建筑業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。山西建筑業(yè)如同全國(guó)一樣，經(jīng)過(guò)建國(guó)五十多年的發(fā)展，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，通過(guò)體制改革和經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換以及在全國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)快速發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭拉動(dòng)下，得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，為山西經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。進(jìn)入新世紀(jì)之后，黨中央相繼提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)和實(shí)施中部地區(qū)崛起的戰(zhàn)略，我國(guó)將進(jìn)入加快工業(yè)化和城市化建設(shè)的新階段，這都為建筑業(yè)發(fā)展提供了更為廣闊的發(fā)展空間，建筑業(yè)又迎來(lái)了新的“黃金發(fā)展期”。

　　但是，全面審視山西建筑業(yè)的發(fā)展歷程和現(xiàn)狀還存在不少困難和深層次的問(wèn)題，與全國(guó)和中部省份相比，總量規(guī)模偏小、所占比重較低、高增長(zhǎng)低效益、管理粗放等各方面仍有一定差距，加之，隨著我國(guó)加入WTO過(guò)渡期即將結(jié)束，我國(guó)建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營(yíng)方式、服務(wù)模式將進(jìn)一步與國(guó)際接軌，建筑業(yè)企業(yè)將在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，建筑業(yè)將面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

　　面對(duì)新時(shí)期新形勢(shì)的要求，山西建筑業(yè)如何抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，興利除弊，趕超先進(jìn)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展，完成歷史賦予的光榮使命，已經(jīng)成為社會(huì)普遍關(guān)注的重大問(wèn)題之一。本課題就是以全國(guó)第一次經(jīng)濟(jì)普查建筑業(yè)數(shù)據(jù)和歷史數(shù)據(jù)為依據(jù)，回顧總結(jié)山西建筑業(yè)的發(fā)展歷程和經(jīng)驗(yàn)，剖析山西建筑業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題以及制約因素，研究加快山西建筑業(yè)發(fā)展的對(duì)策并提出建議。

　　發(fā)展歷程及啟示

　　新中國(guó)成立以來(lái)，尤其是改革開(kāi)放以來(lái)，山西建筑業(yè)由小到大，從弱到強(qiáng)，經(jīng)歷了一個(gè)漫長(zhǎng)的發(fā)展歷程，到目前已基本具備了支柱產(chǎn)業(yè)的主要條件。這個(gè)歷程大致可分為四個(gè)階段：

　　1、政府統(tǒng)管企業(yè)，企業(yè)處于被動(dòng)式發(fā)展階段（1953—1983年）。山西和全國(guó)一樣，當(dāng)時(shí)屬于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，企業(yè)發(fā)展處于被動(dòng)式發(fā)展。這一時(shí)期的特點(diǎn)是：政府統(tǒng)管，企業(yè)規(guī)模小，人員素質(zhì)低，技術(shù)裝備落后，生產(chǎn)任務(wù)按計(jì)劃分配，經(jīng)營(yíng)沒(méi)有自主權(quán)，職工利益分配吃“大鍋飯”。

　　“一五”時(shí)期（1953—1957年）全國(guó)開(kāi)始了大規(guī)模的、有計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。山西作為我國(guó)的重工業(yè)基地，基本建設(shè)任務(wù)急劇增加，大大促進(jìn)了建筑業(yè)的發(fā)展。山西省機(jī)械施工公司和大同礦務(wù)局機(jī)械施工處的成立，標(biāo)志著山西建筑業(yè)機(jī)械化施工的開(kāi)端。許多施工企業(yè)也相繼增置了挖掘、運(yùn)載、起重、吊裝等施工機(jī)械，使全省施工力量進(jìn)一步加強(qiáng)，勞動(dòng)生產(chǎn)率大大提高。職工人數(shù)達(dá)到15.1萬(wàn)人，承擔(dān)了國(guó)家156項(xiàng)重點(diǎn)工程在山西11個(gè)項(xiàng)目的施工，山西的建筑業(yè)在全國(guó)開(kāi)始享有較高的聲譽(yù)，以國(guó)有為主體的建筑業(yè)格局初步形成。

　　“二五”時(shí)期和三年調(diào)整時(shí)期（1958—1965年），山西建筑業(yè)有起有落，曲折發(fā)展。大躍進(jìn)時(shí)期基本建設(shè)規(guī)模急劇擴(kuò)大，建筑業(yè)又進(jìn)入一個(gè)高速發(fā)展階段。建筑業(yè)施工隊(duì)伍達(dá)到了36.7萬(wàn)人，主要施工機(jī)械達(dá)近20種1546臺(tái)，機(jī)械設(shè)備總功率達(dá)7.1萬(wàn)千瓦，使建筑業(yè)機(jī)械化施工水平進(jìn)一步提高。

　　其間，1960年國(guó)民經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)暫時(shí)困難，基本建設(shè)項(xiàng)目大規(guī)模壓縮，大批工程下馬，建筑業(yè)生產(chǎn)萎縮，1962年施工隊(duì)伍減少到9.3萬(wàn)人。

　　1963年黨的八屆三中全會(huì)制定了“調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高”的八字方針，全省人民經(jīng)過(guò)三年的奮發(fā)圖強(qiáng)，迎來(lái)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的全面好轉(zhuǎn)，基本建設(shè)投資開(kāi)始回升，建筑業(yè)又得到了發(fā)展。1965年施工企業(yè)發(fā)展到143個(gè)，施工隊(duì)伍達(dá)到了12.2萬(wàn)人。8年完成施工產(chǎn)值28.6億元，又完成了一批企業(yè)的新建、改建、擴(kuò)建施工任務(wù)，為國(guó)防建設(shè)和重工業(yè)基地的建設(shè)作出了重大貢獻(xiàn)。

　　“文化大革命”10年動(dòng)亂時(shí)期，山西建筑業(yè)的生產(chǎn)受到了嚴(yán)重的干擾和破壞，正常的生產(chǎn)秩序被打亂，合理的規(guī)章制度被廢除，施工企業(yè)停工停產(chǎn)，勞動(dòng)生產(chǎn)率嚴(yán)重下降，施工隊(duì)伍雖比10年前略有增長(zhǎng)，但施工項(xiàng)目的投產(chǎn)率和竣工率均出現(xiàn)了下滑。

　　這一階段，全社會(huì)建筑業(yè)總產(chǎn)值從1950年的2334萬(wàn)元，提高到1983年13億余元，用了32年。企業(yè)發(fā)展可謂動(dòng)蕩起伏，曲折發(fā)展，步伐緩慢。

　　2、改革開(kāi)始，企業(yè)處于復(fù)蘇階段，（1984—1992年）。從1981年第六個(gè)五年計(jì)劃開(kāi)始，山西建筑業(yè)在貫徹“調(diào)整、改革、整頓、提高”的同時(shí)，認(rèn)真付諸實(shí)施全國(guó)六屆人大第二次會(huì)議有關(guān)“在城市各行業(yè)中建筑業(yè)可以首先進(jìn)行全行業(yè)的改革”精神，特別是從1984年山西省人民政府出臺(tái)了建筑業(yè)改革的十條決定后，率先實(shí)行了改革。這一階段的特點(diǎn)是：建筑業(yè)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，打破鐵飯碗，推行各種形式的經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制，實(shí)行合同用工制度，解除市場(chǎng)區(qū)域封鎖和放寬企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍，為建筑業(yè)企業(yè)注入了強(qiáng)大的新動(dòng)力，極大地調(diào)動(dòng)了企業(yè)的生產(chǎn)積極性，企業(yè)開(kāi)始向市場(chǎng)獨(dú)立經(jīng)濟(jì)主體發(fā)展。全社會(huì)建筑業(yè)總產(chǎn)值從1984 年的18.7億元增長(zhǎng)到1992年的66.5億元，9年平均增長(zhǎng)率達(dá)到26.6%.據(jù)1986年統(tǒng)計(jì)，全省全民所有制施工企業(yè)達(dá)115個(gè)，職工31.1萬(wàn)人，城鎮(zhèn)集體所有制施工單位180個(gè)，職工6.8萬(wàn)人，再加上省內(nèi)和省外入晉的農(nóng)村建筑隊(duì)約36萬(wàn)人，全省建筑隊(duì)伍人數(shù)達(dá)70余萬(wàn)人，是建國(guó)以來(lái)最多的一年，占全省職工總數(shù)的10%左右。完成工業(yè)、能源、交通、郵電、水利、文教、城市基礎(chǔ)設(shè)施等各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目1.8萬(wàn)余項(xiàng)，成為全省增加積累的一個(gè)重要產(chǎn)業(yè)部門(mén)。但是，由于改革初期各項(xiàng)政策不夠配套，行業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制不夠完善，企業(yè)管理粗放，盡管發(fā)展速度較快，但總量規(guī)模不大，經(jīng)濟(jì)效益還不夠理想。

