1999年2月26日大同市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議批準(zhǔn) 1999年3月26日山西省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議批準(zhǔn)

一九九九年三月二十六日

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強(qiáng)建筑工作質(zhì)量管理，明確建筑工程質(zhì)量責(zé)任，保證建筑工程質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》和《山西省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑工程活動(dòng)和對(duì)建筑工程活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理適用本條例。本條例所稱(chēng)建筑工程，是指房屋、城市道路、橋涵及其附屬設(shè)施的建筑工程和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝工程。

　　第三條 本條例所稱(chēng)建筑工質(zhì)量，是指法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和合同對(duì)工程的安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀等特性的綜合要求。

　　第四條 市、縣（區(qū)）建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督管理工作。其主要職責(zé)是：

　　（一）組織實(shí)施有關(guān)建筑工程質(zhì)量的法律、法規(guī)；

　　（二）監(jiān)督執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)建筑工程的各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程；

　�。ㄈ�）制定本行政區(qū)建筑工程質(zhì)量管理目標(biāo)及措施；

　�。ㄋ模┴�(fù)責(zé)對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、建筑工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)等單位的資質(zhì)審查和管理；

　�。ㄎ澹┍O(jiān)督建筑工程質(zhì)量，核驗(yàn)質(zhì)量等級(jí)，監(jiān)督建筑工程竣工驗(yàn)收。

　�。�六）查處建筑工程質(zhì)量違法行為，組織或參與重大質(zhì)量事故的調(diào)查處理；

　�。ㄆ撸┓�律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

　　建筑工程質(zhì)量實(shí)行分級(jí)監(jiān)督管理。市、縣（區(qū)）建設(shè)行政主管部門(mén)可以委托其所屬建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)督的具體工作。

　　第五條 建筑工程必須執(zhí)行建設(shè)程序，堅(jiān)持工程報(bào)建制度，強(qiáng)化準(zhǔn)入制度和資質(zhì)管理，尊重客觀規(guī)律，保證合理工期、合理造價(jià)，提倡優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。

　　第六條 建筑工程應(yīng)當(dāng)提倡采用先進(jìn)設(shè)備、先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)工藝、新型建筑材料和現(xiàn)代管理方式。

　　第七條 建筑工程實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制，法律有規(guī)定的除外。建筑工程的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理以及建筑材料的采購(gòu)和供應(yīng)，推行招標(biāo)投標(biāo)制，并不得壓級(jí)壓價(jià)。

　　第二章 質(zhì)量責(zé)任

　　第八條 從事建筑工程的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、材料供應(yīng)等單位及其責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的工程質(zhì)量責(zé)任，并實(shí)行工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。

　　第九條 從事建筑工程活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)在相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承包工程，不得出賣(mài)、轉(zhuǎn)讓、偽造、涂改資質(zhì)證書(shū)。不得轉(zhuǎn)包、違法分包工程。

　　第十條 建筑工作實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的單位，不得肢解發(fā)包工程。

　　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供由相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察、設(shè)計(jì)單位出具的圖紙、資料。未經(jīng)勘察、設(shè)計(jì)不得出具圖紙、資料。

　　第十一條 建筑工程的勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量負(fù)責(zé)�？辈�、設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)和建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)、建筑工程勘察、設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范等規(guī)定及合同的約定。

　　設(shè)計(jì)文件選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，應(yīng)當(dāng)注明其規(guī)格、型號(hào)、性能等技術(shù)指標(biāo)，但不得指定生廠家、供應(yīng)單位。

　　對(duì)大、中型建筑工程、高層建筑以及采用新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)的工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)向施工現(xiàn)場(chǎng)派駐設(shè)計(jì)代表。

　　第十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)，建立質(zhì)量保證體系和質(zhì)量責(zé)任制，推行質(zhì)量體系認(rèn)證制度。項(xiàng)目經(jīng)理和質(zhì)量管理人員必須持征上崗。

　　第十三條 施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工中采用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行質(zhì)量復(fù)檢，并接受建設(shè)或監(jiān)理單位的監(jiān)督。無(wú)出廠合格證或經(jīng)復(fù)檢不合格的，不得使用。

