第66號(hào)

　　《溫州市住宅小區(qū)綜合驗(yàn)收管理辦法》已經(jīng)市人民政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2003年1月1日起施行。

　　市 長(zhǎng)
　　二○○二年十一月二十五日

　　溫州市住宅小區(qū)綜合驗(yàn)收管理辦法

　　第一條 為進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)行為，加強(qiáng)對(duì)住宅小區(qū)綜合驗(yàn)收的管理工作，保障住房消費(fèi)者合法權(quán)益，提高住宅小區(qū)建設(shè)整體質(zhì)量水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、國(guó)務(wù)院《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》、《浙江省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于溫州市行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地上新建的住宅小區(qū)綜合驗(yàn)收活動(dòng)。

　　第三條 住宅小區(qū)竣工綜合驗(yàn)收是指對(duì)新建的住宅小區(qū)市政公用設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和綠地等配套設(shè)施建設(shè)的綜合性驗(yàn)收。

　　第四條 溫州市建設(shè)局負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)住宅小區(qū)綜合驗(yàn)收的組織和管理工作。

　　各縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本縣（市、區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)住宅小區(qū)綜合驗(yàn)收的組織和管理工作。

　　第五條 新建住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綜合驗(yàn)收，住宅小區(qū)等群體房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)行分期開(kāi)發(fā)的，可以分期驗(yàn)收。

　　溫州市發(fā)展計(jì)劃行政部門(mén)立項(xiàng)的住宅小區(qū)綜合驗(yàn)收工作由市建設(shè)局負(fù)責(zé)組織實(shí)施；各縣（市、區(qū)）發(fā)展計(jì)劃行政部門(mén)立項(xiàng)的住宅小區(qū)綜合驗(yàn)收工作由本縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

　　第六條 住宅小區(qū)綜合驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)成立綜合驗(yàn)收小組。驗(yàn)收小組由建設(shè)、計(jì)劃、規(guī)劃、國(guó)土資源、房管、教育、衛(wèi)生、公安、市政園林、環(huán)保、電力、電信、郵政、消防、交警、人防、河道管理等部門(mén)、單位及住宅小區(qū)所在地的街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府抽調(diào)人員組成，并邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員及基層群眾代表參加。

　　各部門(mén)與單位應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，協(xié)同建設(shè)行政主管部門(mén)做好住宅小區(qū)綜合驗(yàn)收工作。

　　第七條 綜合驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與項(xiàng)目批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)（或方案）的批復(fù)文件及配套設(shè)施建設(shè)合同，對(duì)住宅小區(qū)住宅建設(shè)情況及配套的市政公用設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和綠地的建設(shè)情況進(jìn)行逐項(xiàng)核驗(yàn)。

　　市政公用設(shè)施包括道路與標(biāo)志標(biāo)識(shí)、停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）、室外公共照明、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、各類(lèi)公用管線(xiàn)（供水、電力、電信、煤氣、供熱、有線(xiàn)電視、雨水、污水等）及相關(guān)的建筑物、構(gòu)筑物。

　　公共服務(wù)設(shè)施包括教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、商業(yè)服務(wù)、金融、郵政、物業(yè)管理和社區(qū)服務(wù)、安全防范等設(shè)施。

　　綠地包括公園、小游園、組團(tuán)綠地及其他塊狀、帶狀綠地等。

　　第八條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)在住宅小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目申領(lǐng)建設(shè)工程施工許可證之前，與建設(shè)行政主管部門(mén)簽訂住宅及配套設(shè)施建設(shè)合同。合同應(yīng)明確配套設(shè)施的建設(shè)內(nèi)容、交付期限（分期實(shí)施的，載明分期交付期限）及其他有關(guān)要求。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的建設(shè)內(nèi)容及期限完成住宅和配套設(shè)施的建設(shè)。

　　第九條 住宅小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目符合下列條件的，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)單位可向建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)綜合驗(yàn)收：

　�。ㄒ唬┰谂鷾�(zhǔn)的用地紅線(xiàn)范圍內(nèi)所有的建設(shè)項(xiàng)目已按批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)全部建成，并滿(mǎn)足入住要求；

　�。ǘ�）住宅、公共服務(wù)設(shè)施、市政公用設(shè)施和綠地等單項(xiàng)工程質(zhì)量全部驗(yàn)收合格，且竣工驗(yàn)收資料齊全；

　�。ㄈ�）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由國(guó)土資源、規(guī)劃、公安消防、環(huán)保、市政園林、人防等部門(mén)出具的認(rèn)可文件或準(zhǔn)許使用的文件已具備；

　�。ㄋ模┦┕がF(xiàn)場(chǎng)清理完畢；

　�。ㄎ澹┍徊疬w戶(hù)已安置；

　�。�六）施工單位已簽署工程質(zhì)量保修書(shū)；

　�。ㄆ撸┮崖鋵�(shí)物業(yè)管理單位；

　　（八）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商已提交《住宅質(zhì)量保證書(shū)》和《住宅使用說(shuō)明書(shū)》；

　�。ň牛┳≌�小區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施已按規(guī)劃納入城市基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