　　3、深化改革，企業(yè)發(fā)展處于活躍階段（1993—2000年）。1993年11月黨的十四屆三中全會(huì)通過(guò)《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》后，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系逐步建立和完善，推動(dòng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，也給建筑業(yè)帶來(lái)了全新的發(fā)展機(jī)遇和廣闊的發(fā)展空間。這一階段的主要特點(diǎn)是：企業(yè)以深化改革為動(dòng)力，從實(shí)行經(jīng)營(yíng)承包制、項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制、管理層與作業(yè)層分離到調(diào)整企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)機(jī)制，開(kāi)展建立現(xiàn)代企業(yè)制度，企業(yè)突破舊體制的束縛走向了制度創(chuàng)新，企業(yè)真正成為市場(chǎng)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)主體。

　　在建筑市場(chǎng)管理方面，推行了工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)制度，工程報(bào)建制度，施工許可證制度等。統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的有形建筑市場(chǎng)已經(jīng)形成并逐步走向完善和規(guī)范。在工程建設(shè)項(xiàng)目管理方面，推行了工程建設(shè)監(jiān)理制度，大中型建設(shè)項(xiàng)目基本上都實(shí)行了監(jiān)理制，建設(shè)管理逐步走向法制化、規(guī)范化。

　　在工程質(zhì)量和安全管理方面，建立了企業(yè)自控、社會(huì)監(jiān)理、政府監(jiān)督、用戶(hù)評(píng)價(jià)的質(zhì)量保證體系和以施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化為主要內(nèi)容的安全保障體系。

　　這一系列改革措施和制度創(chuàng)新，推動(dòng)了建筑業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展。以1996年為例，全省國(guó)有建筑企業(yè)完成總產(chǎn)值143.6億元，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率 47165元，房屋建筑施工面積1008.5萬(wàn)平方米，竣工294.2萬(wàn)平方米，較好地完成了國(guó)家和省的重點(diǎn)工程、城市基礎(chǔ)設(shè)施和城鄉(xiāng)住宅建設(shè)的任務(wù)，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展、城鄉(xiāng)面貌的不斷改觀和人民生活的不斷改善作出重要貢獻(xiàn)。

　　4、進(jìn)入新時(shí)代，企業(yè)處于穩(wěn)定快速發(fā)展階段（2001—2005年）。這段時(shí)期即“十五”時(shí)期，其發(fā)展特點(diǎn)是：國(guó)企改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段，企業(yè)科技投入加大，創(chuàng)新能力增強(qiáng)，管理理念、管理體制、管理手段創(chuàng)新，同時(shí)引用信息技術(shù)，企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力大大增強(qiáng)。在全國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)勢(shì)頭強(qiáng)勁，投資建設(shè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大的強(qiáng)力拉動(dòng)下，山西建筑業(yè)企業(yè)保持快速穩(wěn)定發(fā)展。

　　“十五”期間，我省建筑業(yè)企業(yè)緊緊抓住經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的契機(jī)，積極開(kāi)拓省內(nèi)外市場(chǎng)，不斷擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)保持了快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，勞動(dòng)生產(chǎn)率、利稅總額大幅度提高，技術(shù)裝備和創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)，企業(yè)整體實(shí)力顯著提高，實(shí)現(xiàn)了建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展的新跨越。

　　縱觀山西建筑業(yè)的發(fā)展歷程可以看出：

　　1、我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，黨中央把發(fā)展生產(chǎn)力作為執(zhí)政黨興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，興邦治國(guó)的基本路線(xiàn)，這就給建筑業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了廣闊的空間，提供了先決條件。作為物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)的建筑企業(yè)必須堅(jiān)決貫徹黨中央在新時(shí)期的基本路線(xiàn)。

　　2、企業(yè)必須堅(jiān)持改革，創(chuàng)新管理體制，搞活經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代企業(yè)制度。體制決定機(jī)制，機(jī)制決定效率，效率決定效益。

　　3、建筑業(yè)的發(fā)展本身具有一定的被動(dòng)性和局限性，它的發(fā)展速度直接受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和投資建設(shè)規(guī)模的限制。作為市場(chǎng)主體的企業(yè)，必須結(jié)合企業(yè)實(shí)際，審時(shí)度勢(shì)，及時(shí)調(diào)整好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，實(shí)施生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)多元化戰(zhàn)略，以求得企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　4、建筑業(yè)的發(fā)展，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以人為本不斷提高科技水平，改善裝備條件，適時(shí)改變?cè)鲩L(zhǎng)方式，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力，才能立于不敗之地。

　　5、建筑業(yè)的發(fā)展要求企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)堅(jiān)持解放思想，更新觀念，有創(chuàng)新意識(shí)，大膽實(shí)踐，與時(shí)俱進(jìn)。否則，將會(huì)坐失良機(jī)，處于被動(dòng)和落后。

　　發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)

　　改革開(kāi)放以來(lái)，特別是進(jìn)入“十五”期間，山西省建設(shè)行政主管部門(mén)，通過(guò)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大精神，以改革為動(dòng)力，從資質(zhì)管理入手，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)建筑市場(chǎng)監(jiān)督管理，法律法規(guī)進(jìn)一步完善，給建筑業(yè)發(fā)展提供了較好的社會(huì)環(huán)境，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)保持了高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，整體實(shí)力顯著提高，為全省經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)做出了突出的貢獻(xiàn)，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

　　1、所有制和隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，民營(yíng)企業(yè)迅猛發(fā)展

　　“十五”期間，國(guó)家建設(shè)部為了加強(qiáng)對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，保證建設(shè)工程質(zhì)量，對(duì)建筑業(yè)企業(yè)實(shí)施了新的資質(zhì)管理，并頒布了《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》。經(jīng)過(guò)三年的資質(zhì)整頓，全省建筑企業(yè)通過(guò)兼并、重組、改制，建筑企業(yè)專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步趨于合理，形成了以總承包企業(yè)為龍頭，以專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)為主體，以勞務(wù)分包企業(yè)為依托，國(guó)有與民營(yíng)等多種經(jīng)濟(jì)形式并存，總承包與分包分工協(xié)作，互為補(bǔ)充的組織結(jié)構(gòu)。我省建筑企業(yè)也由2000年的904家（資質(zhì)等級(jí)四級(jí)及四級(jí)以上）發(fā)展到2005年的1618家（資質(zhì)內(nèi)建筑企業(yè)），其中總承包企業(yè)761家，所占比重為47.0%；專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)779家，所占比重為48.2%；勞務(wù)分包企業(yè)發(fā)展到78家， 所占比重為4.8%.通過(guò)資質(zhì)核準(zhǔn)就位，有861家企業(yè)因達(dá)不到新標(biāo)準(zhǔn)被注銷(xiāo)，有273家企業(yè)實(shí)行了重組，其中163家企業(yè)被兼并。

