渝建發(fā)〔2003〕34號(hào)

主城區(qū)建委，各有關(guān)單位：

　　為認(rèn)真落實(shí)市政府關(guān)于嚴(yán)格主城區(qū)塵污染的有關(guān)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工地文明施工管理，我委制定了《嚴(yán)格控制主城區(qū)建筑施工揚(yáng)塵污染暫行工作方案》�，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

各地區(qū)、各單位在貫徹執(zhí)行本方案過程中若有什么問題，請(qǐng)及時(shí)函告我委。

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府關(guān)于嚴(yán)格控制主城區(qū)塵污染的有關(guān)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工地文明施工管理，特制定嚴(yán)格控制主城區(qū)建筑施工揚(yáng)塵污染暫行工作方案。

　　一、控制范圍主城區(qū)600平方公里、北部新區(qū)城區(qū)、渝北區(qū)兩路城區(qū)、巴南區(qū)魚洞城區(qū)、北碚區(qū)城區(qū)及北溫泉鎮(zhèn)城鎮(zhèn)的區(qū)域。

　　二、工作目標(biāo)2003年7月1日開始，在上述控制范圍內(nèi)建筑工地全部實(shí)施建筑施工揚(yáng)塵污染控制，建筑施工揚(yáng)塵污染控制取得明顯成效。

　　三、嚴(yán)格實(shí)施五項(xiàng)強(qiáng)制性規(guī)定對(duì)建筑施工揚(yáng)塵污染，實(shí)行標(biāo)本兼治，嚴(yán)格實(shí)施封閉施工、硬地坪施工、預(yù)拌混凝土使用、煙塵控制、運(yùn)輸車輛管理五項(xiàng)強(qiáng)制性規(guī)定。

　�。ㄒ唬┈F(xiàn)場(chǎng)全封閉施工規(guī)定建筑工地必須實(shí)行圍檔全封閉施工，圍檔高度不低于1.8米。圍檔應(yīng)堅(jiān)固、穩(wěn)定、整潔、美觀、規(guī)范成線，沿工地四周連續(xù)設(shè)置并要進(jìn)行彩畫美化，做到定期粉刷保證美觀。積極推廣使用新型先進(jìn)的圍檔。建筑工程腳手架外側(cè)必須使用合格的密目式安全網(wǎng)進(jìn)行全封閉，并做到定期清洗，對(duì)破損安全網(wǎng)要及時(shí)更換，鋼管腳手架和塔吊等機(jī)具要定期除銹、刷漆。

　　（二）場(chǎng)地坪硬化規(guī)定建筑工地的進(jìn)出口、場(chǎng)內(nèi)道路和建筑材料堆放地必須硬化，工地出入口必須設(shè)置車輛沖洗、排水設(shè)施。

　　調(diào)整傳統(tǒng)施工工序，實(shí)行硬地坪施工。2003年3月6日以后新開工的建筑工程，施工至正負(fù)零標(biāo)高時(shí)，必須按照設(shè)計(jì)圖紙完成室內(nèi)地面以及應(yīng)硬化的室外地面的硬化工作，經(jīng)建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)檢查合格后，方可進(jìn)入主體結(jié)構(gòu)施工。

　�。ㄈ�）預(yù)拌混凝土管理規(guī)定控制區(qū)范圍內(nèi)建筑面積1000平方米以上或混凝土使用量500立方米以上的建筑工地，必須使用預(yù)拌混凝土，禁止在施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土。確因條件限制不能采用預(yù)拌砼的，要使用密封的散裝水泥，限制使用袋裝水泥。市質(zhì)監(jiān)總站應(yīng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)拌砼合同簽定后執(zhí)行情況的檢查。

　　制定今后五年的預(yù)拌砼行業(yè)規(guī)劃和工作目標(biāo)，解決各攪拌站布局合理和規(guī)模化問題，促進(jìn)行業(yè)的有序競(jìng)爭(zhēng)和可持續(xù)發(fā)展。將環(huán)境影響評(píng)價(jià)作為審查新建攪拌站的必要條件。已建成的23個(gè)攪拌站，必須按照環(huán)保要求，加大投入，對(duì)粉塵、噪音和廢水進(jìn)行有效治理，盡最大可能減少環(huán)境污染。聯(lián)合市環(huán)保局對(duì)攪拌站進(jìn)行檢查，對(duì)達(dá)不到環(huán)保要求的攪拌站必須停業(yè)整改，限期達(dá)標(biāo)。

　�。ㄋ模�煙塵控制規(guī)定嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場(chǎng)排放有毒煙塵和氣體，不得在施工現(xiàn)場(chǎng)洗石灰、熬煎瀝青，工地生活燃料應(yīng)符合環(huán)保有關(guān)要求。建筑工程完工后必須及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)和平整場(chǎng)地，消除各種塵源。建筑垃圾必須通過樓梯或垂直運(yùn)輸機(jī)械進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn)，不得從建筑物高處向下流放污水、傾倒建筑垃圾。禁止在道路和人行道上堆放或轉(zhuǎn)運(yùn)易揚(yáng)塵的建筑材料。

　�。ㄎ澹┻\(yùn)輸車輛管理規(guī)定從事運(yùn)載建筑材料、建筑垃圾、渣土的車輛，必須符合市政環(huán)衛(wèi)部門的有關(guān)要求并經(jīng)市政環(huán)衛(wèi)部門批準(zhǔn)。

