或市安全文明“雙優(yōu)”工地獎(jiǎng)的企業(yè)當(dāng)年每項(xiàng)可享有優(yōu)先披選擇參加投標(biāo)的權(quán)利1次； 獲市“金鳳杯” 獎(jiǎng)的企業(yè)當(dāng)年每項(xiàng)可享有2次；獲省級(jí)以上獎(jiǎng)項(xiàng)的企業(yè)可按省的有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　（二）對(duì)區(qū)屬工程項(xiàng)目，除可由建設(shè)單位推薦三分之一投標(biāo)單位外，市交易中心可在區(qū)屬報(bào)名單位中抽簽確定三分之一投標(biāo)單位，余者三分之一可從全市報(bào)名單位中抽簽選取。

　　第十六條 招標(biāo)單位或其代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在確定投標(biāo)單位5個(gè)工作日內(nèi)在市交易中心主持召開(kāi)招標(biāo)會(huì)議，發(fā)放招標(biāo)文件、介紹工程情況、組織勘察現(xiàn)場(chǎng)、解答有關(guān)疑問(wèn)。

　　招標(biāo)文件一經(jīng)發(fā)出，原則上不得修改。答疑會(huì)上招標(biāo)單位的解釋和補(bǔ)充內(nèi)容，應(yīng)以招標(biāo)會(huì)議紀(jì)要的形式作為招標(biāo)文件的補(bǔ)充條款，報(bào)招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)。招標(biāo)會(huì)議紀(jì)要與招標(biāo)文件有同等效力。未經(jīng)招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)的補(bǔ)充條款無(wú)效。

　　第十七條 經(jīng)確定的投標(biāo)單位應(yīng)按招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)書，并在招標(biāo)文件指定的期限內(nèi)將投標(biāo)書密封送交市交易中心封存。市交易中心應(yīng)設(shè)置投標(biāo)書封存專柜，封存時(shí)應(yīng)加貼招標(biāo)單位和市交易中心的封條；開(kāi)標(biāo)啟封時(shí)必須由招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)人員驗(yàn)封，并有招標(biāo)單位或其代理機(jī)構(gòu)和市交易中心的人員同時(shí)到場(chǎng)才能拆封，任何一方不得擅自啟封。

　　投標(biāo)書一經(jīng)投入，不得更改。投標(biāo)單位在送交投標(biāo)書時(shí)，應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定向市交易中心繳交投標(biāo)保證金。投標(biāo)保證金按建設(shè)工程概算總造價(jià)的2％計(jì)取。最高不超過(guò)30萬(wàn)元。

　　第十八條 建設(shè)工程招標(biāo)的投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)均應(yīng)在市交易中心內(nèi)進(jìn)行。投標(biāo)會(huì)、開(kāi)標(biāo)會(huì)、評(píng)標(biāo)會(huì)、定標(biāo)會(huì)由招標(biāo)單位或其代理機(jī)構(gòu)主持，評(píng)標(biāo)小組全體成員參加。會(huì)議應(yīng)按招標(biāo)文件指定的時(shí)間召開(kāi)，因故變更的，應(yīng)經(jīng)招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)同意并由招標(biāo)單位或其代理機(jī)構(gòu)提前3個(gè)工作日內(nèi) 通知各有關(guān)單位。

　　招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)人員在開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)會(huì)中應(yīng)依法履行監(jiān)督職責(zé)，不得參與評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的表決。

　　第十九條 評(píng)標(biāo)小組人員應(yīng)為7人以上單數(shù)組成。其中五分之二人選曲招標(biāo)單位推薦， 五分之三人選在開(kāi)標(biāo)前1個(gè)工作日內(nèi)由市交易中心從其設(shè)立的評(píng)標(biāo)專家?guī)熘泄�開(kāi)抽簽選定。

　　第二十條 評(píng)標(biāo)小組應(yīng)按播標(biāo)文件約定的評(píng)選辦法確定中標(biāo)單位。在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，出現(xiàn)二個(gè)或二個(gè)以上投標(biāo)單位均具備中標(biāo)條件時(shí)，可采取抽簽或己約定方式選定中稱單位。

　　評(píng)標(biāo)辦法包括最佳方案牛標(biāo)法、合理低價(jià)中標(biāo)法、評(píng)分評(píng)標(biāo)法、階段評(píng)標(biāo)法、平均值評(píng)標(biāo)法、抽簽評(píng)標(biāo)法、降點(diǎn)評(píng)標(biāo)法等。

　　第二十一條 評(píng)標(biāo)定標(biāo)應(yīng)根據(jù)質(zhì)量、 工期、造價(jià)預(yù)算、措施、信譽(yù)等因素綜合評(píng)定中標(biāo)單位，具體的依據(jù)分別為：

　　（一）項(xiàng)目建設(shè)總承包評(píng)標(biāo)定標(biāo)，以設(shè)計(jì)方案合理，技術(shù)和工藝水平先進(jìn)，建設(shè)工程及質(zhì)量有保證，承包造價(jià)合理，技術(shù)力量和管理力量符合要求等為依據(jù)；