　　全省建筑業(yè)在穩(wěn)定發(fā)展傳統(tǒng)行業(yè)的同時(shí)，積極開(kāi)拓新的施工領(lǐng)域。裝飾、裝修等專(zhuān)業(yè)得到了迅速發(fā)展。2005年在總承包和專(zhuān)業(yè)承包建筑企業(yè)中，房屋和土木工程建筑業(yè)、建筑安裝業(yè)、建筑裝飾業(yè)、其他建筑業(yè)所占比重分別由2004年的 54.7 %、16.3 %、21.9 %和7.1 %變化為2005年的53.8%、17.5%、22.0%和6.8%，房屋和土木工程建筑業(yè)有所下降，安裝業(yè)和裝飾裝修業(yè)都有不同程度的上升， 建筑業(yè)行業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化，綜合競(jìng)爭(zhēng)力得到了加強(qiáng)。

　　黨的十六屆三中全會(huì)后，我省建筑企業(yè)體制改革步伐明顯加快，私營(yíng)企業(yè)、有限責(zé)任公司等多種所有制形式的建筑企業(yè)不斷發(fā)展壯大，形成了一支門(mén)類(lèi)齊全的行業(yè)隊(duì)伍，從而進(jìn)一步煥發(fā)了企業(yè)的生機(jī)和活力。據(jù)2005年統(tǒng)計(jì)資料顯示，我省總承包和專(zhuān)業(yè)承包建筑企業(yè)1540家，其中，國(guó)有和集體企業(yè)僅有355 家，占全部建筑企業(yè)的23.1%；私營(yíng)建筑企業(yè)發(fā)展到630家，占全部建筑企業(yè)總數(shù)的40.9%；其他有限責(zé)任公司457家，占全部建筑企業(yè)的 29.7%；私營(yíng)建筑企業(yè)和其他有限責(zé)任公司已經(jīng)占到全省建筑企業(yè)的70.6%，民營(yíng)企業(yè)得到迅猛發(fā)展。

　　2、生產(chǎn)高速增長(zhǎng)，施工規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大

　　“十五”期間，我省建筑業(yè)生產(chǎn)始終保持了較快的增長(zhǎng)速度。2005年，我省建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到849.2億元，比2000年增長(zhǎng)了3.5倍。五年來(lái)，全省建筑企業(yè)完成的建筑業(yè)產(chǎn)值累計(jì)達(dá)到2860.3億元，年平均增速達(dá)30.6%，比“九五”期間完成的產(chǎn)值增長(zhǎng)了2.7倍。僅2004年我省建筑企業(yè)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值就高達(dá)735.3億元（資質(zhì)內(nèi)和資質(zhì)外建筑企業(yè)），其中，總承包和專(zhuān)業(yè)承包建筑企業(yè)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值712.6億元，比2003年增長(zhǎng) 39.5%，占全部建筑業(yè)總產(chǎn)值的比重為96.9%；勞務(wù)分包建筑企業(yè)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值1.2億元，比2003年增長(zhǎng)71.4 %，占全部建筑業(yè)總產(chǎn)值的0.2%；資質(zhì)外建筑企業(yè)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值21.6億元，占全部建筑業(yè)總產(chǎn)值的2.9%.“十五”期間，我省建筑企業(yè)完成的房屋建筑施工面積累計(jì)達(dá)到16210萬(wàn)平方米，比“九五”期間增長(zhǎng)了近2倍；房屋建筑竣工面積累計(jì)達(dá)到6975萬(wàn)平方米，比“九五”期間增長(zhǎng)了1.7倍。其中，竣工住宅面積累計(jì)達(dá)到3894萬(wàn)平方米，年平均增長(zhǎng)7.4%.住宅建設(shè)進(jìn)程的加快，為我省居民住房條件的改善打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，成為我省經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一個(gè)亮點(diǎn)。

　　3、科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，建筑技術(shù)水平顯著提高

　　“十五”期間，我省建筑業(yè)科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新步伐明顯加快，通過(guò)發(fā)揮建筑企業(yè)科技創(chuàng)新的積極性，扶持和推廣新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備的研發(fā)，使企業(yè)科技創(chuàng)新的能力不斷提升，科技研發(fā)成果明顯增多。2005年完成了2項(xiàng)省級(jí)科技成果鑒定和66項(xiàng)省級(jí)工法關(guān)鍵技術(shù)成果鑒定，其中有17項(xiàng)工法被審定為國(guó)家級(jí)工法，有效地推動(dòng)了建筑企業(yè)技術(shù)裝備水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率的大幅度提高。到2005年末，我省共擁有機(jī)械設(shè)備總臺(tái)數(shù)24.3萬(wàn)臺(tái)，機(jī)械設(shè)備凈值達(dá) 71.4億元，總功率達(dá)395萬(wàn)千瓦，分別比2000年增長(zhǎng)了2.5倍、2.4倍和1.8倍，技術(shù)裝備率也由2000年的7688元/人上升到12984 元/人，動(dòng)力裝備率由2000年的5.7千瓦/人上升到7.2千瓦/人，從而有力地促進(jìn)了建筑企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的大幅度提高。到2005年末，全省按施工產(chǎn)值計(jì)算的全員勞動(dòng)生產(chǎn)率為13.6萬(wàn)元/人，比2000年增長(zhǎng)了2.3倍。

　　“十五”期間，我省建筑企業(yè)科技進(jìn)步取得豐碩成果，共有15項(xiàng)工程獲國(guó)家“魯班獎(jiǎng)”，124項(xiàng)工程榮獲省“汾水杯”獎(jiǎng)，392項(xiàng)工程被評(píng)為全省優(yōu)良工程，510項(xiàng)工程施工現(xiàn)場(chǎng)被評(píng)為省級(jí)安全文明工地，10項(xiàng)工程被評(píng)為省級(jí)樣板工地，14項(xiàng)勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目獲部級(jí)一等級(jí)，22項(xiàng)獲部級(jí)二等獎(jiǎng)，19項(xiàng)獲部級(jí)三等獎(jiǎng)。

　　4、經(jīng)濟(jì)效益顯著提高，貢獻(xiàn)份額不斷增大

　　“十五”期間，隨著我省建筑業(yè)的快速發(fā)展，建筑業(yè)對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)份額也越來(lái)越大，五年累計(jì)實(shí)現(xiàn)全社會(huì)建筑業(yè)增加值880.8億元，年平均增速達(dá) 16.1%，高于我省GDP平均增速3.0個(gè)百分點(diǎn)，占全省GDP的比重為6%，我省全社會(huì)建筑業(yè)增加值占全國(guó)的比重由2000年的2.0%上升到 2005年的2.3%，呈現(xiàn)出穩(wěn)步上升的態(tài)勢(shì)。五年來(lái)建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅總額為121.4億元，比“九五”期間增長(zhǎng)4.3倍，同時(shí)對(duì)建材、機(jī)械、冶金、木材等相關(guān)行業(yè)也起到了拉動(dòng)和輻射的作用，帶動(dòng)了各個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。五年來(lái)全省先后建成了一大批重要的工業(yè)項(xiàng)目和重大的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，修建了高速公路，電力新增近1000萬(wàn)千瓦裝機(jī)容量，完成了山西鋁廠1000萬(wàn)噸氧化鋁項(xiàng)目、太鋼150萬(wàn)噸不銹鋼工程和萬(wàn)家寨引黃工程等，為我省經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，做出了突出的貢獻(xiàn)。

　　5、建筑業(yè)法律法規(guī)體系已初步建立，建筑市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)