　　第十四條 施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程施工，不得偷工減料或擅自修改工程設(shè)計(jì)。必須及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地建立施工技術(shù)檔案。

　　第十五條 建筑工程推行監(jiān)理制。建設(shè)單位沒(méi)有建筑工程管理資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)委托相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位進(jìn)行質(zhì)量管理，并與監(jiān)理單位訂立書(shū)面委托合同。

　　大中型建設(shè)項(xiàng)目、國(guó)家和省重點(diǎn)工程、重要的民用建設(shè)工程、使用外資的建設(shè)項(xiàng)目必須執(zhí)行監(jiān)理。

　　第十六條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行監(jiān)理責(zé)任。在施工中應(yīng)當(dāng)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢查和分項(xiàng)分部驗(yàn)收。

　　監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按作業(yè)程序及時(shí)跟班到位，對(duì)建筑工程進(jìn)行監(jiān)督檢查，實(shí)行旁站制度。

　　第十七條 建筑工程檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書(shū)規(guī)定的范圍內(nèi)從事質(zhì)量檢測(cè)工作，如實(shí)提供檢測(cè)報(bào)告。

　　第三章 質(zhì)量監(jiān)督

　　第十八條 建筑工程實(shí)行質(zhì)量監(jiān)督制度。

　　第十九條 工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)從事建筑工程活動(dòng)的單位的質(zhì)量管理行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第二十條 工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制訂監(jiān)督計(jì)劃，并按監(jiān)督計(jì)劃對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行抽查。

　　第二十一條 建設(shè)單位在工程開(kāi)工前，應(yīng)當(dāng)持立項(xiàng)文件和勘察、設(shè)計(jì)文件以及施工圖紙、施工合同、監(jiān)理合同，向工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。

　　第二十二條 建設(shè)單位在工程開(kāi)工前，應(yīng)當(dāng)組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位進(jìn)行設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審。

　　第二十三條 建設(shè)單位在建筑工程竣工后，應(yīng)當(dāng)向監(jiān)督該項(xiàng)工程的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請(qǐng)核定質(zhì)量等級(jí)，并組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

　　第二十四條 竣工驗(yàn)收的工程必須符合下列要求：

　�。ㄒ唬┩瓿晒こ淘O(shè)計(jì)和合同中規(guī)定的各項(xiàng)工作內(nèi)容；

　�。ǘ�）工程質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件及合同規(guī)定的要求，并經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核定為合格或優(yōu)良；

　�。ㄈ�）具有完整的工程技術(shù)檔案和使用說(shuō)明書(shū)以及有關(guān)手續(xù)；

　�。ㄋ模┖炇鸸こ瘫ＷC書(shū)。

　　建設(shè)單位的竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣（區(qū)）建設(shè)行政主管部門(mén)核準(zhǔn)，未經(jīng)竣工驗(yàn)收或者驗(yàn)收為不合格的工程不得交付使用。

　　第二十五條 施工單位應(yīng)當(dāng)在建筑面積二千平方米以上的或有紀(jì)念和觀賞價(jià)值的永久性建筑物、構(gòu)筑物的適當(dāng)部位鑲嵌注有工程名稱(chēng)和建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位名稱(chēng)的標(biāo)志。

　　第二十六條 任何單位和個(gè)人對(duì)建筑工程的質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷都有權(quán)向市、縣（區(qū)）建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)進(jìn)行檢舉、控告、投訴。市、縣（區(qū)）建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自接到檢舉、控告、投訴之日起，在二個(gè)月內(nèi)做出處理決定。

