江政辦發(fā)[1998]158號(hào)

一九九八年八月十日

　　第一章 總 則

　　第一條 為了維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)建筑裝飾裝修行業(yè)管理，確保建筑裝飾裝修工程質(zhì)量及公共安全，保障建筑裝飾裝修活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)建設(shè)部《建筑裝飾裝修管理規(guī)定》、《家庭居室裝飾裝修管理試行辦法》和省建委《江蘇省住宅建筑裝飾裝修管理暫行辦法》，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

　　第二條 凡在本市范圍內(nèi)所有新建、 擴(kuò)建、改建工程和原有房屋進(jìn)行裝飾裝修的，均適用本規(guī)定。

　　第三條 本規(guī)定所稱的建筑裝飾裝修，是指為使建筑物、構(gòu)筑物內(nèi)、外空間達(dá)到一定的環(huán)境質(zhì)量要求，使用裝飾裝修材料，對(duì)建筑物、構(gòu)筑物外表和內(nèi)部進(jìn)行修飾處理的工程建筑活動(dòng)。

　　本規(guī)定所稱原有房屋，是指已取得房屋所有權(quán)證書并已投入使用的各類房屋。

　　第四條 建筑裝飾裝修應(yīng)做到安全適用、 優(yōu)化環(huán)境、經(jīng)濟(jì)合理，并符合城市規(guī)劃、市容、消防、環(huán)衛(wèi)、綠化、供電、環(huán)保等有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。

　　第五條 江都市建筑工程管理局受市政府委托， 負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)裝飾裝修的管理工作，其中，規(guī)劃、工商、稅務(wù)、城管，環(huán)保、房管、消防等部門按照各自職責(zé)，共同做好建筑裝飾裝修行業(yè)管理工作。

　　第二章 報(bào)建與許可

　　第六條 新建建設(shè)項(xiàng)目的裝飾裝修工程， 無(wú)論是與主體建筑共同發(fā)包，還是獨(dú)立發(fā)包，必須嚴(yán)格執(zhí)行《江都市建設(shè)工程報(bào)建管理實(shí)施辦法》，向江都市招標(biāo)投標(biāo)辦公室報(bào)建。

　　第七條 原有房屋的使用人裝飾裝修房屋， 應(yīng)征得房屋所有權(quán)人同意，并簽訂協(xié)議。協(xié)議中應(yīng)明確裝飾裝修后的修繕、擴(kuò)遷和補(bǔ)償?shù)葍?nèi)容。

　　第八條 原有房屋裝飾裝修時(shí)， 凡涉及主體結(jié)構(gòu)和明顯加大荷載的，應(yīng)當(dāng)按照下列辦法辦理：

　�。ㄒ唬┓课菟�有權(quán)人、使用人必須向江都市房地產(chǎn)管理處提出申請(qǐng)，并由房屋安全鑒定單位對(duì)裝飾裝修方案的使用安全進(jìn)行審定。房地產(chǎn)管理處應(yīng)當(dāng)自受理房屋裝飾裝修申請(qǐng)之日起20日內(nèi)決定是否予以批準(zhǔn)，如果不批準(zhǔn)必須在15日內(nèi)向申請(qǐng)者說(shuō)明情況。

　�。ǘ�）房屋裝飾裝修申請(qǐng)人待批準(zhǔn)書向市招標(biāo)投標(biāo)辦公室辦理報(bào)建手續(xù)，到市建筑安裝管理處領(lǐng)取施工許可證。

　�。ㄈ�）建筑裝飾裝修如改變其外觀形狀或色彩，應(yīng)征得市規(guī)劃部門同意。

　　第九條 建設(shè)單位要按照工程建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定，到市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站或建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站辦理建筑裝飾裝修的質(zhì)監(jiān)手續(xù)。施工單位在施工前，到市建筑安全監(jiān)察站辦理安全認(rèn)可手續(xù)。

　　第十條 對(duì)于未辦理報(bào)建和質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)的裝飾裝修工程，市建筑安裝管理處不得發(fā)放施工許可證，施工單位不得進(jìn)行該裝飾工程的施工。

　　第三章 市場(chǎng)管理

　　第十一條 凡在我市范圍內(nèi)從事建筑裝飾裝修的施工單位，必須接受市建筑工程管理局的統(tǒng)一管理。

　　第十二條 江都市建筑裝飾施工企業(yè)必須經(jīng)市建筑主管部門審查確定資質(zhì)等級(jí)，取得《經(jīng)營(yíng)許可證》、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》后，方可在我市范圍內(nèi)承接相應(yīng)的建筑裝飾施工業(yè)務(wù)。