　　隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我省建筑業(yè)的立法工作和行業(yè)管理也取得了顯著成效�！笆�五”期間，先后制定了《山西省勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)市場(chǎng)主體不良行為記錄公示管理辦法》、《房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包實(shí)施細(xì)則》、《入晉勘察設(shè)計(jì)企業(yè)備案管理辦法》、《山西省建設(shè)工程造價(jià)管理辦法》、《建設(shè)工程項(xiàng)目代建管理實(shí)施辦法（試行）》、《山西省工程造價(jià)咨詢(xún)單位管理辦法》等法規(guī)規(guī)章，覆蓋了市場(chǎng)準(zhǔn)入、清出、監(jiān)管等各個(gè)環(huán)節(jié)，初步搭起了我省工程建設(shè)領(lǐng)域的法律法規(guī)框架，為依法行政奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。進(jìn)一步加大了監(jiān)督檢查和處罰力度，對(duì)一批有不良行為的企業(yè)給予了曝光，收到了良好效果。同時(shí)，我省招投標(biāo)和有形建筑市場(chǎng)管理進(jìn)一步規(guī)范，建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)工作進(jìn)入了良性發(fā)展軌道，競(jìng)爭(zhēng)有序的建筑市場(chǎng)大環(huán)境正在逐步形成。

　　存在問(wèn)題和制約因素

　　一、存在的主要問(wèn)題

　　縱觀山西建筑業(yè)的發(fā)展，特別是進(jìn)入“十五”時(shí)期，山西建筑業(yè)雖然有了較大的發(fā)展，但是發(fā)展中還存在不少問(wèn)題和制約因素，同時(shí)與全國(guó)和中部省份相比，仍有較大差距。主要表現(xiàn)在：

　　1、總量規(guī)模小。2004年建筑業(yè)普查結(jié)果顯示，山西有工作量建筑企業(yè)為1490個(gè)（總承包和專(zhuān)業(yè)承包建筑企業(yè)，下同），在全國(guó)31個(gè)省市中排名第18位，在中部六省排名第5位；房屋建筑施工面積為3926萬(wàn)平方米，在全國(guó)排名第20位；竣工面積為1525.6萬(wàn)平方米，在全國(guó)排名第25位；建筑業(yè)總產(chǎn)值為712.6億元， 在全國(guó)排名第14位，僅是排名第一浙江省的18.3%，在中部六省中排名第5位，僅是中部地區(qū)排名第一湖北的63.6%，充分反映出我省建筑業(yè)生產(chǎn)規(guī)模偏小的特點(diǎn)。

　　2、競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力弱。山西建筑業(yè)企業(yè)的綜合實(shí)力較弱，主要表現(xiàn)在企業(yè)的平均規(guī)模、企業(yè)的集中度、市場(chǎng)占有率等方面。

　�、�?gòu)钠髽I(yè)平均規(guī)�？矗�2004年我省建筑企業(yè)人均施工面積為66.6平方米/人，比全國(guó)平均低49.1平方米/人，在全國(guó)排名第26位；人均竣工面積為25.9平方米/人，比全國(guó)低28.9平方米/人， 在全國(guó)排名第30位；企業(yè)平均完成產(chǎn)值為4782萬(wàn)元，比全國(guó)平均低135萬(wàn)元；企業(yè)平均竣工產(chǎn)值為2405萬(wàn)元，比全國(guó)平均低1029萬(wàn)元，低 30.0%.

　　②從企業(yè)集中度看， 2004年山西一級(jí)以上資質(zhì)企業(yè)僅有94個(gè)（含中央企業(yè)），占企業(yè)總數(shù)的6.3%，比全國(guó)平均低0.8個(gè)百分點(diǎn)，比中部地區(qū)的湖北低1.1個(gè)百分點(diǎn)，在中部六省排名第5位。

　�、蹚氖袌�(chǎng)占有份額看，2004年山西省建筑業(yè)總產(chǎn)值占全社會(huì)建安投資完成額的比重為79.2%，雖比全國(guó)平均水平的61.9%高17.3個(gè)百分點(diǎn)。但在全部建筑業(yè)總產(chǎn)值中扣除在外省完成的產(chǎn)值227億元后，省內(nèi)實(shí)際只完成建筑產(chǎn)值485.6億元，僅占全社會(huì)建安投資額的53.9%.這就充分說(shuō)明，山西建筑業(yè)在省內(nèi)市場(chǎng)占有份額偏低，僅占半數(shù)。從先進(jìn)省份占領(lǐng)建筑業(yè)市場(chǎng)方面的情況看，大多都是在鞏固本省本地建筑市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，大力開(kāi)拓省外市場(chǎng)，并且逐步進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)，而我省在這方面的開(kāi)拓力度顯然不夠，省內(nèi)一大部分建筑市場(chǎng)被外省施工隊(duì)伍搶占，導(dǎo)致有些建筑企業(yè)生產(chǎn)能力利用不足，反映出我省建筑企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力方面存在著較大差距。

　　3、企業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重。據(jù)2004年普查數(shù)據(jù)顯示，山西建筑業(yè)全行業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率為67.8%，其中國(guó)有企業(yè)高達(dá)72.2%，有的達(dá)到90%以上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)合理負(fù)債的安全線(xiàn)。經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出：過(guò)度的負(fù)債將使企業(yè)陷入低效運(yùn)轉(zhuǎn)。而山西又比全國(guó)平均負(fù)債水平高出3.9個(gè)百分點(diǎn)，過(guò)度負(fù)債使企業(yè)處于內(nèi)外交困之中。

　　4、國(guó)有企業(yè)改革步伐緩慢。山西國(guó)有建筑企業(yè)222個(gè)，占企業(yè)總數(shù)的14.9%，比全國(guó)平均高3.9個(gè)百分點(diǎn)；從業(yè)人數(shù)占總?cè)藬?shù)的31.1%，比全國(guó)平均高12.4個(gè)百分點(diǎn)；完成產(chǎn)值占建筑業(yè)總產(chǎn)值的41.7%，比全國(guó)平均產(chǎn)值高16.5個(gè)百分點(diǎn)。國(guó)有企業(yè)改革改制步伐與全國(guó)先進(jìn)地區(qū)相比仍然較慢。到2005年底山西仍有近20%的國(guó)有企業(yè)未完成改制工作。尤其是省屬以上的國(guó)有企業(yè)的改制、資產(chǎn)重組相對(duì)滯后，深化改革進(jìn)展緩慢。由于產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)不合理，國(guó)有獨(dú)資或國(guó)有控股企業(yè)比重過(guò)大，由此造成的法人治理結(jié)構(gòu)不健全，相互制衡作用不明顯，業(yè)績(jī)考核和風(fēng)險(xiǎn)平價(jià)體系相對(duì)落后，直接影響了企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的定位和創(chuàng)業(yè)，企業(yè)距市場(chǎng)化公司制度運(yùn)作要求相差甚遠(yuǎn)。

　　5、經(jīng)濟(jì)效益差。山西建筑業(yè)效益指標(biāo)與全國(guó)平均水平和中部地區(qū)六省相比，差距明顯。據(jù)經(jīng)濟(jì)普查資料顯示，2004年我省建筑企業(yè)（總承包和專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)）平均創(chuàng)造建筑業(yè)總產(chǎn)值4782萬(wàn)元，比全國(guó)平均水平低135萬(wàn)元/人；產(chǎn)值利潤(rùn)率為1.1%，比全國(guó)平均水平低1.4個(gè)百分點(diǎn)，在全國(guó)排名第 28位；產(chǎn)值利稅率為4.4%，比全國(guó)平均水平低1.3個(gè)百分點(diǎn)， 在全國(guó)排名第28位；人均工資為10034元，比全國(guó)平均工資低1711元；人均利潤(rùn)為1331元/人，比全國(guó)平均低1344元/人，排名第27位。

