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工程項目管理實施階段中的五大責(zé)任主體

2006-04-26 15:33    【  【打印】【我要糾錯】

    內(nèi)容提要:介紹了工程項目管理的實施情況,闡述了建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位五大責(zé)任主體,在工程項目管理中的地位和作用,提出了工程項目管理的重要性。

  工程項目是指建設(shè)領(lǐng)域中的項目,一般是指為某種特定的目的而進行投資建設(shè)并含有一定建筑或建筑安裝工程的建設(shè)項目。工程項目管理就是適用各種知識、技能、手段和方法去滿足或超出工程項目利害關(guān)系各方的要求和期望。工程項目管理實施階段的主要任務(wù)是將“藍圖”變成工程項目實體,實現(xiàn)投資決策意圖。在這一階段,通過施工,在規(guī)定的范圍、工期、費用、質(zhì)量內(nèi),按設(shè)計要求高效率地實現(xiàn)工程項目目標(biāo)。本階段在工程項目建設(shè)周期中工作量最大,投入的人力、物力和財力最多,工程項目管理的難度也最大。根據(jù)《建筑法》,依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第一章第三條,建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位依法對建設(shè)工程的質(zhì)量負(fù)責(zé)。隨著政府職責(zé)和權(quán)限的逐漸退出,五大責(zé)任主體在項目管理中的地位愈加顯得非常重要,如何在實際工作中履行好自身的權(quán)力和義務(wù)?首先要遵守法律、法規(guī),其次要注意在實際工作中據(jù)實而斷。以下主要從五大責(zé)任主體方面指出工程項目管理在實施階段應(yīng)注重的問題。重視這些方面,有利于提高我們的工作水平,避免走彎路。

  1、建設(shè)單位

  建設(shè)單位即業(yè)主,工程項目的業(yè)主對工程項目管理的根本目的是:實現(xiàn)投資者的投資目標(biāo)和期望;努力使工程項目投資控制在預(yù)定或可接受的范圍之內(nèi);保證工程項目建成后在項目功能與質(zhì)量上達到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。在項目實施階段,業(yè)主的主要工作是按合同規(guī)定為項目順利實施提供必要的條件,并在實施過程中督促檢查并協(xié)調(diào)有關(guān)各方的工作,定期對項目進展情況進行研究分析。在具體實施過程中應(yīng)注意以下幾點。

  1)組建一個相對獨立、專職、責(zé)權(quán)分明的基建班子,本著對法定代表人、領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的態(tài)度工作,以利于在施工管理過程中準(zhǔn)確、快速地處理日常事務(wù)。

  2)選擇一個好的施工隊伍,一位優(yōu)秀的項目經(jīng)理!耙匀藶楸尽钡囊粋方面就是任何事情都要通過努力去完成。一個工程項目在實施過程中,做好做壞關(guān)鍵在于項目經(jīng)理。

  3)建設(shè)工程質(zhì)量管理條例明確要求總承包單位對工程項目的質(zhì)量向業(yè)主負(fù)全面責(zé)任,項目經(jīng)理對所承擔(dān)的單位、分部、分項工程負(fù)有直接責(zé)任,給予總承包單位一定的地位。業(yè)主要充分相信監(jiān)理工程師在質(zhì)量方面的管理能力,質(zhì)量管理不要過多地越庖代俎。

  4)建設(shè)單位充足的資金與成熟的設(shè)計方案(主要是裝飾)是決定施工進度快慢的主要因素。提倡多優(yōu)惠少墊資,好鋼用到刀刃上?v觀施工的全過程,主體工程施工速度很快(機械化程度高),裝飾工程速度非常慢,因為裝飾本身是細(xì)活,業(yè)主往往“見異思遷”,裝飾方案修改過多,確定不下來,這樣往往造成某些部位多次修改返工。

  5)抓住材料管理乃是抓住項目成本管理的命脈,這樣可以控制項目投資。甲方在材料方面(主要是裝飾材料)可以過多地干預(yù),貨比三家,但不要偏激。施工企業(yè)正常的管理費用、利潤等不要當(dāng)成節(jié)約投資的重點。

  6)安全文明施工應(yīng)放到一定的地位來認(rèn)識,要充分認(rèn)識國家安全法的規(guī)定,認(rèn)識政府對現(xiàn)場噪聲、揚塵等文明施工方面的要求。安全文明施工做得好,可以對質(zhì)量、進度起促進作用,對提高整個項目的管理水平有著相當(dāng)好的推進作用。

