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典型擔保方式在建設(shè)工程中的應(yīng)用及法律區(qū)別

2006-12-06 15:37  孟憲海   【  【打印】【我要糾錯】

  我國《擔保法》規(guī)定了五種典型的擔保方式,即保證、抵押、質(zhì)押、留置和定金。其中,保證屬于人的擔保,抵押、質(zhì)押和留置屬于物的擔保,定金則屬于金錢擔保。應(yīng)該看到,不僅銀行保函、擔保公司保證書等保證擔保方式可廣泛應(yīng)用于工程建設(shè)領(lǐng)域,抵押、質(zhì)押、留置、定金等擔保方式同樣可在建設(shè)工程中找到合適的位置,發(fā)揮積極的作用。因此,研究這些擔保方式在建設(shè)工程中的具體應(yīng)用,明確這些擔保方式之間的法律區(qū)別,是非常重要的。

  一、典型的擔保方式及其在建設(shè)工程中的應(yīng)用

  保證,是指以債務(wù)人、債權(quán)人之外的具有代為清償債務(wù)能力的保證人的信用作為保障債權(quán)實現(xiàn)的擔保方式。當債務(wù)人不履行債務(wù)時,保證人應(yīng)當按照其與債權(quán)人的約定履行債務(wù)、負責清償。在建設(shè)工程中,保證擔保主要包括業(yè)主要求承包商提供的投標保證、履約保證以及承包商要求業(yè)主提供的業(yè)主支付保證。充當保證人的可以是銀行、擔保公司、保險公司、承包商的母公司,還可以是具有相同或者更高資質(zhì)等級的其他承包商。

  抵押,是指債務(wù)人或者第三人不轉(zhuǎn)移對抵押財產(chǎn),即抵押物的占有,以該抵押物作為保障債權(quán)實現(xiàn)的擔保方式。當債務(wù)人不履行債務(wù)時,債權(quán)人有權(quán)依法以該抵押物折價、拍賣或變賣的價款優(yōu)先受償。提供抵押物的債務(wù)人或第三人為抵押人,享有抵押權(quán)的債權(quán)人為抵押權(quán)人。在建設(shè)工程中,經(jīng)業(yè)主同意,承包商可以抵押其所有的房屋建筑、機械設(shè)備、機動車輛向業(yè)主提供履約擔保。在向銀行申請建設(shè)貸款時,業(yè)主(借款人)可以抵押其所有的建設(shè)工程或機械設(shè)備向銀行(貸款人)提供借款擔保。

  質(zhì)押,是指債務(wù)人或者第三人將質(zhì)押財產(chǎn),即質(zhì)物(動產(chǎn)或權(quán)利),移交債權(quán)人占有,以該質(zhì)物作為保障債權(quán)實現(xiàn)的擔保方式。如果債務(wù)人不履行債務(wù),債權(quán)人有權(quán)通過處分該質(zhì)物而優(yōu)先受償。提供動產(chǎn)質(zhì)物或權(quán)利質(zhì)物的債務(wù)人或第三人為出質(zhì)人,享有動產(chǎn)質(zhì)權(quán)或權(quán)利質(zhì)權(quán)的債權(quán)人為質(zhì)權(quán)人。在建設(shè)工程中,經(jīng)業(yè)主同意,承包商可以通過其所有的各種有價證券設(shè)立權(quán)利質(zhì)押向業(yè)主提供履約擔保。業(yè)主和承包商也可以通過其所有的各種有價證券設(shè)立權(quán)利質(zhì)押向保證人提供反擔保。當然也可以設(shè)立動產(chǎn)質(zhì)押。