　　二、制約山西建筑業(yè)發(fā)展的主要因素

　　山西地處內(nèi)陸，屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。山西建筑業(yè)的發(fā)展既受特定的外部環(huán)境因素的影響，同時(shí)也受內(nèi)部因素的制約，但主要是受內(nèi)部因素的制約，概括起來(lái)主要有以下幾方面：

　　1、企業(yè)管理粗放，增長(zhǎng)方式落后，管理水平低。有相當(dāng)多的建筑企業(yè)整體管理水平仍然較低，施工現(xiàn)場(chǎng)管理粗放，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主要靠拼人力、物力、設(shè)備，仍處于以勞動(dòng)密集型為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展低級(jí)階段，未能建立以高新技術(shù)和雄厚資金條件為基礎(chǔ)的集約型管理模式。

　　2、企業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)較低。建筑業(yè)企業(yè)從業(yè)人員自身文化水平低，尤其缺乏高級(jí)管理人才。一線(xiàn)人員很多是從農(nóng)村招來(lái)的農(nóng)民工和其他流動(dòng)人員，加之專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)教育不夠，導(dǎo)致整體素質(zhì)不高。2004年山西省資質(zhì)內(nèi)建筑企業(yè)（不包括勞務(wù)分包企業(yè)）年末從業(yè)人員為57.7萬(wàn)人。其中，工程技術(shù)人員為 9.3萬(wàn)人，占從業(yè)人員的比重為16.1%；持有一級(jí)證書(shū)的項(xiàng)目經(jīng)理僅有0.5萬(wàn)人，僅占從業(yè)人員的0.9%.

　　3、資金嚴(yán)重短缺，融資能力不強(qiáng)，影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的正常運(yùn)行。由于建筑業(yè)屬于勞動(dòng)密集型微利企業(yè)，歷史上國(guó)家投入流動(dòng)資金少，隨著近年來(lái)企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，而企業(yè)自有資本積累卻得不到相應(yīng)的擴(kuò)張。企業(yè)只能大量舉債，加重了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。加之，建設(shè)項(xiàng)目往往資金不到位，拖欠工程款長(zhǎng)期存在，盡管政府部門(mén)下大力氣，加大清欠力度，但仍然是邊清邊欠，嚴(yán)重影響了企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)，資金短缺已成為當(dāng)前困擾建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展的重要因素。據(jù)經(jīng)濟(jì)普查資料顯示，2004底全省建筑業(yè)被建設(shè)單位拖欠的工程款高達(dá)170.8億元。拖欠工程款從多方面影響著建筑企業(yè)的發(fā)展，不但大量占用企業(yè)流動(dòng)資金，加劇了企業(yè)資金周轉(zhuǎn)的困難，加重了企業(yè)的債務(wù)負(fù)擔(dān)，而且影響了資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)的改善。

　　4、建筑產(chǎn)品的價(jià)格被扭曲，價(jià)格嚴(yán)重背離價(jià)值。目前建筑市場(chǎng)“僧多粥少”的情況十分嚴(yán)重，實(shí)行“最低價(jià)中標(biāo)”辦法以來(lái)，一些業(yè)主利用買(mǎi)方市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，確定最低標(biāo)價(jià)的隨意性大，亂壓價(jià)、亂殺價(jià)，更有一些業(yè)主將此作為融資形式，在壓價(jià)后，還再要求企業(yè)“優(yōu)惠”10%左右，采取低于成本價(jià)的最低報(bào)價(jià)中標(biāo)。在合同談判時(shí)還要給施工單位加上一些苛刻的條件，如要求承包墊資、業(yè)主供料、不付或少付預(yù)付款、多扣或延期支付質(zhì)量保證金、高額履約保證金等等。施工企業(yè)處于弱勢(shì)地位，只得答應(yīng)苛刻條件。對(duì)此，建筑行業(yè)主管部門(mén)雖然采取不少措施，但由于經(jīng)濟(jì)體制的不完善，投資主體的多元化，投資者（業(yè)主）的經(jīng)營(yíng)能力、道德水準(zhǔn)、法制觀念參差不齊，法規(guī)雖有，執(zhí)行起來(lái)仍有偏離。另外，現(xiàn)在執(zhí)行的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是“十年一貫制”，就以2005年新調(diào)整的土建定額（丙上）綜合人工費(fèi)價(jià)才35元，但實(shí)際人工費(fèi)已達(dá)50元以上，本身就給建筑企業(yè)造成政策性虧損。企業(yè)成本加大，往往是干活不掙錢(qián)。正如有人風(fēng)趣地說(shuō)：建筑企業(yè)現(xiàn)在是“沒(méi)活等死，有活找死”。

　　5、產(chǎn)業(yè)集中度不高，結(jié)構(gòu)單一。山西建筑業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，雖然經(jīng)過(guò)建設(shè)行政主管部門(mén)的積極努力，采取許多措施進(jìn)行調(diào)整，但其結(jié)構(gòu)單一，由此造成的不適應(yīng)性仍然很明顯。它對(duì)企業(yè)加快積累和可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)了直接影響。土建結(jié)構(gòu)施工，仍然是山西建筑業(yè)企業(yè)的主項(xiàng)。這種單一的結(jié)構(gòu)，使得大多數(shù)企業(yè)在同一平臺(tái)上以相同的組織形式，相同的管理方式和相近的生產(chǎn)水平，進(jìn)行低層次的競(jìng)爭(zhēng)。在這種情況下，出現(xiàn)互相壓價(jià)，有的甚至不惜賠本相爭(zhēng)，其后果直接影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力很難提高。

　　6、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者思想保守，觀念陳舊。良好的外部環(huán)境只是為企業(yè)發(fā)展提供一個(gè)較好的社會(huì)環(huán)境氛圍，能否真正抓住機(jī)遇，獲得發(fā)展，必須要靠企業(yè)經(jīng)營(yíng)者自身的思想解放和觀念更新。根據(jù)對(duì)山西一些經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)的調(diào)研分析，絕大部分是由于在企業(yè)體制改革，經(jīng)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新方面滿(mǎn)足現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中失去了良機(jī)，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展滯緩，形成了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難以為繼的被動(dòng)局面。

　　加快建筑業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

　　黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，山西建筑業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要產(chǎn)業(yè)之一，如何乘當(dāng)前山西省委、省政府全力實(shí)施大開(kāi)放、大改革、大發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，在改革中創(chuàng)新體制，在競(jìng)爭(zhēng)中加快發(fā)展，在發(fā)展中完善運(yùn)行機(jī)制，不斷提高山西建筑業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力，為促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)，這是山西建筑業(yè)當(dāng)前和今后所面臨的重大課題。我們認(rèn)為現(xiàn)階段應(yīng)主要從以下幾方面加快發(fā)展步伐：

　　1、應(yīng)充分認(rèn)識(shí)建筑業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支柱產(chǎn)業(yè)地位，政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)為建筑業(yè)的改革與發(fā)展創(chuàng)造良好的條件

　　鄧小平同志曾在1980年關(guān)于發(fā)展建筑業(yè)的一次談話(huà)中說(shuō)：“必須把建筑業(yè)放在重要地位”。建筑業(yè)就業(yè)容量大，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，全社會(huì)60%以上的固定資產(chǎn)投資，要通過(guò)建筑業(yè)形成新的生產(chǎn)力或使用價(jià)值，山西建筑業(yè)增加值占全省GDP的比重為6%.建筑業(yè)在山西作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中支柱產(chǎn)業(yè)的地位已經(jīng)初步確立，這一點(diǎn)毋容置疑。由于建筑業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的突出地位，支持和服務(wù)建筑業(yè)改革發(fā)展的意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)超乎于建筑業(yè)發(fā)展本身。