  7)建設(shè)單位不要代替其他單位行使職責(zé),應(yīng)充分發(fā)揮各單位的作用,管理中起到“領(lǐng)頭羊”,講究“度”,“外圓內(nèi)方”不失為一種好的管理心態(tài),形成良性循環(huán)的施工態(tài)勢,營造一個良好的工作氛圍。

  2、施工單位

  施工單位即承包商,承包商對工程項目管理的目的主要是為了在項目建設(shè)過程中,從人力、物力資源的有效投入到產(chǎn)品的輸出來,實現(xiàn)其相應(yīng)的效益。

  2.1 組建一支以優(yōu)秀項目經(jīng)理為首的、業(yè)務(wù)水平較高的、責(zé)任心較強的管理層,選擇一個熟練的、綜合素質(zhì)較高的作業(yè)層。一個優(yōu)秀的項目經(jīng)理,必須具備一定的能力和素質(zhì),如決策能力、領(lǐng)導(dǎo)能力、社交與談判能力、應(yīng)變能力、業(yè)務(wù)技術(shù)能力、綜合分析能力與寫作能力等,要有良好的社會道德和職業(yè)道德。

  2.2 在項目實施階段的質(zhì)量管理中,項目經(jīng)理部除了要建立健全質(zhì)量管理體系、制定質(zhì)量管理體系文件外,還要積極推行全面質(zhì)量管理,嚴(yán)格執(zhí)行“培訓(xùn)上崗”、“技術(shù)交底”、“材料檢驗”、“樣板引路”、“操作掛牌”、“過程三檢”、“文件記錄”、“成品保護”、“等級評定”、“服務(wù)承諾”以及質(zhì)量一票否決和質(zhì)量事故處理“三不放過”的原則,這些是對質(zhì)量管理的全面概括。

  2.3 推廣應(yīng)用新技術(shù),提高施工的機械化程度是推進施工進度不容忽視的方面。

  2.4 安全管理首先認(rèn)識要到位,要加大投入,按章辦事,重在落實。安全文明施工要求施工現(xiàn)場布局合理,起點高。

  3、監(jiān)理單位

  目前,在我國已全面實行了建設(shè)工程監(jiān)理制。監(jiān)理單位不僅僅是要建立一支龐大的監(jiān)理隊伍,更重要的是監(jiān)理工程師要有較高的水平及素質(zhì)。

  3.1 監(jiān)理工程師要有良好的道德品質(zhì),嚴(yán)守職業(yè)道德,對工程建設(shè)具有高度的責(zé)任感。在工程的“三大目標(biāo)控制”即質(zhì)量控制、進度控制、投資控制中做到“守法、誠信、公正、科學(xué)”,認(rèn)真履行合同賦予的權(quán)利義務(wù),做好合同管理及信息管理,正確協(xié)調(diào)有關(guān)建設(shè)各方的關(guān)系。在實際施工中,有些監(jiān)理工程師沒有正確地給自己定位,往往單方面成為業(yè)主的代言人。

  3.2 監(jiān)理工程師要有豐實的專業(yè)及經(jīng)濟、法律等方面的知識,應(yīng)用現(xiàn)代化工具處理各種信息資料。

  3.3 監(jiān)理工程師要有多方面的技能,如認(rèn)識職能、行為職能、社會關(guān)系職能。

  4、設(shè)計單位

  4.1 設(shè)計院除了要做好前期的設(shè)計工作外,還要加強售后服務(wù)意識。施工單位的售后服務(wù)是交工后的保養(yǎng)、回訪,而設(shè)計院的售后服務(wù)是處理在工程項目施工過程中設(shè)計圖紙與實際情況不符的問題,以及應(yīng)業(yè)主的要求進行設(shè)計變更。現(xiàn)實中往往出現(xiàn)本末倒置的局面,即由施工單位出簽證,再找設(shè)計院簽字蓋章。

  4.2 設(shè)計院應(yīng)派一個專職人員服務(wù)在現(xiàn)場,負(fù)責(zé)各專業(yè)的銜接并組織協(xié)調(diào),正確快速地處理施工中遇到的各種問題,不能因此而造成窩工、返工現(xiàn)象。

  5、勘察單位

  勘察單位必須建立健全質(zhì)量管理體系,其提供的地質(zhì)、測量、水文等勘察成果必須真實、準(zhǔn)確。

  6、結(jié)語

  工程項目管理貫穿于工程項目的各個階段,即工程項目策劃階段、工程項目準(zhǔn)備階段、工程項目實施階段、工程項目竣工驗收和總結(jié)評價階段,而工程項目實施階段的管理最為復(fù)雜,這就需要參與工程項目管理的各方相互配合、協(xié)調(diào),共同把工程項目建設(shè)好。

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