　　凡承接住宅裝飾裝修工程的單位或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)持有省建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的含有建筑裝飾裝修工程承包內(nèi)容的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》，或江都市建筑工程管理局審核發(fā)放的《江蘇省住宅建筑裝飾裝修資格證書》和江都市工商行政管理局核發(fā)的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，到江都市建筑安裝管理處登記注冊(cè)，并領(lǐng)取《住宅裝飾裝修經(jīng)營(yíng)許可證》后，方可承接本市行政區(qū)域內(nèi)的住宅裝飾裝修工程業(yè)務(wù)。

　　第十三條 外地建筑裝飾施工企業(yè)進(jìn)入我市范圍內(nèi)承接裝飾工程業(yè)務(wù)時(shí)，須持資質(zhì)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、外出施工證明（省外企業(yè)憑江蘇省建管局出具的介紹信）等有關(guān)資料，經(jīng)江都市建筑工程管理局和工商行政管理局審查后，確認(rèn)工程需要時(shí)給予單項(xiàng)注冊(cè)并簽發(fā)《臨時(shí)經(jīng)營(yíng)許可證》。

　　第十四條 建設(shè)單位裝飾裝修工程項(xiàng)目必須發(fā)包給具有資質(zhì)等級(jí)、《經(jīng)營(yíng)許可證》或《臨時(shí)經(jīng)營(yíng)許可證》并持有本地營(yíng)業(yè)執(zhí)照的裝飾裝修施工企業(yè)。凡工程造價(jià)在20萬(wàn)元以上的裝飾裝修工程項(xiàng)目，必須按照《江都市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理試行辦法》的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)，并按規(guī)定進(jìn)行工程財(cái)務(wù)收支審計(jì)。

　　第十五條 在工程承發(fā)包活動(dòng)中， 建設(shè)單位不得人為地肢解工程。對(duì)于20萬(wàn)元以下未招標(biāo)的裝飾工程項(xiàng)目，除有特殊工種外，一般不予發(fā)包給兩個(gè)或兩個(gè)以上的施工單位。

　　第十六條 從事建筑裝飾裝修工程的發(fā)包、 承包雙方，必須簽訂施工合同，并應(yīng)使用江都市工商行政管理局統(tǒng)一監(jiān)印的示范合同文本，由市工商局鑒證、市公證處見(jiàn)證，并報(bào)市建筑安裝管理處備案，發(fā)包方不得損害承包方的利益，強(qiáng)迫承包方購(gòu)人合同約定之外的裝飾裝修材料和設(shè)備。

　　第四章 質(zhì)量與安全

　　第十七條 凡經(jīng)立項(xiàng)、 報(bào)建的裝飾裝修工程項(xiàng)目，圖紙必須經(jīng)有設(shè)計(jì)資格的單位進(jìn)行設(shè)計(jì)。施工單位必須按照?qǐng)D紙施工。非經(jīng)原設(shè)計(jì)單位同意，不得變更原設(shè)計(jì)方案。

　　第十八條 原有房屋裝飾裝修需要拆改結(jié)構(gòu)時(shí)， 裝飾裝修設(shè)計(jì)必須保證房屋的整體性、抗震性和結(jié)構(gòu)的安全，并按第八規(guī)定報(bào)江都市房地產(chǎn)管理處審批。

　　第十九條 整棟危房不得裝修， 嚴(yán)重?fù)p壞和有險(xiǎn)情的房屋，應(yīng)當(dāng)先修繕加固，達(dá)到居住和使用安全條件后，方可進(jìn)行裝飾、裝修。

　　第二十條 建筑裝飾裝修設(shè)計(jì)、 施工和材料使用，必須嚴(yán)格遵守建筑裝飾裝修防火規(guī)范。完成裝飾裝修施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)后，建設(shè)單位必須持施工設(shè)計(jì)圖紙，報(bào)市公安消防部門進(jìn)行消防安全核準(zhǔn)。

　　第二十一條 建筑裝飾裝修企業(yè)或個(gè)人必須采取措施，控制施工現(xiàn)場(chǎng)的各種粉塵、廢氣、固體廢棄物以及噪聲、振動(dòng)對(duì)環(huán)境的污染和危害，保護(hù)人們的正常生活、工作和人身安全。