　　由于歷史原因，加之當(dāng)前建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，建筑業(yè)企業(yè)每天都在挑戰(zhàn)面前找出路，通過(guò)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)內(nèi)部管理，開(kāi)拓市場(chǎng)領(lǐng)域，降本增效，求得企業(yè)生存發(fā)展。建筑業(yè)企業(yè)面臨的困難較多，而且比較突出，給建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展帶來(lái)了巨大的壓力，而其中一些突出問(wèn)題，行業(yè)和企業(yè)自身又難以解決。據(jù)了解，山西對(duì)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基本上都有優(yōu)惠政策，但具體惠及建筑業(yè)企業(yè)的優(yōu)惠政策卻難覓其蹤，而每次遇到國(guó)家宏觀調(diào)控，受沖擊和影響最大的總是建筑業(yè)。

　　建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展的主要?jiǎng)恿υ趦?nèi)部，但政府有關(guān)部門(mén)的支持和服務(wù)在建筑企業(yè)發(fā)展過(guò)程中有著十分重要的推動(dòng)和引導(dǎo)作用，尤其是在市場(chǎng)法律、產(chǎn)業(yè)政策、國(guó)家稅收和建筑市場(chǎng)管理方面應(yīng)為建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的外部條件。

　�、龠M(jìn)一步放松規(guī)制，創(chuàng)建良好的政策環(huán)境。在創(chuàng)建良好的政策環(huán)境方面，建設(shè)行政主管和有關(guān)部門(mén)應(yīng)按行政許可法的要求，努力創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)和有效競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)政策環(huán)境，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，減少對(duì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的行政管制，維護(hù)市場(chǎng)的公平、公正、透明。減少行政審批，放寬準(zhǔn)入限制；打破市場(chǎng)封鎖，開(kāi)放建筑市場(chǎng)；合理計(jì)征稅費(fèi)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；依法加強(qiáng)監(jiān)管，強(qiáng)化清除機(jī)制；區(qū)分投資來(lái)源，采取不同管理模式。

　�、谶M(jìn)一步完善市場(chǎng)機(jī)制，培育和規(guī)范市場(chǎng)環(huán)境。在完善市場(chǎng)機(jī)制，培育和規(guī)范市場(chǎng)環(huán)境方面，主要應(yīng)完善市場(chǎng)規(guī)則，規(guī)范市場(chǎng)秩序，不斷完善市場(chǎng)準(zhǔn)入和管理的法律法規(guī)體系；改革工程造價(jià)管理機(jī)制，適時(shí)修訂收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，建立通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成的價(jià)格機(jī)制；建立企業(yè)信用體系，推行工程保險(xiǎn)和工程擔(dān)保管理制度。

　　要進(jìn)一步整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序。加入WTO之后，我國(guó)建筑市場(chǎng)的管理內(nèi)容發(fā)生了新的變化，市場(chǎng)的準(zhǔn)入和清出機(jī)制將進(jìn)一步法制化。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全省建筑市場(chǎng)整頓規(guī)范的重點(diǎn)，應(yīng)突出規(guī)范建設(shè)業(yè)主的市場(chǎng)行為，這是規(guī)范建筑市場(chǎng)的治本之策。要從源頭上規(guī)范工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)行為，重點(diǎn)整頓人為干預(yù)招投標(biāo)、施工企業(yè)串通投標(biāo)、招標(biāo)過(guò)程中暗箱操作、黑白合同等違規(guī)行為；要加大對(duì)施工企業(yè)轉(zhuǎn)包、掛靠、越級(jí)承包，監(jiān)理工作不到位、監(jiān)理人員把關(guān)不嚴(yán)，甚至與施工單位串通降低工程質(zhì)量等違規(guī)違法行為的查處力度。

　�、奂訌�(qiáng)服務(wù)，引導(dǎo)建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)重組。在加強(qiáng)服務(wù)，引導(dǎo)建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)重組方面，主要應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)工程總承包和項(xiàng)目管理，引導(dǎo)建筑企業(yè)分類(lèi)調(diào)整；積極推進(jìn)信息化建設(shè)，引導(dǎo)建筑企業(yè)以信息技術(shù)為突破口，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　2、加速推進(jìn)國(guó)有企業(yè)以產(chǎn)權(quán)制度為中心的企業(yè)改革、改制，建立和完善現(xiàn)代化企業(yè)制度

　　2004年省政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快國(guó)有企業(yè)改革的意見(jiàn)》，今年五月省政府辦公廳又轉(zhuǎn)發(fā)了省國(guó)資委等部門(mén)關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革配套的十三個(gè)政策性文件。這是省委、省政府為貫徹黨的十六屆三中全會(huì)精神，為進(jìn)一步加快山西國(guó)有企業(yè)改革步伐，針對(duì)山西國(guó)有企業(yè)改革中存在的困難和問(wèn)題，采取的重大戰(zhàn)略舉措。這些重要政策措施的出臺(tái)，就是為了完善國(guó)有資本的有進(jìn)有退，實(shí)現(xiàn)公有制的多種有效形式，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的資本化、股份化，使國(guó)有資產(chǎn)在動(dòng)態(tài)流轉(zhuǎn)中實(shí)現(xiàn)保值增值。山西建筑業(yè)國(guó)有企業(yè)，一定要以此為契機(jī)，抓住機(jī)遇，用好政策，打好這場(chǎng)國(guó)有企業(yè)改革改制攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　�、僬覝�(zhǔn)企業(yè)位置，確立企業(yè)改制模式。建筑業(yè)企業(yè)屬于一般性競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域，要按照“有進(jìn)有退”、“有所為有所不為”和“改革、發(fā)展、穩(wěn)定相互促進(jìn)”的原則，在企業(yè)改制中找準(zhǔn)自已的位置，確定本企業(yè)改制的模式，從而使改制工作不失良機(jī)，少走彎路。已經(jīng)改制的企業(yè)，要按照“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢”的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度要求，抓好改革的深化；尚未改制的企業(yè)，一方面要按照區(qū)域性或?qū)�業(yè)化原則，規(guī)并重組子公司，縮短管理鏈條，妥善分流安置富余人員，分離企業(yè)辦社會(huì)的職能，徹底剝離企業(yè)不良資產(chǎn)；另一方面，要加快股份制改造步伐，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，成為國(guó)有資本，集體資本和非公有資本的混合所有制，進(jìn)一步煥發(fā)企業(yè)的生機(jī)和活力。要完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。

　�、谧鳛閲�(guó)有建筑企業(yè)在改制中，要同企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合，通過(guò)企業(yè)改制，強(qiáng)化企業(yè)優(yōu)勢(shì)，彌補(bǔ)不足，從而進(jìn)一步提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高市場(chǎng)占有率和增強(qiáng)企業(yè)活力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。

　　作為國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)要以推動(dòng)產(chǎn)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制和結(jié)構(gòu)調(diào)整的有關(guān)政策，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)建筑企業(yè)結(jié)合產(chǎn)權(quán)制度改革，加快企業(yè)兼并重組的步伐，鼓勵(lì)企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制進(jìn)行重組，組建好山西大型建筑集團(tuán)企業(yè)。

　�、劢ㄖ�業(yè)企業(yè)屬于勞動(dòng)密集型微利企業(yè)，盡管經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，但企業(yè)實(shí)際積累微乎其微。資產(chǎn)質(zhì)量水平低，資金嚴(yán)重短缺，企業(yè)改革改制成本缺失，已成為企業(yè)改革改制步伐緩慢的重要原因。雖然近年來(lái)建筑行業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)地位已確立，但未能享受到相應(yīng)的扶持政策。為此，作為企業(yè)在改制中應(yīng)積極工作，取得政府有關(guān)部門(mén)的支持，作為政府部門(mén)對(duì)建筑企業(yè)的改革改制，應(yīng)在政策范圍內(nèi)給建筑企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)更為寬松的政策環(huán)境，確保建筑企業(yè)改革改制按期完成。