  留置,是指債權(quán)人占有債務(wù)人的留置財產(chǎn)作為保障債權(quán)實現(xiàn)的擔保方式。當債務(wù)人不履行債務(wù)時,債權(quán)人有權(quán)依法留置債務(wù)人的財產(chǎn),即留置物,通過處分留置物而優(yōu)先受償。在國際上,建設(shè)工程留置是解決業(yè)主拖欠工程款問題最為直接的擔保方式。當業(yè)主拒付或拖欠工程價款時,承包商可針對已完成的建設(shè)工程或業(yè)主的機械設(shè)備行使留置權(quán),直至業(yè)主付清應(yīng)當支付的所有款項,否則承包商有權(quán)將留置物折價、拍賣或變賣,并從所得價款中優(yōu)先得到清償。在我國,《擔保法》規(guī)定留置只成立于債務(wù)人的動產(chǎn),針對建設(shè)工程不動產(chǎn)實施留置存在著法律障礙,但對業(yè)主的機械設(shè)備動產(chǎn)行使留置權(quán)是法律允許的。

  定金,是指在債務(wù)履行前,合同一方當事人向另一方給付一定數(shù)額的金錢,作為保障債權(quán)實現(xiàn)的擔保方式。債務(wù)人履行債務(wù)后,定金應(yīng)當?shù)肿鲀r款或收回。定金通過定金罰則發(fā)揮擔保作用。定金罰則表現(xiàn)為,給付定金的一方不履行約定的債務(wù)的,無權(quán)要求返還定金;收受定金的一方不履行約定的債務(wù)的,應(yīng)當雙倍返還定金。給付定金的一方為債務(wù)人,收受定金的一方為債權(quán)人。在建設(shè)工程中,業(yè)主或承包商作為定作人(采購人)與承攬人(供貨人)簽訂大型復(fù)雜設(shè)備或特殊用途產(chǎn)品的加工承攬合同時,可以向承攬人給付定金約定擔保;業(yè)主作為發(fā)包人與勘察、設(shè)計承包人簽訂勘察、設(shè)計合同時,也可以向勘察、設(shè)計承包人給付定金約定擔保。

  二、人的擔保、物的擔保、金錢擔保之間的區(qū)別

  保證作為人的擔保,擔保債權(quán)實現(xiàn)的基礎(chǔ)是保證人的信用,故又稱為信用擔保。在保證擔保中,除原債務(wù)人作為主債務(wù)人外,又增加了保證人作為從債務(wù)人,保證人對主債務(wù)人履行債務(wù)承擔保證責任。保證擔保實質(zhì)上擴大了債務(wù)人的責任財產(chǎn)范圍,增加了債權(quán)人的受償可能。

  抵押、質(zhì)押與留置作為物的擔保,擔保債權(quán)實現(xiàn)的基礎(chǔ)是債務(wù)人或第三人的特定財產(chǎn),故又稱為財產(chǎn)擔保。物的擔保一經(jīng)設(shè)立,債權(quán)人即對擔保財產(chǎn),即擔保物享有擔保物權(quán)。在物的擔保中,或是擔保物退出交易領(lǐng)域,或是債務(wù)人對擔保物的權(quán)利行使受到限制,從而促使債務(wù)人履行債務(wù)。保障債權(quán)人實現(xiàn)債權(quán)。

  債權(quán)人基于保證擔保所享有的是擔保債權(quán),基于抵押、質(zhì)押、留置等物的擔保所享有的是擔保物權(quán)。保證與抵押、質(zhì)押、留置等物的擔保主要區(qū)別在于:首先,在保證擔保中,涉及債權(quán)人、債務(wù)人和保證人三方關(guān)系;而物的擔保只涉及債權(quán)人和債務(wù)人雙方關(guān)系,并不涉及第三方保證人。其次,物的擔;诘氖莻鶆(wù)人或第三人的擔保財產(chǎn);而保證擔保基于的是保證人的信用,因此在設(shè)立擔保之前,債權(quán)人應(yīng)當嚴格審查保證人的資信狀況。第三,對于保證擔保,債務(wù)得不到履行時,債權(quán)人可向保證人請求履行債務(wù),表現(xiàn)為一種請求權(quán);而對于物的擔保,債權(quán)人可通過直接支配擔保物來實現(xiàn)自己的權(quán)利,表現(xiàn)為一種支配權(quán)。第四,同一債權(quán)既有保證擔保又有物的擔保的,保證人對于物的擔保之外的債權(quán)部分承擔保證責任,擔保物權(quán)優(yōu)先于擔保債權(quán)而受清償。