　　第四章 質(zhì)量保修

　　第二十七條 建筑工程實(shí)行質(zhì)量保修制度。

　　第二十八條 建筑工程的保修期限從工程驗(yàn)收交付之日起，按照下列規(guī)定進(jìn)行計(jì)算：

　�。ㄒ唬┟裼门c公共建筑，一般工業(yè)建筑、構(gòu)筑物的土建工程為一年，其中屋面防水工程為三年；

　�。ǘ�）建筑物的電氣管線、上下水管線安裝工程為六個(gè)月；

　�。ㄈ�）建筑物的供熱或供冷工程為一個(gè)采暖期或供冷期；

　�。ㄋ模┦彝獾纳舷滤�和小區(qū)道路等市政公用工程為一年；

　�。ㄎ澹┢渌�特殊要求的工程，其保修期限按規(guī)定或由建設(shè)單位和施工單位在合同中約定；

　　第二十九條 施工單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)對(duì)交付使用的工程實(shí)行定期回訪和保修。保修的工程質(zhì)量應(yīng)當(dāng)經(jīng)負(fù)責(zé)監(jiān)督該工程的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)可。因勘察、設(shè)計(jì)、施工、材料、監(jiān)理、檢測(cè)和使用街頭的因造成的質(zhì)量缺陷，應(yīng)按規(guī)定由責(zé)任方承擔(dān)保修費(fèi)用，并對(duì)造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第三十條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，市、縣（區(qū)）建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予警告、降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)，責(zé)令改正，可并處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款，對(duì)直接責(zé)任人處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款：

　　（一）施工單位使用無(wú)合格證或者是質(zhì)量不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的；

　�。ǘ�）施工單位、監(jiān)理單位不按照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程進(jìn)行施工、監(jiān)理，造成重大損失或者不良影響的；

　�。ㄈ�）勘察、設(shè)計(jì)單位不按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)造成質(zhì)量事故的。

　　第三十一條 違反本條例規(guī)定，建筑工程檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具虛假檢測(cè)報(bào)告的，市、縣（區(qū)）建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予警告，責(zé)令限期改正，處以所收檢測(cè)費(fèi)五倍以上十倍以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的可取消其檢測(cè)資格；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；對(duì)直接責(zé)任人，處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

　　第三十二條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，市、縣（區(qū)）建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予警告，責(zé)令限期改正或停止施工，可并處工程造價(jià)百分之二以上百分之十以下罰款，對(duì)直接責(zé)任人，處一千元以上二萬(wàn)元以下罰款；

　�。ㄒ唬┪崔k理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的；

　　（二）未按規(guī)定委托監(jiān)理的；

　　（三）肢解發(fā)包工程的；

　　（四）不進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)，出具工程圖紙、資料的；

　　（五）轉(zhuǎn)包、違法分包工程的；

　�。�六）未經(jīng)竣工驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，交付使用或者自行使用的。

　　第三十三條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，市、縣（區(qū)）建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，可并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

　　（一）超越資質(zhì)證書(shū)規(guī)定的范圍從事建筑活動(dòng)的；

　�。ǘ�）出賣(mài)、轉(zhuǎn)讓、偽造、涂改資質(zhì)證書(shū)的；

　　第三十四條 施工單位違反本條例規(guī)定，不履行保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)的，市、縣（區(qū)）建設(shè)政主管部門(mén)應(yīng)給予警告，責(zé)令改正，可并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

　　第三十五條 負(fù)責(zé)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查或者竣工驗(yàn)收的部門(mén)及其工作人員對(duì)不合格的建筑工程出具質(zhì)量合格文件，或者按合格工程驗(yàn)收的，由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)責(zé)任人員給予行政處分；造成損失的，由該部門(mén)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任，并由直接責(zé)任人承擔(dān)部分或全部的賠償費(fèi)用。

　　第三十六條 建設(shè)行政主管部門(mén)的工作人員、質(zhì)量監(jiān)督管理人員在執(zhí)行公務(wù)中，以權(quán)謀私，徇私舞弊、行賄受賄的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分，沒(méi)收違法所行，可并處違法所得一至三倍的罰款。

　　第三十七條 違反本條例規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十八條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知書(shū)之日起十五日內(nèi)，依法申請(qǐng)復(fù)議或直接提起訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第六章 附 則

　　第三十九條 本條例具體應(yīng)用中的問(wèn)題由市建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十條 本條例自山西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后公布之日起施行。