　　3、繼續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快企業(yè)優(yōu)勢(shì)資源重組整合步伐，發(fā)展壯大企業(yè)集團(tuán)，進(jìn)一步調(diào)整市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)多元化發(fā)展，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，提高企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率

　　要繼續(xù)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高建筑企業(yè)集中度。按照“市場(chǎng)需求、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、企業(yè)自愿、政府引導(dǎo)”的原則，鼓勵(lì)以具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和綜合實(shí)力的大型建筑企業(yè)為“龍頭”，聯(lián)合、兼并科研、設(shè)計(jì)、施工等企業(yè)，實(shí)行跨專(zhuān)業(yè)、跨地區(qū)重組，形成一批資金雄厚、人才密集、技術(shù)先進(jìn)，具有科研、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工管理和融資等能力的大型建筑企業(yè)集團(tuán)，以提高企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。建筑企業(yè)集團(tuán)要加強(qiáng)戰(zhàn)略管理，廣納優(yōu)秀管理人才，發(fā)展核心和優(yōu)勢(shì)技術(shù)，健全全國(guó)各地區(qū)的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，盡快使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模、技術(shù)質(zhì)量，安全管理水平和凈資產(chǎn)收益率等趕上全國(guó)同行先進(jìn)水平，向國(guó)際同行先進(jìn)水平邁進(jìn)。

　　進(jìn)一步調(diào)整市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營(yíng)內(nèi)涵，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)多元化發(fā)展。在鞏固發(fā)展本省建筑市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，開(kāi)拓省外市場(chǎng)，并鼓勵(lì)建筑業(yè)企業(yè)發(fā)揮自身技術(shù)和管理優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加大開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的力度。政府有關(guān)部門(mén)要加快建立健全對(duì)外承包工程法規(guī)，不斷完善監(jiān)管手段和措施，并采取各種經(jīng)濟(jì)手段支持對(duì)外承包工程的發(fā)展。

　　4、加強(qiáng)企業(yè)自身改造，提高企業(yè)整體素質(zhì)

　�、贅�(shù)立可持續(xù)發(fā)展理念，積極推進(jìn)企業(yè)科技進(jìn)步。以大企業(yè)為主體，持續(xù)推進(jìn)和提高技術(shù)開(kāi)發(fā)和自主創(chuàng)新能力，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和綜合競(jìng)爭(zhēng)力提高具有巨大的促進(jìn)作用，這已成為當(dāng)今時(shí)代的一個(gè)顯著特征。因此，要大力支持大型企業(yè)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專(zhuān)利和專(zhuān)有技術(shù)，提高科研能力和大型現(xiàn)代化機(jī)械設(shè)備裝備能力，大力支持大型施工承包企業(yè)提高施工設(shè)計(jì)能力，將設(shè)計(jì)與施工工藝緊密地結(jié)合起來(lái)，鼓勵(lì)建筑業(yè)企業(yè)以大型工程項(xiàng)目為平臺(tái)，組織產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)，充分運(yùn)用信息技術(shù)提升企業(yè)項(xiàng)目管理水平，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)的跨越式發(fā)展。同時(shí)要積極采用國(guó)內(nèi)國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)建筑業(yè)企業(yè)制定具有自身特點(diǎn)的企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和施工工法，不斷增加企業(yè)的核心技術(shù)儲(chǔ)備。

　　建筑業(yè)企業(yè)要樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展理念，積極倡導(dǎo)清潔生產(chǎn)，大力推行ISO14000環(huán)境認(rèn)證，將環(huán)保、節(jié)約資源貫徹在工程建設(shè)的全過(guò)程。設(shè)計(jì)、施工要以營(yíng)造“綠色建筑”為目標(biāo)，最大限度地降低資源消耗費(fèi)用。選用建筑的材料和制品，要考慮建筑物拆除后的材料可以循環(huán)利用，使建筑業(yè)成為“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”的重要組成部分。

　�、谧⒅厝瞬排囵B(yǎng)，建立管好用好人才的機(jī)制。我國(guó)加入WTO后，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更具國(guó)際化，而企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵是人才的競(jìng)爭(zhēng)。人才競(jìng)爭(zhēng)的本質(zhì)是人才機(jī)制的競(jìng)爭(zhēng)，建筑業(yè)企業(yè)在股份制改造中，特別要注重人才的激勵(lì)和培養(yǎng)機(jī)制，建設(shè)四支隊(duì)伍（企業(yè)領(lǐng)軍人物、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和一線(xiàn)操作人員隊(duì)伍），突出兩個(gè)重點(diǎn)（造就高層次人才、培養(yǎng)高技能人才），做到四個(gè)不唯（不唯學(xué)歷、不唯職稱(chēng)、不唯資歷、不唯身份），達(dá)到兩個(gè)人人（鼓勵(lì)人人都作貢獻(xiàn)，人人都能成才），實(shí)現(xiàn)企業(yè)中各類(lèi)人才的全面發(fā)展和企業(yè)自身的發(fā)展。

　　③著力加強(qiáng)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)。要確保建筑業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，就必須加強(qiáng)行業(yè)的教育培訓(xùn)，提高建筑業(yè)的各類(lèi)人員及農(nóng)民工的素質(zhì)。隨著建筑市場(chǎng)的變化，對(duì)施工企業(yè)各方面的人才要求越來(lái)越高，一個(gè)地區(qū)的建筑業(yè)沒(méi)有一群好的企業(yè)家、一批優(yōu)秀的管理人才，一支優(yōu)秀的工人隊(duì)伍是不可能持續(xù)發(fā)展的。為此，要加大對(duì)人才的培訓(xùn)、培養(yǎng)的力度。一是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)教育與高等學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)、委托培訓(xùn)等方式培訓(xùn)企業(yè)人才；二是積極探索采用多種手段、多種途徑，努力培養(yǎng)和提高企業(yè)家素質(zhì)；三是抓好工人崗位培訓(xùn)與技能考核工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工人技能培訓(xùn)與鑒定工作的力度；四是提高項(xiàng)目經(jīng)理素質(zhì)，加快建造師隊(duì)伍的培養(yǎng)，為建筑業(yè)持續(xù)發(fā)展提供了人才保障。