　　對(duì)進(jìn)出建筑工地運(yùn)輸車輛實(shí)施登記卡和標(biāo)志牌制度。所有運(yùn)輸車輛每次進(jìn)出建筑工地，必須由施工單位在登記卡上做好記錄，登記卡由施工單位保留。登記卡內(nèi)容包括進(jìn)出建筑工地的時(shí)間、車輛牌號(hào)、車輛所屬單位、運(yùn)輸貨物以及是否符合文明運(yùn)輸?shù)囊�求等。駛出建筑工地的運(yùn)輸車輛，施工單位必須提供標(biāo)志牌，標(biāo)明駛出的建筑工地名稱和聯(lián)系電話，標(biāo)志牌應(yīng)放在擋風(fēng)玻璃位置。

　　駛?cè)虢ㄖ�工地的運(yùn)輸車輛，必須車身整潔，裝載車箱完好，裝載的貨物必須堆碼整齊，不得污染道路環(huán)境。否則，施工單位應(yīng)不允許其駛?cè)牍さ亍?/p>

　　駛出建筑工地的運(yùn)輸車輛，必須沖洗干凈，嚴(yán)禁帶泥上路，嚴(yán)禁超載；運(yùn)送各種建筑材料、建筑垃圾、渣土的車輛必須應(yīng)有遮蓋和防護(hù)措施，防止建筑材料、建筑垃圾和塵土飛揚(yáng)、灑落和流溢。否則，施工單位不允許其駛出工地。

　　對(duì)違反建筑文明運(yùn)輸管理規(guī)定的運(yùn)輸車輛，由建管部門予以處理或會(huì)同市政環(huán)衛(wèi)部門處理。

　　為加強(qiáng)施工揚(yáng)塵污染控制的檢查，控制范圍內(nèi)的市區(qū)兩級(jí)建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)積極向有關(guān)部門申請(qǐng)配置有關(guān)監(jiān)察車輛，開展對(duì)在道路上運(yùn)輸建筑材料、建筑垃圾、渣土的運(yùn)輸車輛的監(jiān)察工作，并積極配合市政環(huán)衛(wèi)部門對(duì)違規(guī)上路車輛的查處工作。

　　四、落實(shí)責(zé)任市施工安全管理總站負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查主城區(qū)建筑工地施工揚(yáng)塵污染控制工作，負(fù)責(zé)市管建筑工程施工揚(yáng)塵污染控制的監(jiān)督管理工作。市工程質(zhì)量監(jiān)督總站是落實(shí)預(yù)拌混凝土管理規(guī)定的責(zé)任單位。

　　主城各區(qū)建委、建設(shè)局及其所屬的建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，依照項(xiàng)目管理權(quán)限，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑工地施工揚(yáng)塵污染控制的監(jiān)督管理工作。

　　建設(shè)單位、施工企業(yè)是施工揚(yáng)塵污染控制工作的責(zé)任單位，施工企業(yè)是主要責(zé)任單位。

　　以上各部門、各單位要根據(jù)建筑工地規(guī)模大小，所處地段，采取不同措施，制定具體的工作意見，將責(zé)任落實(shí)到單位、落實(shí)到人，定期考核，獎(jiǎng)罰逗硬。

　　五、限期達(dá)標(biāo)控制范圍內(nèi)的建筑工地，必須要在2003年7月1日前按照前述5項(xiàng)強(qiáng)制性規(guī)定的要求達(dá)標(biāo)。2003年5月1日前為施工企業(yè)自查自糾階段和區(qū)建委、建設(shè)局驗(yàn)收階段，2003年7月1日前為市施工安全管理總站復(fù)查驗(yàn)收階段。主城各區(qū)建委、建設(shè)局要對(duì)所管建筑工地逐一驗(yàn)收，并于2003年5月10日前將本地區(qū)建筑工地施工揚(yáng)塵污染控制達(dá)標(biāo)驗(yàn)收情況及所有建筑工地名單書面報(bào)送市施工安全管理總站。市施工安全管理總站對(duì)市管建筑工地逐一驗(yàn)收，采取抽查的方式對(duì)區(qū)管建筑工地進(jìn)行的復(fù)查驗(yàn)收，并于2003年7月10日前，將控制區(qū)范圍內(nèi)所有建筑工地施工揚(yáng)塵污染控制達(dá)標(biāo)驗(yàn)收情況書面報(bào)送市建委。市建委將在7至8月召開全市建筑工地施工揚(yáng)塵污染控制工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，組織經(jīng)驗(yàn)交流，通報(bào)工作情況，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

　　實(shí)行施工揚(yáng)塵污染控制工作一票否決。凡達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的建筑工地，必須責(zé)令停業(yè)改正并限期整改達(dá)標(biāo)。對(duì)拒不整改或拖延整改的責(zé)任單位和責(zé)任人，要按照《重慶市建筑管理?xiàng)l例》和建設(shè)部15號(hào)令《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定》的要求進(jìn)行嚴(yán)肅處理，在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰的同時(shí)，必須結(jié)合企業(yè)資質(zhì)、個(gè)人執(zhí)業(yè)資格、投標(biāo)資格、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)等進(jìn)行處理。對(duì)污染嚴(yán)重且拒不整改的典型案例，要通過新聞媒體曝光。

　　主城各區(qū)建委、建設(shè)局和各級(jí)建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要結(jié)合各自實(shí)際，制定具體措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)建筑工地的管理，要將施工揚(yáng)塵污染控制工作作為安全文明施工監(jiān)督管理工作的重要內(nèi)容，長(zhǎng)期不懈地堅(jiān)持抓緊抓好。