　　（二）設(shè)計(jì)方案評(píng)標(biāo)定標(biāo)，以設(shè)計(jì)方案合理、具有特色，工藝和技術(shù)水平先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)效益好，設(shè)計(jì)進(jìn)度能滿足工程需要為依據(jù)；

　　（三）施工評(píng)標(biāo)定標(biāo)，以招標(biāo)文件和經(jīng)審核的標(biāo)底為依據(jù)；

　�。ㄋ模┙ㄔO(shè)監(jiān)理評(píng)標(biāo)定標(biāo)，以技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理力量符合工程監(jiān)理要求，監(jiān)理方法可行，措施可靠，監(jiān)理收費(fèi)合理等為依據(jù)。

　　第二十二條 評(píng)標(biāo)小組評(píng)定中標(biāo)單位后， 應(yīng)在定標(biāo)當(dāng)天將評(píng)標(biāo)結(jié)果報(bào)告書報(bào)送招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)。招標(biāo)單位和招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在報(bào)告書核準(zhǔn)后及時(shí)簽發(fā)《中標(biāo)通知書》和《非中標(biāo)通知書》。未經(jīng)招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)蓋章的《中標(biāo)通知書》無(wú)效。

　　第二十三條 中標(biāo)單位評(píng)定后， 落標(biāo)單位可向市交易中心領(lǐng)回其交納的投標(biāo)保證金，并退回招標(biāo)文件材料。

　　第二十四條 中標(biāo)單位應(yīng)向市交易中心按有關(guān)規(guī)定繳交交易服務(wù)費(fèi)后，憑收訖憑證向招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)取《中稱通知書》。交易服務(wù)費(fèi)可列入建設(shè)工程成本。

　　第二十五條 中標(biāo)單位接到 《中標(biāo)通知書》 后， 應(yīng)在《中標(biāo)道知書》指定的期限內(nèi)與建設(shè)單位簽訂承發(fā)包合同。建設(shè)單位在招標(biāo)文件要求中標(biāo)單位繳納合同履約保證金的，中標(biāo)單位應(yīng)依約向建設(shè)單位繳納。依法需進(jìn)行合同鑒證的，承發(fā)包雙方應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向工商管理部門辦理合同鑒證手續(xù)。

　　第二十六條 《規(guī)定》 第七條規(guī)定以外的建設(shè)工程項(xiàng)目（不含高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、保稅區(qū)的建設(shè)工程項(xiàng)目，經(jīng)交易登記核準(zhǔn)后，可由建設(shè)單位采用議標(biāo)或直接發(fā)包的方式選擇承包單位，直接向市交易中心設(shè)置的有關(guān)窗口辦理建設(shè)許可手續(xù)。

　　第二十七條《規(guī)定》第七條規(guī)定的建設(shè)工程項(xiàng)目，因技術(shù)性、專業(yè)性較強(qiáng)，受工程條件限制，不適且公開(kāi)和邀請(qǐng)招標(biāo)的，經(jīng)市建設(shè)行政主管部門審核并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后，可實(shí)行議標(biāo)。建設(shè)單位在確定議標(biāo)單位時(shí)，應(yīng)優(yōu)先從近一年內(nèi)獲國(guó)家、省、市建設(shè)工程獎(jiǎng)項(xiàng)并符合工程資質(zhì)要求的單位中選取。參加議標(biāo)的單位不得少于2家。

　　第二十八條 建設(shè)單位經(jīng)公開(kāi)招標(biāo)、 議標(biāo)或直接發(fā)包選定承包單位，并簽訂承包合同后，應(yīng)向布交易中心設(shè)置的有關(guān)窗口辦理建設(shè)許可手續(xù)。

　　第二十九條 凡屬 《汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理辦法》規(guī)定應(yīng)實(shí)行勘察設(shè)計(jì)許可的建設(shè)工程項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)如實(shí)填報(bào)《勘察設(shè)計(jì)許可申請(qǐng)表》，并提交承發(fā)包合同（屬招標(biāo)項(xiàng)目的，應(yīng)同時(shí)附送《中標(biāo)通知書》），經(jīng)建設(shè)行政主管部門審核批準(zhǔn)領(lǐng)取《工程勘察設(shè)計(jì)許可證》。

　　第三十條 按有關(guān)規(guī)定應(yīng)實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程項(xiàng)目， 建設(shè)單位應(yīng)如實(shí)填報(bào)《建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)申請(qǐng)表》，并提交承發(fā)包合同（屬招標(biāo)項(xiàng)目的，應(yīng)同時(shí)附送《中標(biāo)通知書》），經(jīng)建設(shè)行政主管部門審核批準(zhǔn)領(lǐng)取《建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理許可證》。

　　第三十一條 建設(shè)工程施工項(xiàng)目的承發(fā)包雙方， 應(yīng)在分別辦妥下列手續(xù)或事項(xiàng)后，按工程項(xiàng)目隸屬關(guān)系向市或區(qū)建設(shè)行政主管部門在市交易中心設(shè)置的窗口申領(lǐng)《施工許可證》：

　�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)單位：

　　1.填寫《建設(shè)工程交易綜合服務(wù)登記表》；

　　2.委托工程質(zhì)量監(jiān)督；

　　3.委托工程安全監(jiān)督；

　　4.繳納發(fā)展散裝水泥專項(xiàng)資金；

　　5.辦理使用商品砼保證手續(xù)；

　　6.辦理移送工程竣工檔案保證手續(xù)；

　　7.組織施工圖會(huì)審；

　　8.填寫《建設(shè)工程開(kāi)工申請(qǐng)表》；

　　9.其他有關(guān)手續(xù)。

　�。ǘ�）施工單位：

　　1.繳納交易服務(wù)費(fèi)；

　　2.繳納定額經(jīng)費(fèi)；

　　3.繳納發(fā)展散裝水泥專項(xiàng)資金；

　　4.辦理使用商品砼保證手續(xù)：

　　5.完成施工準(zhǔn)備工作；

　　6.提交安全監(jiān)督部門簽發(fā)的《施工前提條件督查表》；

　　7.填寫《建設(shè)工程開(kāi)工申請(qǐng)表》；

　　8.其他有關(guān)手續(xù)。

　　建設(shè)行政主管部門接到申請(qǐng)后，經(jīng)審查同意的，由市建設(shè)行政主管部門發(fā)給《施工許可證》（區(qū)屬項(xiàng)目由區(qū)建設(shè)行政主管部門審核后報(bào)市建設(shè)行政主管部門審批發(fā)證）。

　　第三十二條 進(jìn)入市交易中心活動(dòng)和在市交易中心設(shè)點(diǎn)辦公的單位和人員，應(yīng)遵守市交易中心制訂的規(guī)章制度，接受市交易中心的統(tǒng)一管理。

　　第三十三條 《中標(biāo)通知書》發(fā)出后，中標(biāo)單位

　　不履行標(biāo)書要求而拒絕簽訂合同時(shí)，其投標(biāo)保證金不予退回，歸發(fā)包單位所有，市招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)可同時(shí)提請(qǐng)市建設(shè)行政主管部門暫停其交易資格3個(gè)月；發(fā)包單位不履行標(biāo)書要求而拒絕簽訂合同的，應(yīng)付給中標(biāo)單位雙倍保證金，市建設(shè)行政主管部門可同時(shí)對(duì)其進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并取消其重新招標(biāo)時(shí)推薦投標(biāo)單位的資格。

　　建設(shè)工程交易出現(xiàn)前款情形的，應(yīng)重新進(jìn)行招標(biāo)。重新招標(biāo)時(shí)，應(yīng)從原投標(biāo)單位中依照原評(píng)標(biāo)辦法選取中標(biāo)單位。

　　第三十四條 建設(shè)單位違反《規(guī)定》 第七條，將應(yīng)實(shí)行招標(biāo)的建設(shè)工程私自發(fā)包的，其簽訂的承包合同依法確認(rèn)無(wú)效后，在建設(shè)行政主管部門組織招標(biāo)投標(biāo)。由此造成的經(jīng)濟(jì)損失，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。

　　第三十五條 承包單位將承包工程轉(zhuǎn)包的，或者違法分包的，由建設(shè)行政主管部門根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》第六十七條他規(guī)定，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。對(duì)因轉(zhuǎn)包工程或者違法分包的工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失，承包單位應(yīng)與接受轉(zhuǎn)包或者分包的單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

　　第三十六條 施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書，或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的，由建設(shè)行政主管部門根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》第六十六條的規(guī)定，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷賢質(zhì)證書。對(duì)因該承攬工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失，建筑施工企業(yè)與使用本企業(yè)名義的單位或者個(gè)人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

　　第三十七條 招標(biāo)單位和投標(biāo)單位相互串通或投標(biāo)單位相互串通投標(biāo)標(biāo)價(jià)，觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十三條規(guī)定的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十八條 在招標(biāo)過(guò)程中泄露標(biāo)底的， 由建設(shè)行政主管部門根據(jù) 《廣東省建設(shè)工程招標(biāo)管理?xiàng)l例》 第十五條和《廣東省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第二十七條的規(guī)定，視不同情況對(duì)泄露標(biāo)底的單位或直接責(zé)任人進(jìn)行相應(yīng)處理。

　　第三十九條 在工程發(fā)包與承包中索賄、受賄、行賄的，應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》第六十八的規(guī)定，分別給予以下處理：

　　（一）構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任：

　　（二）不構(gòu)戒犯罪的，由建設(shè)行政主管部門分別處以罰款，沒(méi)收賄賂的財(cái)物，向直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人所在單位或其上級(jí)主管部門通報(bào)，提出處分建議，同時(shí)附送有關(guān)資料，由其所在單位或其上級(jí)主管部門對(duì)其給予處分；對(duì)在工程承包中行賄的承包單位，建設(shè)行政主管部門可同時(shí)責(zé)令其停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書。

　　第四十條 潮陽(yáng)市、 澄海市、南澳縣的建設(shè)工程交易管理，可依據(jù)《規(guī)定》，參照本細(xì)則執(zhí)行。

　　第四十一條 本細(xì)則由市建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十二條 本細(xì)則自1999年3月1日起施行。