　　5、實(shí)施名牌戰(zhàn)略，樹(shù)立企業(yè)形象

　　名牌戰(zhàn)略作為一種促銷(xiāo)手段可以很好地實(shí)現(xiàn)企業(yè)的預(yù)定目標(biāo)。現(xiàn)在的消費(fèi)者也日益認(rèn)識(shí)到名牌的價(jià)值所在，對(duì)名牌產(chǎn)品情有獨(dú)鐘。事實(shí)證明，名牌產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率和銷(xiāo)售額都大大高于非名牌的同類(lèi)產(chǎn)品，建筑企業(yè)也是如此。目前在社會(huì)上，一提起家電產(chǎn)品，人們便會(huì)想起海爾、長(zhǎng)虹、春蘭；一座到宴席上，就會(huì)不假思索地報(bào)出五糧液、青啤。在北京，人們提起建筑企業(yè)就會(huì)想起中建、城建、建工；在浙江，有廣廈集團(tuán)，這就是品牌的巨大效應(yīng)。隨著品牌意識(shí)的增強(qiáng)，品牌的作為就是產(chǎn)品的代碼，銷(xiāo)售競(jìng)爭(zhēng)的有力武器。建筑企業(yè)只有順應(yīng)這一潮流，建立與之相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，才能在日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳根，求得生存和發(fā)展。另一方面，名牌也能為企業(yè)塑造良好的社會(huì)形象，為企業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)大的動(dòng)力，創(chuàng)造有利于企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境，增強(qiáng)企業(yè)員工的凝聚力，吸引更多的人才。所以，創(chuàng)名牌和塑造良好的企業(yè)形象是增強(qiáng)企業(yè)綜合實(shí)力，提高競(jìng)爭(zhēng)能力，走可持續(xù)發(fā)展的助推劑。為此，一是以政策優(yōu)勢(shì)推進(jìn)骨干企業(yè)培育，創(chuàng)建王牌。要通過(guò)資產(chǎn)重組，發(fā)展一個(gè)具有多個(gè)工程領(lǐng)域總承包能力，資金、技術(shù)密集，能夠跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的國(guó)內(nèi)一流企業(yè)集團(tuán)。二是促進(jìn)生產(chǎn)要素重組，積極發(fā)展專(zhuān)業(yè)化公司，樹(shù)立專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的樣板，三是致力于發(fā)展建筑勞務(wù)企業(yè)，加快勞務(wù)基地建設(shè)。四是以資產(chǎn)為紐帶，由多個(gè)相同性質(zhì)的建筑施工企業(yè)組成企業(yè)集團(tuán)。在抓大的同時(shí)，積極帶動(dòng)和引導(dǎo)大批中小企業(yè)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化分工協(xié)作，走“小而專(zhuān)”、“小而特”、“小而精”的路子。五是以科學(xué)管理促工程質(zhì)量，打造品牌。只有一流的工程質(zhì)量才能贏得用戶(hù)，贏得市場(chǎng)，要以用戶(hù)滿(mǎn)意為目標(biāo)，以科技進(jìn)步為手段，以精品工程為標(biāo)準(zhǔn)，以動(dòng)態(tài)考核為手段，強(qiáng)化施工項(xiàng)目管理，不斷改進(jìn)和提高工作質(zhì)量、工程質(zhì)量及服務(wù)質(zhì)量。廣泛開(kāi)展QC小組活動(dòng)，積極開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)活動(dòng)，致力于新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料“四新”成果的推廣應(yīng)用，提高工程質(zhì)量，增加企業(yè)效益，擴(kuò)大企業(yè)的知名度，提高品牌的含金量。六是加強(qiáng)行業(yè)政治文明和精神文明建設(shè)，營(yíng)造文明品牌。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)干部職工的社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，豐富職工的精神生活，調(diào)動(dòng)職工的積極性，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，引導(dǎo)、扶持企業(yè)加強(qiáng)文化建設(shè)，樹(shù)立企業(yè)全面發(fā)展的典型，堅(jiān)持開(kāi)展健康有益的文化娛樂(lè)活動(dòng)，樹(shù)立昂揚(yáng)向上的行業(yè)風(fēng)貌，為行業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的思想保證和精神動(dòng)力，著力打造本省的建筑品牌。

　　6、做好清理拖欠工作，按時(shí)足額發(fā)放農(nóng)民工工資，建立預(yù)防新欠的長(zhǎng)效機(jī)制

　　拖欠工程款是多年來(lái)困擾建筑企業(yè)發(fā)展的主要問(wèn)題之一。近年來(lái)，雖然采取了多種措施，加大了清欠力度，拖欠款的勢(shì)頭得到了遏制，但邊清邊欠的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。建設(shè)部于2004年8月頒發(fā)了《關(guān)于在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中推行工程建設(shè)合同擔(dān)保的若干規(guī)定（試行）》，部際工作協(xié)商會(huì)議有關(guān)部門(mén)聯(lián)合制定頒發(fā)了《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》、《關(guān)于為解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資問(wèn)題提供法律服務(wù)的法律援助的通知》等規(guī)范性文件。各級(jí)建設(shè)主管部門(mén)在近幾年清欠取得很大成績(jī)的基礎(chǔ)上，應(yīng)從建筑市場(chǎng)活動(dòng)的不同側(cè)面，不同角度，全方位地探索建立預(yù)防新欠的長(zhǎng)效機(jī)制。從源頭上徹底解決工程款拖欠問(wèn)題和農(nóng)民工工資問(wèn)題。

　　7、充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的自律職能，搞好建筑行業(yè)的誠(chéng)信建設(shè)

　　黨的“十六大”提出了“整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，健全現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)信用體系”的戰(zhàn)略任務(wù)。十六屆三中全會(huì)進(jìn)一步指出，“建立健全社會(huì)信用體系，形成以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、法律為保障的社會(huì)信用制度，是建設(shè)現(xiàn)代市場(chǎng)體系的必要條件，也是規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的治本之策”�？梢哉f(shuō)，信用是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石，是企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展之道，是國(guó)家治國(guó)安邦之策。目前，社會(huì)信用體系建設(shè)已得到全社會(huì)的廣泛關(guān)注。

　　建設(shè)部從2002年起就建筑市場(chǎng)信用體系的主體、要素、運(yùn)作模式、指標(biāo)體系等進(jìn)行了研究，并進(jìn)行試點(diǎn)工作。根據(jù)《建設(shè)部關(guān)于加快推進(jìn)建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)工作的意見(jiàn)》制定的目標(biāo)，到2010年，基本構(gòu)建起全國(guó)建筑市場(chǎng)誠(chéng)信信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息互通、互用和互認(rèn)。建筑市場(chǎng)責(zé)任主體（各類(lèi)企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員）行為誠(chéng)信標(biāo)準(zhǔn)更符合建筑市場(chǎng)監(jiān)管的需要；相關(guān)法律法規(guī)得到完善，信用體系的建設(shè)和運(yùn)行做到有法可依；建立起有力的誠(chéng)信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制；建筑市場(chǎng)各方主體做到守法經(jīng)營(yíng)，依法活動(dòng)；綜合信用評(píng)價(jià)的市場(chǎng)化初步形成。

　　建筑市場(chǎng)信用體系的建設(shè)是以建設(shè)行政主管部門(mén)為主導(dǎo)，其信用體系的總體框架，相關(guān)法律法規(guī)與管理制度、管理資源整合和組織協(xié)調(diào)、各方責(zé)任主體的信用標(biāo)準(zhǔn)、失信懲治機(jī)制的建立、與工商、金融、商務(wù)等有關(guān)部門(mén)的協(xié)作是行政主管部門(mén)的責(zé)任。但也要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的自律職能作用，由行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)助政府部門(mén)研究制定行業(yè)信用標(biāo)準(zhǔn)，參與信用征信和評(píng)價(jià)，負(fù)責(zé)具體的事務(wù)性工作；建立行業(yè)內(nèi)部監(jiān)督和協(xié)調(diào)機(jī)制，建立以會(huì)員單位為基礎(chǔ)的自律維權(quán)信息平臺(tái)，開(kāi)展建筑市場(chǎng)信用體系專(zhuān)題研究，組織有關(guān)研討和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開(kāi)展加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，努力提高建筑市場(chǎng)信用征信和評(píng)價(jià)工作的質(zhì)量。協(xié)會(huì)在行政主管部門(mén)的指導(dǎo)下，可以開(kāi)展對(duì)企業(yè)誠(chéng)信等級(jí)的評(píng)定工作，并在誠(chéng)信信息平臺(tái)上向全社會(huì)公布。把信用體系建設(shè)列入?yún)f(xié)會(huì)工作計(jì)劃，加快信用體系建設(shè)的步伐，逐步實(shí)現(xiàn)全省聯(lián)網(wǎng)，繼而實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，構(gòu)建起全國(guó)建筑市場(chǎng)誠(chéng)信信息平臺(tái)。同時(shí)要加大宣傳力度，使全省建筑業(yè)企業(yè)和業(yè)內(nèi)執(zhí)業(yè)人員形成“有信者榮，失信者恥，無(wú)信者憂(yōu)”的共識(shí)，支持和參與全省建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)，并利用這個(gè)平臺(tái)積極為企業(yè)的改革發(fā)展和打造品牌服務(wù)，充分發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會(huì)在推進(jìn)全省建筑業(yè)發(fā)展中的作用。

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