  定金作為金錢擔保,擔保債權(quán)實現(xiàn)的基礎(chǔ)是債務(wù)人給付的一定數(shù)額的金錢。廣義地講,定金亦可納入物的擔保的法律范疇。定金與保證之間的區(qū)別是顯而易見的。盡管定金與物的擔保都預(yù)定一定金錢或財產(chǎn)作為清償債務(wù)的責任標的,但是定金與物的擔保又有若干不同之處:首先,定金擔保是通過定金罰則來實現(xiàn)的,而物的擔保則通過優(yōu)先受償來實現(xiàn);其次,定金交付后即發(fā)生所有權(quán)轉(zhuǎn)移,而物的擔保即使轉(zhuǎn)移擔保物占有,也不發(fā)生所有權(quán)轉(zhuǎn)移;第三,定金只能由一方當事人向另一方實際交付,而抵押物、質(zhì)物可由雙方當事人之外的第三人提供;第四,定金具有限額規(guī)定,定金不得超過主合同標的額的百分之二十,而物的擔保則無此限制,一般僅要求擔保物的價值應(yīng)與債權(quán)相等或者高于債權(quán)。

  三、不同的物的擔保方式之間的區(qū)別

 、宓盅汉唾|(zhì)押之間的區(qū)別

  在《擔保法》頒布之前,《民法通則》并未區(qū)分抵押和質(zhì)押,而籠統(tǒng)地將質(zhì)押納入到抵押的范疇!稉7ā穼τ诘盅汉唾|(zhì)押作出了明確區(qū)分。雖然抵押和質(zhì)押同為物的擔保,同屬約定擔保,但它們畢竟是性質(zhì)不同的擔保方式。歸納起來,抵押和質(zhì)押的主要區(qū)別包括:

  第一,在抵押擔保中,抵押物的占有權(quán)并不發(fā)生轉(zhuǎn)移,抵押人對抵押物享有全部物權(quán),債權(quán)人對抵押物既無所有權(quán),也無占有權(quán)。而在質(zhì)押擔保中,出質(zhì)人要將質(zhì)物的占有權(quán)移交給債權(quán)人,出質(zhì)人對質(zhì)物享有所有權(quán),債權(quán)人取得質(zhì)物的占有權(quán)。

  第二,在抵押擔保中,抵押物一般為不動產(chǎn),如抵押人所有的房屋建筑和其他地上定著物。抵押人所有的或有權(quán)處分的機械設(shè)備、交通運輸工具等動產(chǎn)同樣可作為抵押物。而在質(zhì)押擔保中,質(zhì)物既可以是動產(chǎn),也可以是權(quán)利,不動產(chǎn)不能作為質(zhì)物。因此,簡單地以動產(chǎn)和不動產(chǎn)作為區(qū)分抵押和質(zhì)押的標準,認為抵押就是不動產(chǎn)抵押,質(zhì)押就是動產(chǎn)質(zhì)押的觀點是不正確的。

  第三,在抵押擔保中,以不動產(chǎn)、機械設(shè)備和交通運輸工具等動產(chǎn)抵押的,抵押合同自抵押登記之日起生效;以其他動產(chǎn)抵押的,抵押合同自簽訂之日起生效。而在動產(chǎn)質(zhì)押中,質(zhì)押合同自質(zhì)物移交債權(quán)人占有之日起生效。在權(quán)利質(zhì)押中,以匯票、支票、債券等出質(zhì)的,質(zhì)押合同自權(quán)利憑證交付之日起生效;以股份、股票、專利權(quán)等出質(zhì)的,質(zhì)押合同自出質(zhì)登記之日起生效。

  第四,在抵押擔保中,可以就同一抵押物向兩個以上的債權(quán)人進行抵押,即抵押權(quán)可重復(fù)設(shè)定。抵押權(quán)受償順序為,抵押合同生效時間不同的,按生效時間的先后順序進行清償,生效時間相同的,按債權(quán)比例進行清償。而在質(zhì)押擔保中,不存在對同一質(zhì)物重復(fù)設(shè)定質(zhì)權(quán)。