　　第二十二條 江都市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站、 江都市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站和江都市建筑安全監(jiān)察站應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)建筑裝飾裝修工程進(jìn)行質(zhì)量和安全監(jiān)督。

　　第二十三條 施工單位要服從設(shè)計(jì)、 質(zhì)量管理制度和安全管理制度，嚴(yán)格按照操作規(guī)范組織施工，并接受有權(quán)部門的監(jiān)督和檢查。

　　第二十四條 工程竣工后，由建設(shè)單位邀請(qǐng)其主管部門，以及質(zhì)監(jiān)、建管、設(shè)計(jì)、消防等部門進(jìn)行綜合驗(yàn)收。對(duì)于未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的工程嚴(yán)禁交付使用。

　　第二十五條 建筑裝飾裝修工程發(fā)生重大事故時(shí)， 施工單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)向江都市建筑工程管理局和有關(guān)部門報(bào)告，并由市建筑工程管理局會(huì)同有關(guān)部門調(diào)查處理。

　　第五章 罰 則

　　第二十六條 裝飾裝修工程的發(fā)包方違反本規(guī)定有關(guān)條款，有下列行為之一的，由江都市建筑工程管理局給予警告、通報(bào)批評(píng)、限期改正、責(zé)令停止施工的處罰，并可處以裝飾裝修工程造價(jià)3％以下的罰款， 因責(zé)令停止施工而造成的經(jīng)濟(jì)損失，由發(fā)包方承擔(dān)。

　�。ㄒ唬┪窗凑找�(guī)定進(jìn)行報(bào)建的；

　�。ǘ�）該招標(biāo)的工程未按照規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)的；

　�。ㄈ�）未按照規(guī)定辦理質(zhì)監(jiān)手續(xù)、消防審核、施工許可證的；

　�。ㄋ模┌l(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)（資格）等級(jí)的施工企業(yè)的；

　�。ㄎ澹┪唇�(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的工程投入使用的。

　　第二十七條 建筑裝飾裝修承包方違反本規(guī)定有關(guān)條款有下列情形之一的，將由江都市建筑工程管理局或有關(guān)行政執(zhí)法部門給予警告、通報(bào)批評(píng)、責(zé)令停工、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷資質(zhì)證書及營(yíng)業(yè)執(zhí)照、沒(méi)收非法所得，并可處以裝飾裝修工程造價(jià)3％以下的罰款。

　�。ㄒ唬┪慈〉媒ㄖ�裝飾裝修資質(zhì)（資格）證書而進(jìn)行裝飾裝修設(shè)計(jì)、施工的；

　�。ǘ�）擅自超越資質(zhì)證書許可范圍承包工程的；

　　（三）未按設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工的；

　�。ㄋ模┚芙^接受質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢查、驗(yàn)收的；

　　（五）將不合格材料、設(shè)備用于裝飾裝修工程的；

　�。�六）破壞環(huán)境、危及人身安全的；

　�。ㄆ撸┏鲑u、轉(zhuǎn)讓、出借、涂改、復(fù)制、偽造資質(zhì)證書的；

　　（八）非法轉(zhuǎn)包的；

　�。ň牛┢渌�違反法律法規(guī)規(guī)定的。

　　第二十八條 對(duì)未按規(guī)定申請(qǐng)批準(zhǔn)、 未進(jìn)行房屋安全性能鑒定、擅自拆改房屋結(jié)構(gòu)或明顯加大荷載，對(duì)原有房屋進(jìn)行裝飾裝修的，由江都市建筑工程管理局或有關(guān)部門責(zé)令修復(fù)或賠償，并給予行政處罰。

　　第二十九條 房屋安全鑒定單位工作人員不如實(shí)對(duì)裝飾裝修方案的使用安全性能出具結(jié)論的，由其所在單位或行政主管部門給予行政處分，并對(duì)所產(chǎn)生的后果，承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任和行政責(zé)任。

　　第三十條 房屋所有權(quán)人或使用人因裝飾裝修損壞毗連房屋的，應(yīng)負(fù)責(zé)修復(fù)或賠償。

　　第三十一條 因裝飾裝修原有房屋發(fā)生糾紛， 當(dāng)事人可以向江都市房地產(chǎn)管理處申請(qǐng)調(diào)解，或向人民法院起訴。

　　第三十二條 違反本規(guī)定， 擾亂市場(chǎng)秩序，造成惡劣影響，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章 附 則

　　第三十三條 本規(guī)定由江都市建筑工程管理局負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十四條 本規(guī)定自1998年8月10日起實(shí)施。