　　第十條 申請(qǐng)住宅小區(qū)綜合驗(yàn)收的，應(yīng)當(dāng)提交下列資料：

　�。ㄒ唬﹪�(guó)有土地使用證、國(guó)有土地出讓合同或劃撥用地決定書(shū)、拆遷許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工許可證、排水工程許可證、標(biāo)準(zhǔn)地名批準(zhǔn)文件；

　�。ǘ�）各單項(xiàng)工程的房屋建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案材料；

　�。ㄈ�）推行全裝修的成品房應(yīng)出具室內(nèi)裝修質(zhì)量驗(yàn)收資料和室內(nèi)環(huán)境檢測(cè)報(bào)告；

　　（四）住宅小區(qū)建筑總平面圖、綠化總平面圖、綜合管線(xiàn)總平面圖等竣工圖紙；

　�。ㄎ澹┧�有單項(xiàng)工程按工程編號(hào)、施工編號(hào)、建筑面積、用途及其設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位等制定一覽表；

　　（六）規(guī)劃、消防、環(huán)保、市政園林、人防等部門(mén)出具專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收認(rèn)可使用的文件及資料；

　�。ㄆ撸┙ㄔO(shè)行政主管部門(mén)認(rèn)為需要補(bǔ)充的其他資料。

　　第十一條 建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接到綜合驗(yàn)收申請(qǐng)之日起5日內(nèi)，對(duì)開(kāi)發(fā)建設(shè)單位提交的資料進(jìn)行審查，不具備綜合驗(yàn)收條件的，告知申請(qǐng)單位不予驗(yàn)收；具備綜合驗(yàn)收條件的，應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)，組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行綜合驗(yàn)收。

　　第十二條 住宅小區(qū)綜合驗(yàn)收按下列程序進(jìn)行：

　�。ㄒ唬� 參加綜合驗(yàn)收的部門(mén)聽(tīng)取房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)對(duì)工程建設(shè)情況的匯報(bào)；

　�。ǘ�）驗(yàn)收部門(mén)按各自的職能現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收；

　�。ㄈ�）分專(zhuān)業(yè)審閱有關(guān)資料；

　　（四）各專(zhuān)業(yè)部門(mén)在《住宅小區(qū)綜合驗(yàn)收分項(xiàng)意見(jiàn)書(shū)》上簽署意見(jiàn)；

　�。ㄎ澹┙ㄔO(shè)行政主管部門(mén)綜合各專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)，作出綜合鑒定和評(píng)價(jià)。

　　第十三條 綜合驗(yàn)收（分期綜合驗(yàn)收）合格后，由建設(shè)行政主管部門(mén)發(fā)放《住宅小區(qū)綜合驗(yàn)收合格證》。

　　第十四條 對(duì)不影響使用的一般性問(wèn)題，建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)出具《住宅小區(qū)綜合驗(yàn)收整改通知書(shū)》，由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)限期完成整改后，由驗(yàn)收小組的專(zhuān)業(yè)部門(mén)進(jìn)行復(fù)驗(yàn)。

　　第十五條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)對(duì)驗(yàn)收意見(jiàn)有異議的，可在收到《住宅小區(qū)綜合驗(yàn)收整改通知書(shū)》之日起5日內(nèi)，向組織驗(yàn)收的建設(shè)行政主管部門(mén)提請(qǐng)復(fù)驗(yàn)。

　　第十六條 未經(jīng)綜合驗(yàn)收（分期綜合驗(yàn)收）或綜合驗(yàn)收不合格的住宅，不得交付使用。

　　未經(jīng)綜合驗(yàn)收（分期綜合驗(yàn)收）或綜合驗(yàn)收不合格的住宅，房產(chǎn)行政主管部門(mén)不得核發(fā)房屋所有權(quán)證。

　　第十七條 住宅交付使用時(shí)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)向業(yè)主出示《住宅小區(qū)綜合驗(yàn)收合格證》。

　　第十八條 住宅小區(qū)綜合驗(yàn)收合格后1個(gè)月內(nèi)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)向有關(guān)部門(mén)申辦居委會(huì)、物業(yè)、幼兒園、會(huì)所用房和停車(chē)庫(kù)等公建配套設(shè)施移交手續(xù)，按規(guī)定向有關(guān)部門(mén)移交配套設(shè)施產(chǎn)權(quán)。在此之前，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)設(shè)施的正常運(yùn)作。

　　第十九條 違反本辦法規(guī)定，將未經(jīng)驗(yàn)收的房屋交付使用的，由建設(shè)行政主管部門(mén)根據(jù)《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》第三十六條規(guī)定，責(zé)令限期補(bǔ)辦驗(yàn)收手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦驗(yàn)收手續(xù)的，由建設(shè)行政主管部門(mén)組織有關(guān)部門(mén)和單位進(jìn)行驗(yàn)收，并處以10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款。

　　第二十條 違反本辦法規(guī)定，將驗(yàn)收不合格的房屋交付使用的，由建設(shè)行政主管部門(mén)根據(jù)《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》第三十七條規(guī)定，責(zé)令限期返修，并處以交付使用的房屋總造價(jià)2%以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；給購(gòu)買(mǎi)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；造成重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十一條 綜合驗(yàn)收部門(mén)與單位的工作人員違反本辦法規(guī)定的，依法予以行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十二條 本辦法自2003年1月1日起施行。