  ㈡抵押和留置之間的區(qū)別

  抵押和留置同為物的擔保,抵押權(quán)和留置權(quán)同屬擔保物權(quán)。盡管如此,這兩種擔保方式存在著較大的區(qū)別:

  第一,抵押是一種約定的擔保方式,由當事人之間自愿設(shè)立。未經(jīng)當事人合意約定,抵押擔保不能成立。而留置是一種法定的擔保方式,無須當事人約定設(shè)立,只要符合法律規(guī)定的條件即可直接成立。

  第二,抵押物與所擔保的債權(quán)之間無牽連關(guān)系,抵押物必須是債權(quán)標的物之外的某一特定財產(chǎn)。而留置物與債權(quán)的發(fā)生存在牽連關(guān)系,留置物一般即為債權(quán)的標的物。

  第三,抵押物既可以是不動產(chǎn),也可以是動產(chǎn)。而根據(jù)《擔保法》,留置物僅限于債務(wù)人的動產(chǎn),留置不能成立于不動產(chǎn)。

  第四,抵押物可以是債務(wù)人的特定財產(chǎn),也可以是第三人的特定財產(chǎn),即第三人自愿以自有財產(chǎn)替?zhèn)鶆?wù)人抵押。而留置物只能是債務(wù)人的財產(chǎn),不能是第三人的財產(chǎn)。

  第五,在抵押擔保中,抵押物的占有權(quán)并不發(fā)生轉(zhuǎn)移。而在留置擔保中,債權(quán)人只有占有債務(wù)的留置物,才有可能行使留置權(quán)。一旦債權(quán)人不再占有留置物,留置權(quán)將欠缺成立要件,債權(quán)人將無法行使留置權(quán)。

  第六,抵押權(quán)自抵押登記之日或合同簽訂之日起生效,而留置權(quán)則在債務(wù)清償期屆滿而債務(wù)人仍未清償債務(wù)時成立。

  第七,抵押可作為一種反擔保方式,而留置不適用于反擔保。

 、缳|(zhì)押和留置之間的區(qū)別

  質(zhì)押和留置同為物的擔保,都不能成立于不動產(chǎn),皆以擔保物的占有轉(zhuǎn)移為成立要件。那么,質(zhì)押和留置之間究竟有哪些區(qū)別呢?

  第一,質(zhì)押屬于約定的物的擔保,留置則屬于法定的物的擔保。

  第二,質(zhì)物可以是動產(chǎn)或權(quán)利,留置物僅限于動產(chǎn)。

  第三,在設(shè)立質(zhì)押時才轉(zhuǎn)移質(zhì)物占有,質(zhì)物與所擔保的債權(quán)事先不必具備占有關(guān)系。而對留置,債權(quán)人必須事先占有留置物,留置物與所擔保的債權(quán)在法律上存在牽連關(guān)系。

  第四,質(zhì)物既可以是債務(wù)人的財產(chǎn),也可以是第三人的財產(chǎn)。而留置物只能是債務(wù)人的財產(chǎn),只有留置債務(wù)人的財產(chǎn),才能有效地保障債權(quán)的實現(xiàn)。

  第五,在債務(wù)人不按期清償債務(wù)時,在通知債務(wù)人后,債權(quán)人可立即行使質(zhì)權(quán)。而在同樣情況下,還必須經(jīng)過法律規(guī)定的期限和程序,債權(quán)人才能行使留置權(quán)。留置權(quán)的第一次效力在于債權(quán)人催告?zhèn)鶆?wù)人清償其債務(wù),第二次效力在于一定期限內(nèi)債務(wù)人仍不清償債務(wù)的,債權(quán)人方可折價、拍賣或變賣留置物而優(yōu)先受償。

  第六,質(zhì)權(quán)不因債務(wù)人另行提供擔保而消滅,而留置權(quán)則在債務(wù)人另行提供擔保,債權(quán)人同意接受時消滅。

  第七,質(zhì)押可作為一種反擔保方式,而留置不適用于反擔保。

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